渝稅辦發(fā)〔2024〕49號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法（試行）》的通知

國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法（試行）》的通知

渝稅辦發(fā)〔2024〕49號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局重慶市各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)局，各派出機(jī)構(gòu)，局內(nèi)各單位：

　　《國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局稅收事先裁定工作辦法（試行）》已經(jīng)市局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局辦公室

　　2024年11月14日

　　（只發(fā)電子文件）

國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

稅收事先裁定工作辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條 為貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神，增強(qiáng)稅收政策適用的確定性，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱“稅收事先裁定”，是指企業(yè)對(duì)預(yù)期未來(lái)發(fā)生的特定重大復(fù)雜涉稅事項(xiàng)如何適用稅收法律法規(guī)提出申請(qǐng)，稅務(wù)部門基于現(xiàn)行稅收法律法規(guī)等書面告知政策適用意見的納稅服務(wù)行為。

　　第三條 稅收事先裁定是針對(duì)企業(yè)的個(gè)性化納稅服務(wù)舉措，不屬于針對(duì)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的行政行為，不具有可復(fù)議性或可訴訟性。

第二章 適用對(duì)象與范圍

　　第四條 本辦法適用于本市范圍的單位納稅人。

　　第五條 下列事項(xiàng)不屬于稅收事先裁定范圍：

　　（一）無(wú)合理商業(yè)目的或國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)明確禁止的事項(xiàng)；

　?。ǘo(wú)確定的立項(xiàng)計(jì)劃或未來(lái)2年內(nèi)不會(huì)發(fā)生的事項(xiàng)；

　?。ㄈ┈F(xiàn)行稅收政策有明確規(guī)定，可直接適用相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)；

　　（四）與行政、司法部門正在處理的問(wèn)題實(shí)質(zhì)類似的事項(xiàng)，如正在行政復(fù)議或接受稅務(wù)稽查的問(wèn)題；

　?。ㄎ澹┒愂照咛幱谡{(diào)整期等原因，暫不適宜進(jìn)行事先裁定的事項(xiàng)；

　?。儆陬A(yù)約定價(jià)安排的事項(xiàng)；

　?。ㄆ撸┢渌贿m用稅收事先裁定的事項(xiàng)。

第三章 申請(qǐng)與受理

　　第六條 企業(yè)提交的事先裁定申請(qǐng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)接收，由國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（以下簡(jiǎn)稱第一稅務(wù)分局）負(fù)責(zé)受理。

　　第七條 申請(qǐng)稅收事先裁定的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）應(yīng)提交下列申請(qǐng)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬抖愂帐孪炔枚ㄉ暾?qǐng)表》（附件1），詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)內(nèi)容（主要包括企業(yè)基本情況、申請(qǐng)裁定事項(xiàng)、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅的影響、預(yù)期發(fā)生時(shí)間、適用的稅收政策傾向性意見等）和政策依據(jù)；

　　（二）《稅收事先裁定知情書》（附件2）；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)裁定事項(xiàng)如需事先獲得相關(guān)單位審批、核準(zhǔn)或者裁定的，應(yīng)提供相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者裁定文書；

　　（四）申請(qǐng)裁定事項(xiàng)相關(guān)的方案、會(huì)議紀(jì)要、可行性研究報(bào)告、文件依據(jù)等相關(guān)佐證資料；

　　（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

　　第八條 申請(qǐng)人應(yīng)將申請(qǐng)資料提交至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可采取案頭審核、實(shí)地調(diào)研等方式進(jìn)行初步審核，并研提初審意見后遞交至第一稅務(wù)分局。

　　第九條 第一稅務(wù)分局根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)資料及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)初審意見，判斷是否符合稅收事先裁定受理?xiàng)l件。

　　（一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于受理范圍且資料齊全的，予以受理；

　?。ǘ┥暾?qǐng)資料不全的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)充的資料，待資料齊全后重新審核確定是否屬于受理范圍；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)事項(xiàng)不屬于受理范圍的，不予受理并說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)資料。

第四章 審議與裁定

　　第十條 市局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市局大企業(yè)辦）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事先裁定相關(guān)事項(xiàng)。

　　第十一條 第一稅務(wù)分局應(yīng)于確認(rèn)受理后的10個(gè)工作日內(nèi)向市局大企業(yè)辦相關(guān)成員單位發(fā)起會(huì)商協(xié)作，遞交《稅收事先裁定會(huì)商協(xié)作事項(xiàng)傳遞單》（附件3）、企業(yè)提交的申請(qǐng)表、知情書及相關(guān)資料，經(jīng)初步溝通后提請(qǐng)大企業(yè)辦召開專題會(huì)議，對(duì)需要裁定事項(xiàng)進(jìn)行集中研討，形成處理意見。

　　第十二條 裁定意見明確后，第一稅務(wù)分局應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《稅收事先裁定意見書》（附件4），并抄送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第十三條 出現(xiàn)下列情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出事先裁定前，可終止稅收事先裁定，并及時(shí)告知申請(qǐng)人：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人提出終止稅收事先裁定申請(qǐng)；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人未能提供必要資料，或不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)了解情況導(dǎo)致審議無(wú)法進(jìn)行；

　?。ㄈ┢渌麘?yīng)終止稅收事先裁定的情形。

第五章 后續(xù)管理

　　第十四條 稅收事先裁定作出后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)做好裁定事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)管和服務(wù)工作。申請(qǐng)人收到《稅收事先裁定意見書》后，發(fā)生以下情形的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告：

　　（一）稅收事先裁定申請(qǐng)的事項(xiàng)已執(zhí)行完畢；

　　（二）稅收事先裁定申請(qǐng)的事項(xiàng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；

　?。ㄈ┒愂帐孪炔枚ㄉ暾?qǐng)的事項(xiàng)不再實(shí)施。

　　第十五條 發(fā)生下列情形的，稅收事先裁定意見失效，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告第一稅務(wù)分局，由第一稅務(wù)分局向申請(qǐng)人出具《稅收事先裁定意見失效通知書》（附件5）：

　?。ㄒ唬┎枚ㄒ庖娝罁?jù)的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件發(fā)生變化，對(duì)裁定意見有實(shí)質(zhì)性影響的；

　?。ǘ┢髽I(yè)提交的申請(qǐng)資料存在關(guān)鍵性遺漏、重大錯(cuò)誤，或故意提供虛假資料，謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況的；

　?。ㄈ抖愂帐孪炔枚ㄒ庖姇烦鼍吆?4個(gè)月內(nèi)，企業(yè)未實(shí)施申請(qǐng)裁定的商業(yè)行為或未進(jìn)行相應(yīng)稅務(wù)處理的；

　　（四）出現(xiàn)不宜適用意見的其他情形。

　　第十六條 稅收事先裁定意見僅適用于該申請(qǐng)人本次申請(qǐng)裁定的事項(xiàng)，不作為其他稅務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。

第六章 附 則

　　第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，保守稅收事先裁定所涉及的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

　　第十八條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，若后續(xù)上級(jí)部門發(fā)布事先裁定相關(guān)制度，以上級(jí)部門發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)。未盡事宜按法律法規(guī)和上級(jí)部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

　　附件：

　　1.稅收事先裁定申請(qǐng)表

　　2.稅收事先裁定知情書

　　3.稅收事先裁定會(huì)商協(xié)作事項(xiàng)傳遞單

　　4.稅收事先裁定意見書

　　5.稅收事先裁定意見失效通知書