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第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇閉幕

發(fā)布烏鎮(zhèn)聲明和兩年行動計劃

2019年04月20日 來源：國家稅務總局辦公廳

中國國家稅務總局局長王軍在閉幕式上致辭

閉幕式上，中國國家稅務總局局長王軍將“一帶一路”稅收征管合作論壇會旗交給第二屆論壇承辦國
——哈薩克斯坦財政部國家收入委員會主席瑪拉特·蘇爾丹卡季耶夫

　　4月20日，由中國國家稅務總局主辦的第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在浙江烏鎮(zhèn)閉幕。論壇理事會主席、中國國家稅務總局局長王軍在閉幕式上致辭。王軍表示，“一帶一路”稅收征管合作論壇圓滿完成各項議程，聯(lián)合發(fā)布了《烏鎮(zhèn)聲明》以及《烏鎮(zhèn)行動計劃（2019-2021）》，站在新起點上，真誠希望與各方一道共同推動“一帶一路”稅收征管合作不斷取得新進展，更好地發(fā)揮稅收促進世界經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要作用。
　　閉幕式上，王軍介紹了合作論壇四個標志性成果：
　　——構建了“一帶一路”稅收征管合作機制。與會各方普遍認為，這一機制是共商、共建、共享原則的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代多邊稅收合作機制和國際稅收體系的有益補充，是建立各國各地區(qū)共同遵循的稅收規(guī)則與指引、持續(xù)高效推進經(jīng)貿暢通的橋梁，有利于促進經(jīng)貿暢通、消除稅收壁壘、優(yōu)化生產(chǎn)要素跨境配置，有利于共同提升稅收治理能力，有利于促進實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標。機制各參與方將在“一帶一路”稅收征管合作機制下，進一步加強稅收合作，以更好地服務“一帶一路”建設，推動構建人類命運共同體。
　　——成立了“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟。這是“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”絲路精神的重要體現(xiàn)，是滿足機制參與各方提升稅收征管能力內在需求的重要載體，也是稅收包容性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。通過建立能力促進聯(lián)盟，一方面可以集眾智、采眾長，提升各成員自身稅收征管能力；另一方面可以理思路、出樣本，為機制各參與方征管實踐提供參考。
　　——深化了“一帶一路”稅收征管合作共識。論壇參與方共同發(fā)布《烏鎮(zhèn)聲明》，認為“一帶一路”倡議作為經(jīng)濟全球化的新動能，能夠在挑戰(zhàn)與變革中為各方深化合作提供重要機遇，未來將為各方帶來更多福祉；強調“一帶一路”稅收征管合作是“一帶一路”國際合作的重要內容，對于促進貿易自由化、投資便利化，增強各國內生發(fā)展動力，促進就業(yè)和經(jīng)濟增長具有重要意義；主張進一步深化“一帶一路”稅收征管合作，相互給力借力，發(fā)揮互補優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)摿?，拓展合作空間，促進合作共贏。機制參與各方將致力于開展合作、分享經(jīng)驗，以建立透明、高效、穩(wěn)定、可預期的稅收合作機制，構建增長友好型稅收環(huán)境。
　　——制定了“一帶一路”稅收征管合作行動計劃。這一行動計劃是落實《烏鎮(zhèn)聲明》的具體措施，為國際稅收征管合作提供新機遇，為推動實現(xiàn)開放、包容和普惠的全球化注入新動力。機制參與各方將共同加強稅收法治建設，為推進貿易自由化和投資便利化創(chuàng)造公平公正的稅收法治環(huán)境；共同提高稅收確定性，增進“一帶一路”經(jīng)貿交往中投資者信心；共同提升稅收爭端解決效率，在保護各自國家稅基的同時，更好地維護投資者的合法權益；共同推動稅收征管能力建設，增進互學互鑒，促進經(jīng)濟包容性增長；通過稅收征管數(shù)字化促進納稅遵從，共同提升納稅服務水平，建立優(yōu)質的稅收營商環(huán)境。
　　王軍指出，本次論壇及建立的“一帶一路”稅收征管合作機制，具有四個方面的顯著特點：即透明度高、代表性廣、包容性好、務實性強。這既體現(xiàn)了“一帶一路”倡議的精神，又契合了“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨，將為本月下旬召開的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇貢獻成果。
　　參加論壇的成員代表一致認為，第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在與會各方的共同努力下取得了豐碩成果，具有里程碑式意義，成功開啟了“一帶一路”國家（地區(qū)）稅收合作新時代。OECD副秘書長盧德格爾·舒克內希特認為，提升稅收征管水平，完善多邊稅收治理體系，是與會各方的共同目標，合作論壇的成功舉辦有利于深化國際合作，促進互融共進，為促進“一帶一路”國家（地區(qū)）經(jīng)濟與社會包容和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。阿爾及利亞駐華大使艾哈?！げ脊ㄌ岢觯耙粠б宦贰背h提出以來，中阿兩國合作不斷深化，而“一帶一路”稅收征管合作機制的建立再次豐富了“一帶一路”合作機制的內涵，進一步深化了中阿兩國的稅收合作和經(jīng)濟合作。維也納經(jīng)濟大學全球稅收政策中心教授杰弗瑞·歐文斯表示，“一帶一路”稅收征管合作機制是一項制度化、長期化的創(chuàng)新行動，從機制籌建到藍圖規(guī)劃都充分反映了中國“不謀數(shù)月而謀數(shù)十載”的優(yōu)良傳統(tǒng)，各方在相互尊重、公正相待的基礎上平等對話，有利于提高各國稅收征管能力，促進經(jīng)濟增長。
　　中國政府今年實施的一系列大規(guī)模減稅降費政策，引起了與會代表的熱烈討論。杰弗瑞·歐文斯認為，中國進行大規(guī)模減稅降費，通過減少財政收入保障經(jīng)濟增長，也將給“一帶一路”沿線國家?guī)砀嗟耐顿Y，產(chǎn)生積極的經(jīng)濟影響。意大利稅務局副局長保羅·瓦萊里奧·巴巴丁尼表示，中國實行包括增值稅改革在內的措施，必將對改善營商環(huán)境產(chǎn)生重大影響。國際貨幣基金組織財政事務部主任維特·加斯帕認為，減稅降費將有助于減緩中國經(jīng)濟下行壓力，推動中國的經(jīng)濟增長方式從以量為目標轉變?yōu)橐再|為目標。美洲稅收管理組織執(zhí)行秘書長馬西歐·威爾第認為，目前全球多個國家都在進行減稅降費，但中國的減稅降費規(guī)模更大，效果也將更好。

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