福建省殘保金政策匯編

目錄：

1樓：國(guó)家及地區(qū)相關(guān)政策
2樓：福州/泉州/廈門市殘保金審核和征收時(shí)間、辦理?xiàng)l件、計(jì)算方式
3樓：殘保金申報(bào)方式、所需材料及申報(bào)審核流程圖
4樓：現(xiàn)行優(yōu)惠政策

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一、法律及政策

1.《殘疾人就業(yè)條例》

2.《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》

3.關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）

4.財(cái)政部關(guān)于取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）

5.財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)稅〔2018〕39號(hào)）

6.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策的通知（稅總函〔2018〕175號(hào)）

7.關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）

8.關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）

9.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第49號(hào)）

二、地方政策
1.關(guān)于《福建省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知（閩財(cái)稅〔2017〕50號(hào)）
2.關(guān)于印發(fā)《福建省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》的通知（閩財(cái)稅[2015]41號(hào)）
3.福建省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理工作服務(wù)指南
4.廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法的通知（廈府〔2006〕126號(hào)）
5.關(guān)于印發(fā)廈門市超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知
6.關(guān)于2021年申報(bào)2020年度按比例安排殘疾人就業(yè)工作的通告

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。

福州市/泉州市就業(yè)安置比例為1.6%；

廈門市就業(yè)安置比例為0.8%。

二、殘保金代征的范圍和對(duì)象是什么？

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)繳納殘保金。

三、申報(bào)時(shí)間

福州市/泉州市的申報(bào)期限為每年5月15日至6月30日（雙休日、法定節(jié)假日除外）

廈門市的申報(bào)期限為每年8月1日至8月30日（雙休日、法定節(jié)假日除外）

四、辦理?xiàng)l件

1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

2.依法支付殘疾人工資（福州市殘疾人到手工資≥1800元；泉州市到手工資≥1720元；廈門市到手工資≥1500），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認(rèn)定。

以下項(xiàng)目不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人（工）單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定另行支付：勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險(xiǎn)福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；通過(guò)貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼；根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入。

3.依法為殘疾人在本市繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）。

五、貴州省殘保金計(jì)算方式

保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。計(jì)算公式如下：

福州/泉州：保障金年繳納額＝（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.6%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。

廈門：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×0.8%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位本市上年度年平均工資×60%

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂１年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

用人單位在職職工人數(shù)和實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)均為上年實(shí)際月份的平均數(shù)。

用人單位存續(xù)不到一年的，按實(shí)際月份計(jì)算征收保障金；成立不到一個(gè)月的，不征保障金。

福建省有安置殘疾職工的用人單位申報(bào)審核認(rèn)定

（文末支持“福建省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理工作服務(wù)指南”下載）

一、申報(bào)方式

1．殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口申報(bào)

2．登錄http://cbjsb.1203.org申報(bào)

二、審核認(rèn)定條件

1．持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至8級(jí)）的人員；

2．用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議），且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)；

3．用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（1至2級(jí)、智力或精神殘疾3至4級(jí)）或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至3級(jí)）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

三、需提供申報(bào)審核材料

1．填寫完整的《福建省用人單位安排殘疾人就業(yè)申報(bào)表》；

2．所報(bào)殘疾職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》原件和復(fù)印件（僅首次申報(bào)時(shí)提供）；

3．所報(bào)殘疾職工的入職材料（在編證明或勞動(dòng)合同，僅首次申報(bào)時(shí)提供）；

4．所報(bào)殘疾職工上年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明；

5．上年度通過(guò)金融機(jī)構(gòu)向殘疾職工支付工資的憑證等材料。

四、審核認(rèn)定程序

1．次年4月份為安排殘疾人就業(yè)集中申報(bào)審核期，用人單位持申報(bào)材料，向縣級(jí)（含）以上主管地稅機(jī)關(guān)同級(jí)殘聯(lián)的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口或登錄http://cbjsb.1203.org申報(bào)。

2．殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位申報(bào)材料完整齊全的，經(jīng)核定，在５個(gè)工作日內(nèi)向用人單位出具《福建省用人單位安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書》；申報(bào)材料不齊全的，除無(wú)留通訊方式外實(shí)行一次性告知制度。

五、申報(bào)審核流程圖

●有安置殘疾職工的用人單位（首次）（現(xiàn)場(chǎng)辦）流程圖

●有安置殘疾職工的用人單位（首次）（網(wǎng)上辦）流程圖

●有安置殘疾職工的用人單位（非首次）（現(xiàn)場(chǎng)辦）流程圖

●有安置殘疾職工的用人單位（非首次）（網(wǎng)上辦）流程圖

●未安置殘疾職工的用人單位稅務(wù)申報(bào)審核流程圖

【依據(jù)】福建省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理工作服務(wù)指南

現(xiàn)行優(yōu)惠政策

1.分檔減繳政策

自2020年1月1日起至2022年12月31日，對(duì)殘保金由單一征收標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)），用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上，但低于1.5%（不含）的，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%征收；1%以下的，按應(yīng)繳費(fèi)額90%征收。

2.小微企業(yè)暫免征收

自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）。

3.減免、緩繳政策

用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請(qǐng)減免或者緩繳殘保金。 （閩財(cái)稅[2015]41號(hào)）

申請(qǐng)減免緩繳殘保金的用人單位應(yīng)于每年4月30日前持書面申請(qǐng)報(bào)告、《福建省殘疾人就業(yè)保障金申請(qǐng)減免審批表》、遭受災(zāi)害有效證明(由新聞媒體、保險(xiǎn)公司、政府相關(guān)行政部門出具)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具)等材料向主管地稅機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按用人單位所屬級(jí)次的權(quán)限進(jìn)行審批，并在5月20日前將審批結(jié)果反饋主管地稅機(jī)關(guān)，進(jìn)行數(shù)據(jù)更新和征繳殘保金。

用人單位申請(qǐng)減免殘保金的最高限額不得超過(guò)1年的殘保金應(yīng)繳額，申請(qǐng)緩繳殘保金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

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