【2021年01月26日】海南省稅務(wù)局局長劉磊：持續(xù)推進稅務(wù)制度集成創(chuàng)新

海南省稅務(wù)局局長劉磊：持續(xù)推進稅務(wù)制度集成創(chuàng)新

2021-01-26

“海南稅務(wù)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九屆五中全會和省委七屆九次全會確立的目標(biāo)任務(wù)，解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，在推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)稅務(wù)新風(fēng)貌、新作為?！苯?，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局局長劉磊在接受海南日報記者專訪時說。

　　劉磊表示，去年以來，該局持續(xù)推出了稽查“灰名單”、發(fā)票“白名單”、無紙化電子退稅服務(wù)等一批制度創(chuàng)新成果。下一步，該局將持續(xù)把制度集成創(chuàng)新擺在更加突出位置，按照《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》關(guān)于稅收制度的安排，深入分析國內(nèi)國際雙循環(huán)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽訂等國內(nèi)國際新變化給海南自貿(mào)港稅收制度建設(shè)帶來的影響，積極開展稅制前瞻性研究。

　　近期要著重處理實質(zhì)性運營規(guī)則問題，中期要做好海南自貿(mào)港封關(guān)運作、銷售稅開征、與內(nèi)地稅制銜接等問題，遠期要結(jié)合我國稅制改革方向，進一步加大稅制改革創(chuàng)新力度。特別要在所得稅、房地產(chǎn)財稅制度等方面進行制度創(chuàng)新，探索逐步建立促進生產(chǎn)要素充分流動且具有競爭力的自貿(mào)港特殊稅收制度，逐步構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟、適應(yīng)自貿(mào)港特殊稅制安排的稅收征管體系、服務(wù)體系和風(fēng)險防控體系。

　　同時，要以改革塑造優(yōu)勢，主動識變應(yīng)變求變。劉磊認為，前期省稅務(wù)局在構(gòu)建集約高效的現(xiàn)代稅收征管模式上，已經(jīng)進行了一些有益探索，如取消稅管員固定管戶制度，將征管方式由“管戶”向“管事”轉(zhuǎn)變;利用數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢，初步構(gòu)建了以智能高效的電子稅務(wù)局作為支撐點，以崗位職責(zé)和人員配置專業(yè)化、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和數(shù)據(jù)治理智能化、征收管理信息化的“一點三化”現(xiàn)代征管模式等等。

　　“下一步，要緊密結(jié)合海南自貿(mào)港稅制改革進程，對標(biāo)國際先進稅收征管體系，分階段、分步驟實施稅收征管體制改革，以分類分級管理為基礎(chǔ)，以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，深入推進稅收征管模式由事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風(fēng)險管理、經(jīng)驗管理向大數(shù)據(jù)管理的‘四個轉(zhuǎn)變’。在全省范圍內(nèi)逐步建立起征管力量配置與稅源分類狀況相匹配、分級管理職責(zé)與層級比較優(yōu)勢相匹配、差異化管理服務(wù)措施與納稅人信用風(fēng)險狀況相匹配、信息化支撐能力與分類分級管理需求相匹配的稅收征管體系?！眲⒗谡f。

　　此外，海南稅務(wù)系統(tǒng)還要對標(biāo)一流，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建自貿(mào)港稅收營商環(huán)境。堅持用稅收營商環(huán)境的新面貌，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新活力。

　　劉磊指出，從稅務(wù)角度看，就是要在推行“一站辦結(jié)、一次不跑、一鍵解讀和一網(wǎng)管控”的“非接觸式”辦稅服務(wù)，和推廣標(biāo)準(zhǔn)版國際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅申報功能等創(chuàng)新舉措的基礎(chǔ)上，進一步聚焦納稅便利化和監(jiān)管智能化，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。在納稅便利化方面，要創(chuàng)新打造“一局一廳一隊+特色服務(wù)體系”，打造功能齊全的電子稅務(wù)局;探索打造智慧服務(wù)大廳，將部分分局審批事項前移至大廳，把辦稅服務(wù)廳建成咨詢輔導(dǎo)中心和智慧體驗中心;針對重點企業(yè)，提供“一戶一策”稅收個性化服務(wù)解決方案;推行辦稅服務(wù)不打烊、重大涉稅事項事先裁定等特色服務(wù)措施。同時還要加強監(jiān)管智能化運行，適時開展成效分析，防范執(zhí)行不力、政策落實不到位的風(fēng)險。(（記者 王培琳 通訊員 曲易伸）)

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