關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)支持科技創(chuàng)新財(cái)政政策實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)支持科技創(chuàng)新財(cái)政政策實(shí)施細(xì)則》的通知

信息來源： 杭州師范大學(xué)科技園 　 發(fā)布時(shí)間：2018-08-16 13:30:05

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：    為促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持我區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快打造產(chǎn)業(yè)余杭的若干政策意見》（區(qū)委〔2012〕39號(hào)）文件精神，我們制定了《余杭區(qū)支持科技創(chuàng)新財(cái)政政策實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 杭州市余杭區(qū)科技局 杭州市余杭區(qū)財(cái)政局 二〇一二年六月二十九日 余杭區(qū)支持科技創(chuàng)新財(cái)政政策實(shí)施細(xì)則 為進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，按照“強(qiáng)化導(dǎo)向、注重績(jī)效、突出重點(diǎn)”的原則，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快打造產(chǎn)業(yè)余杭的若干政策意見》（區(qū)委[2012]39號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。 一、支持對(duì)象 在余杭區(qū)范圍辦理工商登記且財(cái)政級(jí)次屬余杭區(qū)，具有獨(dú)立法人資格；依法納稅，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的財(cái)務(wù)記錄的科技型企業(yè)。 二、支持政策 （一）鼓勵(lì)有潛力的小微企業(yè)加快發(fā)展。 對(duì)列入杭州市“雛鷹計(jì)劃”的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)： 1．對(duì)企業(yè)上年度寬帶接入、主機(jī)托管或租用費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，連續(xù)三年，每年最高補(bǔ)助5萬元。 2.對(duì) “雛鷹計(jì)劃”企業(yè)的稅收增長(zhǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，第一年按實(shí)繳稅收比上年增長(zhǎng)的地方留存部分80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 3．對(duì)實(shí)繳稅50萬元以上的企業(yè)中從事管理、技術(shù)工作的人員（實(shí)行備案制、每個(gè)單位限定3人以內(nèi)）個(gè)人所得稅按地方留存部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。 申報(bào)時(shí)需提供：發(fā)票、支付憑證復(fù)印件、納稅證明材料、專項(xiàng)審核報(bào)告等。 （二）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。 1.對(duì)上年度銷售收入分別在1000萬元（含）—5000萬元、5000萬元（含）—2億元、2億元以上（含），且研發(fā)投入占銷售收入的比重分別達(dá)到6%、4%、3%以上的企業(yè)，按其研發(fā)投入的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過300萬元；研發(fā)比重超過上述標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)百分點(diǎn)以上的，按其研發(fā)投入的20%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元。 省級(jí)及以上高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)示范企業(yè)、專利試點(diǎn)示范企業(yè)、科技型中小企業(yè)的銷售額可低于1000萬元。 申報(bào)研發(fā)支出企業(yè)所得稅加計(jì)扣除的企業(yè)，研發(fā)投入額按稅務(wù)部門確認(rèn)的研發(fā)支出額為依據(jù)；未申報(bào)企業(yè)所得稅加計(jì)扣除的企業(yè)，以會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中披露的投入額為依據(jù)。規(guī)模以上企業(yè)銷售額以區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，規(guī)模以下企業(yè)銷售額以報(bào)送稅務(wù)部門的年度財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)為依據(jù)。 專項(xiàng)審計(jì)由區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一委托，審計(jì)口徑按《杭州市財(cái)政扶持企業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告指導(dǎo)意見（試行）》（杭財(cái)企〔2010〕897號(hào)）文件執(zhí)行。 2.對(duì)當(dāng)年度獲得國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)（國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)）的、國(guó)家重點(diǎn)支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)（省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)）的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元。 企業(yè)申報(bào)時(shí)需提供：相關(guān)部門的認(rèn)定文件或證書等。 （三）鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)（技術(shù)、設(shè)計(jì)）中心。 1．對(duì)當(dāng)年度被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心的，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、100萬元。 2．對(duì)當(dāng)年度被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別獎(jiǎng)勵(lì)80萬元、30萬元。 企業(yè)申報(bào)時(shí)需提供：相關(guān)部門的認(rèn)定文件、證書等。 （四）支持企業(yè)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。 1．每年擇優(yōu)確定不超過5個(gè)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的，給予最高不超過300萬元補(bǔ)助。 區(qū)級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目主要面向光機(jī)電一體化、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源與高效節(jié)能等領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目，優(yōu)先支持自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好，能夠在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要作用的企業(yè)和項(xiàng)目。 2．每年確定不超過10個(gè)發(fā)明和優(yōu)秀實(shí)用新型專利的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以支持。對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，給予最高不超過50萬元補(bǔ)助。 項(xiàng)目補(bǔ)助額度根據(jù)專利授權(quán)時(shí)間兩年內(nèi)專利產(chǎn)品銷售額的5%以內(nèi)確定。 3．每年選擇不超過10個(gè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)支出50萬元以上的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目予以支持。對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的，按企業(yè)實(shí)際支付技術(shù)開發(fā)費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。 4.對(duì)獲得上級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，上級(jí)沒有明確要求配套的，按國(guó)家下達(dá)經(jīng)費(fèi)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過50萬元；未獲得上級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（包括火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃等），每項(xiàng)補(bǔ)助10萬元。 （五）對(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)。 1．對(duì)上年度獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元。 2．對(duì)上年度獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元、15萬元。 以上獎(jiǎng)勵(lì)除第一完成單位全額獎(jiǎng)勵(lì)，其他單位減半獎(jiǎng)勵(lì)。 企業(yè)申報(bào)時(shí)需提供：相關(guān)部門的認(rèn)定文件、證書等。 （六）鼓勵(lì)專利申請(qǐng)、實(shí)施與保護(hù) 1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)： 對(duì)獲權(quán)的國(guó)內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利（專利權(quán)人為企業(yè)的，下同）、國(guó)外職務(wù)發(fā)明專利，按其屬性分別給予每件不超過2萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中美國(guó)、日本和歐洲專利局授權(quán)的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬元，實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)后每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元，其他國(guó)家和地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1.5萬元，實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)后每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.5萬元，《專利合作條約》（PCT）申請(qǐng)進(jìn)入指定國(guó)家審查階段后，每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬元（以上國(guó)外專利每件限定補(bǔ)助兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)）。國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利每件獎(jiǎng)勵(lì)1.1萬元，授權(quán)實(shí)用新型專利每件獎(jiǎng)勵(lì)0.15萬元，授權(quán)外觀設(shè)計(jì)專利每件獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬元。植物新品種授權(quán)，每件獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。集成電路布圖設(shè)計(jì)完成登記，每件獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬元。海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)完成備案，每件獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬元。 為支持專利代理機(jī)構(gòu)深化為企業(yè)服務(wù)，區(qū)內(nèi)外專利代理機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽定專利申請(qǐng)費(fèi)用墊付協(xié)議的，可直接向?qū)＠頇C(jī)構(gòu)撥付專利獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。 申報(bào)時(shí)需提供：⑴《余杭區(qū)專利獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)應(yīng)申請(qǐng)表（下同）;⑵專利授權(quán)證書及首頁(yè)復(fù)印件（專利證書原件登記后即可返還）;⑶企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;⑷收款收據(jù)。 2．專利維權(quán)補(bǔ)助： 區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位（含企業(yè)法人）在專利權(quán)受到不法侵害或受到不實(shí)侵權(quán)指控時(shí)，積極開展維權(quán)行動(dòng)并獲得成功的，按其維權(quán)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單個(gè)案件補(bǔ)助額最高不超過20萬元，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助50萬元。 維權(quán)費(fèi)用主要包括：差旅費(fèi)、檢索和咨詢費(fèi)、公證費(fèi)、律師費(fèi)、訴訟費(fèi)、資料費(fèi)等。專利維權(quán)費(fèi)用計(jì)費(fèi)時(shí)間從開始維權(quán)起，到行政執(zhí)法部門或法院下達(dá)最后裁定文書并執(zhí)行完成為止。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的專利維權(quán)案件的補(bǔ)助，在行政執(zhí)法部門或法院作出案件結(jié)論和調(diào)解協(xié)議書后辦理。 申請(qǐng)時(shí)需提供：⑴《余杭區(qū)專利維權(quán)補(bǔ)助申請(qǐng)表》；⑵專利授權(quán)證書及首頁(yè)復(fù)印件（專利證書原件登記后即可返還）；⑶專利維權(quán)勝訴司法佐證材料；⑷企業(yè)專利維權(quán)費(fèi)用開支清單及相關(guān)憑證；⑸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。 （七）培育專利優(yōu)勢(shì)企業(yè) 對(duì)當(dāng)年被認(rèn)定為國(guó)家、省級(jí)專利試點(diǎn)示范企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元。對(duì)從區(qū)外新引進(jìn)已認(rèn)定的國(guó)家和省級(jí)專利試點(diǎn)、示范企業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)在有效期內(nèi)的，按首次認(rèn)定的同級(jí)專利試點(diǎn)、示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 申報(bào)時(shí)需提供：相關(guān)部門的認(rèn)定文件、證書等。 （八）鼓勵(lì)多主體建立公共服務(wù)平臺(tái) 1．對(duì)行業(yè)研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、科技孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)，按設(shè)備投資額的20%、土建投資額（土地價(jià)款除外）的10%給予資助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。 2．對(duì)當(dāng)年度被認(rèn)定為省級(jí)以上行業(yè)研發(fā)中心、科技孵化器的，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。 3．對(duì)國(guó)家級(jí)孵化器，免征房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅和營(yíng)業(yè)稅。 申報(bào)時(shí)需提供：專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、相關(guān)部門的認(rèn)定文件、證書等。 （九）支持孵化企業(yè)發(fā)展 1．在已認(rèn)定的區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）科技孵化器內(nèi)的孵化企業(yè)（其當(dāng)年銷售收入在1000萬元以下的），對(duì)其實(shí)繳稅收地方留存部分，給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。 2．享受房租優(yōu)惠政策。對(duì)入駐科技孵化器企業(yè)給予房租補(bǔ)助，第一年全額補(bǔ)助，后二年補(bǔ)助50%，單個(gè)企業(yè)年補(bǔ)助面積不超過500平米。 3．對(duì)孵化畢業(yè)企業(yè)，年度銷售收入達(dá)1000萬元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，銷售每減少100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)減少1萬元。 申報(bào)時(shí)需提供：納稅證明材料，房屋租賃合同（協(xié)議）、發(fā)票、支付憑證復(fù)印件，年度財(cái)務(wù)報(bào)表等。 三、申報(bào)要求 （一）申報(bào)時(shí)間： 1.區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)由獲權(quán)人自行提出申請(qǐng)，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室常年受理，獎(jiǎng)勵(lì)資金每季度申報(bào)與撥付一次，獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)有效期為兩年。其中專利和植物新品種授權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)登記、海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案完成后即可提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，《專利合作條約》（PCT）申請(qǐng)進(jìn)入指定國(guó)家審查階段后辦理。 2.企事業(yè)單位專利維權(quán)案件(含對(duì)他人假冒企事業(yè)單位或單位法人代表專利的維權(quán)案件)的補(bǔ)助由企業(yè)自行提出申請(qǐng)，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室每年下達(dá)受理通知,一次性辦理上年度補(bǔ)助，補(bǔ)助有效期為兩年。 3.企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助和涉及企業(yè)所得稅的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)于次年6月受理申報(bào)。 4.其他財(cái)政扶持項(xiàng)目于次年一季度受理申報(bào)。 （二）申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí)，除提供上述各條所列的材料外，各企業(yè)或單位均需提供“余杭區(qū)科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表”（見附件一），“項(xiàng)目申報(bào)承諾書”（見附件二），企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件及年度財(cái)務(wù)報(bào)表。申報(bào)材料分項(xiàng)目裝訂成冊(cè)，加封面和目錄，一式二份。 申請(qǐng)表須經(jīng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等屬地政府確認(rèn)，申報(bào)材料每頁(yè)蓋公章，其中，發(fā)票、付款憑證還要加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)專用章。 四、附則 （一）本細(xì)則的兌現(xiàn)方案由區(qū)科技局會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)合提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過；資助類、補(bǔ)助類資金政策兌現(xiàn)時(shí)，須在區(qū)級(jí)主要媒體進(jìn)行公示。 （二）重大科技項(xiàng)目、專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目管理辦法，以及科技孵化器、孵化企業(yè)認(rèn)定辦法另行發(fā)文明確。 （三）對(duì)獲得市級(jí)及以上財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，上級(jí)有配套要求的，原則上按照不高于1∶1的比例進(jìn)行配套補(bǔ)助，如獲得多級(jí)財(cái)政資金扶持的，就高進(jìn)行配套；若該項(xiàng)目已經(jīng)獲得區(qū)財(cái)政資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的，視作配套并相應(yīng)抵扣配套數(shù)額，抵扣不足的部分予以補(bǔ)足。項(xiàng)目由低等次向高等次升級(jí)的，在同一年度實(shí)行就高獎(jiǎng)勵(lì)；跨年度實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得省級(jí)及以上榮譽(yù)的，按照上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）除另有約定外，實(shí)行“一事一議”、“一企一策”、“一項(xiàng)一策”、“一樓一策”的企業(yè)，不再享受本政策。 當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和發(fā)生較大群體性事件的企業(yè)，不享受本政策。享受本政策的企業(yè)遷出區(qū)外須退還各類財(cái)政扶持資金。 （五）本細(xì)則涉及到的專項(xiàng)資金管理與使用按照《余杭區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（余政發(fā)〔2011〕140號(hào)）文件精神執(zhí)行。 （六）本細(xì)則自2012年1月1日起執(zhí)行，區(qū)委〔2012〕39號(hào)文件發(fā)文前已征集申報(bào)的項(xiàng)目按原政策執(zhí)行。本細(xì)則由區(qū)科技局，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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