“黃金水道”爭(zhēng)奪戰(zhàn)與一樁逃稅案有關(guān)？

“黃金水道”爭(zhēng)奪戰(zhàn)與一樁逃稅案有關(guān)？

時(shí)間：2025年03月20日

來(lái)源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

作者：張?jiān)?/div>

原文鏈接：https://www.ctaxnews.com.cn/2025-03/20/content_1102432.html

近期，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在就職典禮、社交媒體平臺(tái)及公開活動(dòng)中多次威脅要采取措施“收回”巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)，引發(fā)巴拿馬政府的強(qiáng)烈反對(duì)。有知情人士指出，除政治和貿(mào)易因素外，特朗普聲稱要“收回”巴拿馬運(yùn)河，很可能還與特朗普集團(tuán)在巴拿馬懸而未決的逃稅指控有關(guān)。

曲折的百年運(yùn)河主權(quán)之爭(zhēng)

2024年底，特朗普陸續(xù)在其自創(chuàng)的社交媒體平臺(tái)“真實(shí)社交”上發(fā)布言論，威脅巴拿馬政府要“收回”巴拿馬運(yùn)河。

今年1月7日，特朗普聲稱，出于經(jīng)濟(jì)安全需要，不排除美國(guó)通過(guò)軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫手段奪取巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)的可能性，并派出國(guó)務(wù)卿魯比奧到訪巴拿馬，向巴拿馬政府進(jìn)一步施壓。

巴拿馬運(yùn)河是全球重要的航運(yùn)要道之一，世界上6%的貿(mào)易都通過(guò)它進(jìn)行。巴拿馬運(yùn)河航線上運(yùn)送最多的就是到美國(guó)的貨物，占運(yùn)河總運(yùn)貨量的74%。1914年，巴拿馬運(yùn)河正式通航，此后長(zhǎng)期處于美國(guó)控制之中，直到1999年巴拿馬才完全收回運(yùn)河主權(quán)。其間，美國(guó)在運(yùn)河區(qū)內(nèi)攫取了大量的經(jīng)濟(jì)利益，而巴拿馬卻只能從這條“黃金水道”中獲得非常少的財(cái)富分成。

2016年6月，歷時(shí)9年的巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建工程大功告成，從此超大型集裝箱貨輪也可經(jīng)由這里駛向大西洋或太平洋，巴拿馬運(yùn)河步入了參與國(guó)際海上貿(mào)易的新階段。此番特朗普揚(yáng)言要“收回”運(yùn)河主權(quán)，遭到巴拿馬方面的強(qiáng)烈反對(duì)。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾明確表示，巴拿馬運(yùn)河的主權(quán)不容置疑，這條重要航道屬于并將永遠(yuǎn)屬于巴拿馬。

可以說(shuō)，在巴拿馬運(yùn)河問(wèn)題上，美國(guó)與巴拿馬政府間的爭(zhēng)端由來(lái)已久。但有美國(guó)媒體指出，特朗普對(duì)運(yùn)河主權(quán)舊事重提，可能還因?yàn)樘乩势占瘓F(tuán)在巴拿馬懸而未決的逃稅案。

特朗普大樓深陷逃稅指控

2019年，位于巴拿馬首都巴拿馬城的特朗普海洋俱樂(lè)部國(guó)際酒店大樓業(yè)主，指控特朗普集團(tuán)旗下的特朗普巴拿馬酒店管理有限責(zé)任公司和特朗普國(guó)際酒店管理有限責(zé)任公司沒(méi)有向當(dāng)?shù)卣U納12.5%的所得稅。

這座大樓于2011年建成，雖然大樓項(xiàng)目建設(shè)并沒(méi)有使用特朗普集團(tuán)的資金，但使用了特朗普的名字進(jìn)行品牌宣傳，并聘用特朗普集團(tuán)旗下公司來(lái)負(fù)責(zé)大樓內(nèi)的賭場(chǎng)、酒店客房和公寓等設(shè)施的物業(yè)服務(wù)。

大樓業(yè)主一度試圖解雇特朗普集團(tuán)旗下的物業(yè)管理公司，指責(zé)公司管理超支并收取了過(guò)高的物業(yè)費(fèi)。作為回應(yīng)，特朗普對(duì)大樓業(yè)主提起訴訟，要求賠償7500萬(wàn)美元作為不當(dāng)終止合同的賠償金。該訴訟于2016年達(dá)成和解，同年特朗普當(dāng)選總統(tǒng)，但圍繞該大樓的鬧劇并沒(méi)有結(jié)束。

2017年，商人奧雷斯特斯·芬蒂克利斯以2000多萬(wàn)美元的價(jià)格，從該大樓的一位破產(chǎn)開發(fā)商手中購(gòu)買了大樓的數(shù)百套公寓，從而成為該大樓的控股股東。芬蒂克利斯帶領(lǐng)大樓業(yè)主，呼吁與管理該項(xiàng)目的特朗普集團(tuán)旗下公司斷絕關(guān)系，雙方還發(fā)生過(guò)肢體沖突。

2018年，芬蒂克利斯和他的伊薩卡資本合伙公司向紐約聯(lián)邦法院提起訴訟，指控管理該大樓的物業(yè)公司故意逃稅，通過(guò)少報(bào)在職員工數(shù)量、員工工資來(lái)少繳社會(huì)保障金，并虛假報(bào)告大樓的財(cái)務(wù)狀況。據(jù)稱，在2018年針對(duì)該大樓開展的一次稅務(wù)審計(jì)中，巴拿馬稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)了大樓存在資金短缺問(wèn)題以及其他與財(cái)務(wù)賬面不一致的地方，并讓新業(yè)主承擔(dān)了數(shù)百萬(wàn)美元的債務(wù)。

特朗普集團(tuán)旗下公司否認(rèn)了這些指控，并稱其完全虛假。巴拿馬法院最終在所有權(quán)糾紛上作出了有利于芬蒂克利斯的裁決，但關(guān)于逃稅的指控至今仍無(wú)最終定論。

運(yùn)河問(wèn)題仍未塵埃落定

今年2月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院?jiǎn)畏矫嫘济绹?guó)政府船只即日起可免費(fèi)通過(guò)巴拿馬運(yùn)河，稱此舉每年將節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元。但巴拿馬運(yùn)河管理局當(dāng)晚發(fā)表聲明，明確否認(rèn)這一說(shuō)法，表示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未作任何調(diào)整。根據(jù)1977年雙方簽訂的《巴拿馬運(yùn)河條約》，美國(guó)雖有權(quán)在運(yùn)河通行受到威脅時(shí)動(dòng)用軍事手段干預(yù)，但無(wú)權(quán)單方面修改通行規(guī)則。

如今，巴拿馬運(yùn)河管理局已聘請(qǐng)美國(guó)頂級(jí)律所應(yīng)對(duì)法律挑戰(zhàn)，試圖通過(guò)外交渠道化解危機(jī)。而美國(guó)國(guó)內(nèi)有議員提出“運(yùn)河回購(gòu)法案”，擬以象征性的1美元收購(gòu)運(yùn)河，此舉被巴拿馬視為對(duì)主權(quán)的公然挑釁。拉美多國(guó)呼吁通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端，反對(duì)單邊軍事行動(dòng)。

目前，雙方尚未展現(xiàn)實(shí)質(zhì)性妥協(xié)跡象。特朗普政府堅(jiān)持運(yùn)河是“美國(guó)資產(chǎn)”，而巴拿馬則將運(yùn)河主權(quán)視為國(guó)家尊嚴(yán)的核心。如果未來(lái)特朗普將“收回”巴拿馬運(yùn)河的宣言付諸實(shí)踐，考慮到《巴拿馬運(yùn)河條約》的存在，他不太可能通過(guò)援引國(guó)際法來(lái)贏得運(yùn)河爭(zhēng)端。國(guó)際法專家指出，美國(guó)若強(qiáng)行“收回”運(yùn)河，將面臨違反《聯(lián)合國(guó)憲章》的風(fēng)險(xiǎn)，而巴拿馬可能通過(guò)國(guó)際法庭提起訴訟。分析認(rèn)為，特朗普的強(qiáng)硬表態(tài)或?yàn)檎勁胁呗?，不過(guò)軍事干預(yù)的可能性仍令局勢(shì)充滿不確定性。