【2020年4月13日】數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理的六大觀(guān)點(diǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理的六大觀(guān)點(diǎn)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理是一個(gè)頗受社會(huì)關(guān)注的研究領(lǐng)域和熱點(diǎn)話(huà)題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的財(cái)政收入、稅收政策會(huì)產(chǎn)生很大的影響和沖擊。關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收治理，主要有以下六大觀(guān)點(diǎn)：

一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)出更透明、更簡(jiǎn)單、更公開(kāi)、更公平的顯著性特征。比如，我們個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣、個(gè)人偏好、個(gè)人收入等信息，很容易通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)手段被搜集、統(tǒng)計(jì)和分析，因此，政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)納稅人的稅收管理更精準(zhǔn)、更容易。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范疇遠(yuǎn)大于電子商務(wù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟(jì)其實(shí)更重視產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，有人概括為新經(jīng)濟(jì)模式，還有專(zhuān)家稱(chēng)之為新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。比如說(shuō)共享經(jīng)濟(jì)的稅收治理問(wèn)題，目前也沒(méi)有完全解決，包括滴滴出行在內(nèi)的諸多共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式存在著很多有待解決的稅收問(wèn)題。

三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，其底層邏輯主要由數(shù)據(jù)和信息構(gòu)成，而不是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)所依賴(lài)的土地、資本、勞動(dòng)力。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)也不能離開(kāi)土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素單獨(dú)存在，數(shù)據(jù)和信息的價(jià)值必須通過(guò)土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的參與才能充分發(fā)揮出來(lái)。

四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一種創(chuàng)新。這種創(chuàng)新帶給我們的感覺(jué)是一種返璞歸真，好像數(shù)字經(jīng)濟(jì)更崇尚自然屬性的宇宙規(guī)律。舉個(gè)例子，央行很快就要發(fā)行電子貨幣，電子貨幣把紙幣廢掉了，未來(lái)的收支過(guò)程只是一種數(shù)據(jù)傳輸，支付過(guò)程看不見(jiàn)貨幣了。再比如說(shuō)，世界上曾有人提出這樣一種全新的觀(guān)點(diǎn)，即未來(lái)納稅人可以用數(shù)據(jù)代替繳稅，繳稅不用貨幣了，只要提供給政府有用的數(shù)據(jù)，就等價(jià)于繳稅了。這種觀(guān)點(diǎn)不是不可能實(shí)現(xiàn)的，數(shù)據(jù)有價(jià)值，很值錢(qián)，而且政府也在數(shù)據(jù)搜集、處理方面花費(fèi)了大量成本投入，如果未來(lái)能夠拿到諸如阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司的有用數(shù)據(jù)，是可以替代對(duì)這些市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的一部分稅款的。未來(lái)繳稅可采用交交數(shù)據(jù)來(lái)代替，好像回到了原始社會(huì)的物物交換，直抵勞動(dòng)交換的本質(zhì)，恍如隔世，有一種反璞歸真的真切感。

五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代數(shù)據(jù)成為最重要的資產(chǎn)。這項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值具有無(wú)限的延展性。未來(lái)的價(jià)值創(chuàng)造更多地與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)聯(lián)。而且數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重會(huì)逐年提高，來(lái)自工信部中國(guó)通信研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2018年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到33.6%，超過(guò)了三分之一的份額。我們可以推測(cè)，再過(guò)八到十年的時(shí)間，到2030年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重會(huì)超過(guò)百分之六十。，字經(jīng)濟(jì)占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主流地位。如果到了那一天，我們就真正進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

六是數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快了納稅信用和社會(huì)信用體系的建設(shè)進(jìn)程。公開(kāi)化、透明化的數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)的集成化和廣泛傳播性成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本特征，這使得社會(huì)公眾不得不講信用，雖然說(shuō)納稅信用和社會(huì)信用體系的構(gòu)建基于一種倒逼機(jī)制，但這正體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)治理具有十分重要的推進(jìn)作用。

尊重知識(shí) 歡迎轉(zhuǎn)載（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者和出處）

作者簡(jiǎn)介

蔡昌，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，稅收籌劃與法律研究中心主任，北京市海淀區(qū)知聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)理事。主要研究方向?yàn)椋憾愂绽碚撆c政策，產(chǎn)權(quán)稅收學(xué)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收治理問(wèn)題等，在《人民日?qǐng)?bào)》《財(cái)政研究》《稅務(wù)研究》等雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇。
往期回顧