【2025年11月10日】國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)孟軍 談高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)

為共富先行示范全力發(fā)揮稅收職能作用

國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng) 孟軍

發(fā)布時(shí)間：2025-11-10

來源：國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

原文鏈接：https://zhejiang.chinatax.gov.cn/art/2025/11/10/art_13226_644416.html

今年是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年。浙江省稅務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，緊緊圍繞省委“132”總體工作部署，錨定學(xué)思想、講政治、強(qiáng)征管、優(yōu)環(huán)境、深改革、帶隊(duì)伍“六個(gè)走在前列”目標(biāo)，全面倡樹“崗位就是責(zé)任、黨員就是旗幟、領(lǐng)導(dǎo)就是標(biāo)桿”的共同價(jià)值理念，縱深推進(jìn)稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，更好發(fā)揮稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中展現(xiàn)作為、貢獻(xiàn)力量。

強(qiáng)化財(cái)力保障 筑牢共富先行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
稅收收入是財(cái)政收入的主要來源，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本保證。全省稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決扛牢“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的使命職責(zé)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。
依法依規(guī)穩(wěn)收入。堅(jiān)持組織收入原則，堅(jiān)守不收“過頭稅費(fèi)”底線，依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入，全力克服多因素困擾，科學(xué)統(tǒng)籌多目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入持續(xù)、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，與我省地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本匹配。
多措并舉優(yōu)結(jié)構(gòu)。積極培植壯大優(yōu)質(zhì)稅源，促進(jìn)稅費(fèi)收入穩(wěn)中提質(zhì)，我省稅收占一般公共預(yù)算收入的比重位居全國(guó)前列。加大政策引導(dǎo)力度，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。出臺(tái)稅收助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，打造“浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”落地樣板。完善以環(huán)境保護(hù)稅、資源稅等專門稅種“多稅共治”，以增值稅、消費(fèi)稅等專項(xiàng)政策“多策共促”的綠色稅制體系，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
科學(xué)精準(zhǔn)輔決策。用好稅收大數(shù)據(jù)，構(gòu)建“稅眼看發(fā)展”系列指數(shù)，創(chuàng)新建立“1+8+X”星鏈?zhǔn)焦餐辉Ｖ笜?biāo)體系，從體制機(jī)制、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、綠色生態(tài)、山海資源、營(yíng)商環(huán)境、人文資源等8個(gè)方面，分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和“三大差距”變化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)跟蹤共同富裕進(jìn)程，既為涵養(yǎng)稅源提供支持，也為黨委政府科學(xué)決策提供參考，以稅資政成效顯著。

細(xì)化服務(wù)舉措 打造助推發(fā)展的有力支撐
稅收是實(shí)行宏觀調(diào)控的重要杠桿，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力手段。全省稅務(wù)系統(tǒng)緊盯發(fā)展所需、企業(yè)所盼、民心所向綜合施策，為我省持續(xù)“做大做優(yōu)蛋糕”提供強(qiáng)力支撐。
精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)惠政策激活力。建立“政策清單抓重點(diǎn)、任務(wù)清單抓節(jié)點(diǎn)、問題清單抓堵點(diǎn)、晾曬清單抓考點(diǎn)”機(jī)制打法，升級(jí)“自動(dòng)算稅”等智能化應(yīng)用，優(yōu)化“政策找人”到“政策落地”全流程，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享；統(tǒng)籌抓好政策適用管理，以“高精度指標(biāo)”為核心抓手，持續(xù)完善管理工作機(jī)制，推動(dòng)“紅利”精準(zhǔn)釋放，以“真金白銀”為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
大力推動(dòng)舉措創(chuàng)新增效力。圍繞高能級(jí)開放強(qiáng)省建設(shè)，全域落實(shí)跨境電商海外倉(cāng)出口“離境即退稅”新舉措，穩(wěn)步推進(jìn)離境退稅“即買即退”，實(shí)現(xiàn)商店數(shù)量、銷售額“雙倍增”。在全國(guó)率先推行出口退稅“免填報(bào)”和“單一窗口”非接觸辦稅，退稅便利化水平不斷提升。打造“稅路通·在浙里”服務(wù)品牌，設(shè)立全國(guó)首個(gè)境外稅收服務(wù)點(diǎn)。聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推出國(guó)際稅收協(xié)定待遇協(xié)作管理、稅費(fèi)服務(wù)訴求一體化響應(yīng)等新舉措。
持續(xù)升級(jí)稅費(fèi)服務(wù)添動(dòng)力。連續(xù)12年開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，深化開展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)。圍繞“高效辦成一件事”和稅費(fèi)服務(wù)增值化改革深入探索，在全國(guó)率先上線“跨區(qū)遷移一件事”“個(gè)轉(zhuǎn)企一件事”。聯(lián)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)召開稅企懇談會(huì)，建立省市縣三級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)直通制度。建立下沉式稅情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)2700余個(gè)，實(shí)現(xiàn)訴求“一線解決”。加力推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面鋪開智稅服務(wù)中心。在第三方開展的納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查中，我省蟬聯(lián)全國(guó)榜首10年，金字招牌不斷擦亮。

優(yōu)化分配調(diào)節(jié) 構(gòu)建成果共享的良好格局
稅收對(duì)規(guī)范收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平具有重要作用。全省稅務(wù)系統(tǒng)圍繞擴(kuò)中提低改革要求履職盡責(zé)、積極作為，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
著力增強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)功能。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人所得稅法，推動(dòng)專項(xiàng)附加扣除政策落實(shí)落細(xì)，“高收入者多繳稅、中低收入者少繳稅或者不繳稅”的調(diào)節(jié)分配效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。聯(lián)合財(cái)政部門建立公益性捐贈(zèng)票據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)稅捐贈(zèng)抵扣“一指抵稅、無感審核、精準(zhǔn)直達(dá)”；聯(lián)合民政部門規(guī)范非營(yíng)利組織稅收管理，助力公益慈善事業(yè)規(guī)范、透明、高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮稅收在三次分配中的導(dǎo)向作用。
著力加強(qiáng)社會(huì)保障力度。持續(xù)推進(jìn)“稅費(fèi)皆重、稅費(fèi)一體、稅費(fèi)協(xié)同”工作格局建設(shè)，全力提升稅費(fèi)融合發(fā)展質(zhì)效，加強(qiáng)政策宣傳、拓寬繳費(fèi)渠道，升級(jí)稅費(fèi)咨詢“線上同辦”、繳費(fèi)“一窗聯(lián)辦”等服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、便捷的社保收入征管。大力落實(shí)個(gè)體工商戶、貧困、失業(yè)、退役士兵等重點(diǎn)群體和法律援助補(bǔ)貼、居民換購(gòu)住房等事項(xiàng)的減免優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)民生改善。
著力營(yíng)造法治公平環(huán)境。實(shí)施稅務(wù)執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、人群強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，依法打擊各類偷逃騙稅違法行為，大力引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅收秩序進(jìn)一步向好。扎實(shí)開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》平穩(wěn)落地，引導(dǎo)線上和線下“兩個(gè)市場(chǎng)”公平競(jìng)爭(zhēng)，有力服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

深化協(xié)同聯(lián)動(dòng) 匯聚共建共治的強(qiáng)大合力
稅務(wù)部門實(shí)行以稅務(wù)總局為主與省委、省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。全省稅務(wù)系統(tǒng)立足體制優(yōu)勢(shì)，不斷健全完善縱向貫通、橫向協(xié)同的工作格局，在持續(xù)提升共建共治效能上彰顯擔(dān)當(dāng)。
積極爭(zhēng)取頂層發(fā)力。推動(dòng)稅務(wù)總局與省政府簽訂《共同推進(jìn)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)合作協(xié)議》，指導(dǎo)市級(jí)稅務(wù)部門與山區(qū)海島縣黨委政府簽訂推進(jìn)共富合作協(xié)議，凝聚系統(tǒng)上下合力，全面深化稅收助力共同富裕的實(shí)踐探索。圍繞稅制改革、新業(yè)態(tài)發(fā)展、就業(yè)民生等重點(diǎn)事項(xiàng)，協(xié)助稅務(wù)總局加強(qiáng)稅費(fèi)政策儲(chǔ)備研究，助力豐富宏觀調(diào)控工具箱。
多方開展部門協(xié)作。與25家省級(jí)部門建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，深化“稅收+文旅”“稅收+統(tǒng)計(jì)”戰(zhàn)略合作，持續(xù)挖掘和釋放數(shù)據(jù)潛能，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理。深化拓展“銀稅互動(dòng)”，創(chuàng)新推出“共富創(chuàng)業(yè)貸”等70余個(gè)金融定制產(chǎn)品，切實(shí)幫助山區(qū)海島縣小微企業(yè)解決融資難題。探索飛地稅收征管新機(jī)制，推出稅收服務(wù)專員、遠(yuǎn)程征納互動(dòng)、跨區(qū)協(xié)同征管等針對(duì)性舉措，有力助推山海協(xié)作“發(fā)展飛地”建設(shè)。
傾力推進(jìn)團(tuán)組幫扶。堅(jiān)決扛起省級(jí)結(jié)對(duì)幫扶團(tuán)組長(zhǎng)單位職責(zé)，建立完善“一組派駐、單位壓上、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，構(gòu)建“問題導(dǎo)向”聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化團(tuán)組內(nèi)部成員單位間的銜接協(xié)同、資源整合，共同打好產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目支撐、服務(wù)共享等“組合拳”，全面提升結(jié)對(duì)幫扶質(zhì)效。在全省結(jié)對(duì)幫扶“雙向賽馬”團(tuán)組長(zhǎng)單位考評(píng)中連續(xù)3年獲評(píng)優(yōu)秀。