【2025年7月8日】浙江省稅務(wù)局黨委書記、局長孟軍：貫通實施“四項行動” 縱深推進(jìn)“強(qiáng)基工程”

浙江省稅務(wù)局黨委書記、局長孟軍：貫通實施“四項行動” 縱深推進(jìn)“強(qiáng)基工程”

作者：國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局黨委書記、局長 孟軍
來源：《中國稅務(wù)報》2025年7月8日A2版

實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，是一體推進(jìn)依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅的關(guān)鍵之舉，是統(tǒng)籌提升稅務(wù)行政效能和治理效能的筑基之計。浙江省稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實稅務(wù)總局黨委的部署要求，以稅費(fèi)征管強(qiáng)基為核心，貫通實施學(xué)思促干行動、數(shù)智強(qiáng)基行動、創(chuàng)新爭先行動、文化育人行動“四項行動”，縱深推進(jìn)、全面落實“強(qiáng)基工程”，努力打造效能稅務(wù)浙江樣板。

孟軍

實施“學(xué)思促干”行動。以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，一體推進(jìn)學(xué)、研、踐，為深入實施“強(qiáng)基工程”提供政治保證和方向引領(lǐng)。落實落細(xì)“循足跡、學(xué)思想、促踐行”長效機(jī)制，總結(jié)挖掘稅務(wù)部門踐行成效，廣泛凝聚起感恩奮進(jìn)、走在前列的強(qiáng)大合力，提升履職盡責(zé)、敢作善為的過硬本領(lǐng)。做深做精“找弱項、解難題、固根基”調(diào)研活動，全面查找影響稅費(fèi)征管效率和行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能的短板不足，建立動態(tài)問題庫，深化打造“摸清問題—找準(zhǔn)切口—精準(zhǔn)破題—跟蹤問效—強(qiáng)基固本”工作鏈條，以整改實效提升強(qiáng)基成效。全面開展“爭當(dāng)先鋒黨員、爭建過硬組織、爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)”活動，抓好“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建和“四好”黨員推薦工作，在推進(jìn)“強(qiáng)基工程”中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

實施“數(shù)智強(qiáng)基”行動。聚焦稅費(fèi)征管全流程，以“數(shù)據(jù)+規(guī)則+責(zé)任”為驅(qū)動，推進(jìn)更高水平人機(jī)結(jié)合、數(shù)實融合。將優(yōu)化稅費(fèi)申報管理作為首發(fā)項目，事前精準(zhǔn)輔導(dǎo)，根據(jù)納稅人繳費(fèi)人類型標(biāo)簽精準(zhǔn)匹配服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)用稅務(wù)大模型等先進(jìn)技術(shù)，打造智能語音咨詢服務(wù)新模式。事中合規(guī)校驗，優(yōu)化申報實時校驗和智能自檢，構(gòu)建“智能篩查+人工復(fù)核”規(guī)則，自動比對、核實處理申報疑點(diǎn)。事后質(zhì)量評價，建立多維度評價指標(biāo)，健全辦稅員分級管理制度，深化評價結(jié)果應(yīng)用。將加強(qiáng)日常稅費(fèi)源管理作為攻堅重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理。深化數(shù)據(jù)共享共用，探索與商業(yè)銀行建立高效數(shù)據(jù)交換機(jī)制，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。強(qiáng)化政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和規(guī)則化，高效防范稅費(fèi)優(yōu)惠違規(guī)享受風(fēng)險。強(qiáng)化稅費(fèi)征管重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、結(jié)合部的管理，提升稅費(fèi)種全過程精細(xì)化管理水平。將深化分級分類管理作為關(guān)鍵抓手，實行稅費(fèi)風(fēng)險扎口管理。發(fā)揮稽查利劍作用，推動案件聯(lián)辦、風(fēng)險聯(lián)防、執(zhí)法聯(lián)動。完善征管組織體系，強(qiáng)化納稅人分類分級管理，明確省市縣三級稅務(wù)局管理職責(zé)，推動稅費(fèi)治理效能整體提升。

實施“創(chuàng)新爭先”行動。持續(xù)推動全員創(chuàng)新、全力創(chuàng)新、全面創(chuàng)新，更好賦能全面強(qiáng)基，點(diǎn)燃發(fā)展引擎，推動爭先出彩。多領(lǐng)域集成創(chuàng)新，聚焦基礎(chǔ)工作短板和基層急難愁盼，廣泛開展“我為強(qiáng)基獻(xiàn)一策”活動，打造創(chuàng)新實踐培育平臺。多層次協(xié)同創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動，對創(chuàng)新工作實行項目化管理、揭榜掛帥式推進(jìn)。健全全程閉環(huán)問效、階段展曬賽馬等制度機(jī)制，打造核心項目、關(guān)鍵項目、樣板項目，形成既繁星閃爍又眾星捧月的創(chuàng)新格局。多渠道應(yīng)用創(chuàng)新，面向基層征集“百佳固本強(qiáng)基實踐”案例，年度評選“十大優(yōu)秀創(chuàng)新強(qiáng)基項目”，深化拓展應(yīng)用場景，不斷提高應(yīng)用水平，探索形成更多具有浙江稅務(wù)特色的強(qiáng)基成果。

實施“文化育人”行動。通過黨建文化引領(lǐng)、構(gòu)建責(zé)任體系、育強(qiáng)人才隊伍，為深入實施“強(qiáng)基工程”提供精神支撐和人才保障。構(gòu)建“稅·越”黨建文化體系。引導(dǎo)黨員樹立“崗位就是責(zé)任、黨員就是旗幟”的理念，推動形成“盡我所能、做到最好”的工作追求。完善“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”責(zé)任體系。優(yōu)化組織體系和崗責(zé)管理，劃定履職負(fù)面清單。健全責(zé)任落實機(jī)制，亮身份比擔(dān)當(dāng)、亮標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)范、亮實績比貢獻(xiàn)，積極探索盡職免責(zé)措施，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。以落實“兩個責(zé)任”抓綱帶目，強(qiáng)化一體化綜合監(jiān)督，拓展智慧監(jiān)督應(yīng)用，推動問責(zé)精準(zhǔn)規(guī)范，一體防治稅收風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險、廉政風(fēng)險。實施“稅越菁英”人才雁陣計劃。圍繞“賦能基層、強(qiáng)化基礎(chǔ)”，創(chuàng)新開展“社會化學(xué)習(xí)、穿透式教育、集中性培訓(xùn)”三位一體教育培訓(xùn)改革試點(diǎn)。深化建設(shè)和運(yùn)用浙稅講堂等教育平臺，打造實戰(zhàn)實訓(xùn)模式，提升干部數(shù)字素養(yǎng)和征管基礎(chǔ)能力。進(jìn)一步完善稅務(wù)人才選拔培養(yǎng)使用機(jī)制，梯次培育推動干部成長成才。