【2020年4月13日】數字經濟稅收治理的六大觀點

數字經濟稅收治理的六大觀點

數字經濟稅收治理是一個頗受社會關注的研究領域和熱點話題，數字經濟對我國的財政收入、稅收政策會產生很大的影響和沖擊。關于數字經濟的稅收治理，主要有以下六大觀點：

一是數字經濟相較于傳統經濟，體現出更透明、更簡單、更公開、更公平的顯著性特征。比如，我們個人消費習慣、個人偏好、個人收入等信息，很容易通過大數據、互聯網手段被搜集、統計和分析，因此，政府在數字經濟背景下，對納稅人的稅收管理更精準、更容易。

二是數字經濟的范疇遠大于電子商務、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術領域。數字經濟其實更重視產業(yè)數字化和數字產業(yè)化，有人概括為新經濟模式，還有專家稱之為新興經濟業(yè)態(tài)。比如說共享經濟的稅收治理問題，目前也沒有完全解決，包括滴滴出行在內的諸多共享經濟商業(yè)模式存在著很多有待解決的稅收問題。

三是數字經濟是一種經濟結構的變化，其底層邏輯主要由數據和信息構成，而不是傳統經濟所依賴的土地、資本、勞動力。但數字經濟也不能離開土地、資本、勞動力等生產要素單獨存在，數據和信息的價值必須通過土地、資本、勞動力等生產要素的參與才能充分發(fā)揮出來。

四是數字經濟是一種創(chuàng)新。這種創(chuàng)新帶給我們的感覺是一種返璞歸真，好像數字經濟更崇尚自然屬性的宇宙規(guī)律。舉個例子，央行很快就要發(fā)行電子貨幣，電子貨幣把紙幣廢掉了，未來的收支過程只是一種數據傳輸，支付過程看不見貨幣了。再比如說，世界上曾有人提出這樣一種全新的觀點，即未來納稅人可以用數據代替繳稅，繳稅不用貨幣了，只要提供給政府有用的數據，就等價于繳稅了。這種觀點不是不可能實現的，數據有價值，很值錢，而且政府也在數據搜集、處理方面花費了大量成本投入，如果未來能夠拿到諸如阿里巴巴、騰訊等互聯網公司的有用數據，是可以替代對這些市場機構的一部分稅款的。未來繳稅可采用交交數據來代替，好像回到了原始社會的物物交換，直抵勞動交換的本質，恍如隔世，有一種反璞歸真的真切感。

五是數字經濟時代數據成為最重要的資產。這項資產的價值具有無限的延展性。未來的價值創(chuàng)造更多地與數字經濟的發(fā)展相關聯。而且數字經濟占GDP的比重會逐年提高，來自工信部中國通信研究院的統計數據表明，2018年中國數字經濟占GDP的比重已經達到33.6%，超過了三分之一的份額。我們可以推測，再過八到十年的時間，到2030年中國數字經濟占GDP的比重會超過百分之六十。，字經濟占據國民經濟的主流地位。如果到了那一天，我們就真正進入了數字經濟時代。

六是數字經濟加快了納稅信用和社會信用體系的建設進程。公開化、透明化的數據時代，數據的集成化和廣泛傳播性成為數字經濟的基本特征，這使得社會公眾不得不講信用，雖然說納稅信用和社會信用體系的構建基于一種倒逼機制，但這正體現出數字經濟對社會治理具有十分重要的推進作用。

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作者簡介

蔡昌，中央財經大學財政稅務學院教授、博士生導師，稅收籌劃與法律研究中心主任，北京市海淀區(qū)知聯會副會長，中國注冊稅務師協會理事。主要研究方向為：稅收理論與政策，產權稅收學，數字經濟稅收治理問題等，在《人民日報》《財政研究》《稅務研究》等雜志發(fā)表學術論文100余篇。
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