重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《合川區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育支持計劃實施方案》的通知

重慶市合川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《合川區(qū)

高新技術(shù)

企業(yè)培育支持計劃實施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

        經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《合川區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育支持計劃實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市合川區(qū)人民政府辦公室

2017年5月18日

合川區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育支持計劃實 施 方 案

為貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于大力培育高新技術(shù)企業(yè)的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2016〕90號）和《中共重慶市合川區(qū)委重慶市合川區(qū)人民政府關(guān)于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》（合川委發(fā)〔2016〕9號）精神，推動合川區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)上檔升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，從而創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為全面落實五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，進一步深化改革、擴大開放，深入貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快建設(shè)科教文化新城、創(chuàng)新型城市，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，為創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提供強大支撐。

二、總體目標(biāo)

深化科技體制改革，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力培育科技型企業(yè)，激勵科技型企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建以科技型企業(yè)為支撐、高新技術(shù)企業(yè)為骨干的優(yōu)質(zhì)市場主體，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。到2017年，科技型企業(yè)達到300家，高新技術(shù)企業(yè)達到70家；到2018年，科技型企業(yè)達到500家，高新技術(shù)企業(yè)達到100家；到2020年，科技型企業(yè)達到700家，高新技術(shù)企業(yè)達到150家。到2020年，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占GDP比重達到2.5%，每萬人發(fā)明專利擁有量達到8件，建成新型高端研發(fā)機構(gòu)10家以上，市級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺50家以上，區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺100家以上。

三、培育范圍

在合川區(qū)域內(nèi)注冊成立，有創(chuàng)新發(fā)展意愿，且主營產(chǎn)品（或提供的技術(shù)服務(wù)）屬于先進制造與自動化、新能源與節(jié)能、電子信息、生物與新醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)。

四、培育措施

（一）鼓勵企業(yè)申報

1．支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。建立高新技術(shù)后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建后備企業(yè)梯隊，鼓勵有條件的企業(yè)積極申報高新技術(shù)企業(yè)。對完成高新技術(shù)企業(yè)申報手續(xù)的，給予5萬元申報資金補助。

2．獎勵認定科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。對進入重慶市科技型企業(yè)數(shù)據(jù)管理庫的規(guī)模、一般企業(yè)分別獎勵3萬元、2萬元；新認定的國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，分別獎勵100萬、30萬元。

（二）落實支持政策

1．支持企業(yè)組建研發(fā)平臺。對新建成的國家 級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心，最 高獎勵200萬元；對新建成的市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機構(gòu)，最 高獎勵150萬元。對新建成的國家 級產(chǎn)品檢驗檢測平臺、科技企業(yè)孵化器（新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)），最 高獎勵300萬元；對新建成的市級產(chǎn)品檢驗檢測平臺、科技企業(yè)孵化器（新型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)），最 高獎勵150萬元。對新建成的區(qū)級研發(fā)平臺，獎勵10萬元。

2．支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)每年從銷售收入中提取3%—5%作為研發(fā)準(zhǔn)備金，采取事前備案、事后補助的方式，財政按其上一年度實際研發(fā)投入新增部分的10%予以補助。對實際研發(fā)投入500萬元（含）以上的高新技術(shù)企業(yè)，按其投入2%再次給予獎勵，最 高不超過50萬元。對企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，在據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，未形成無形資產(chǎn)的按研發(fā)費用的50%加計扣除，形成無形資產(chǎn)的按其成本的150%稅前攤銷。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

3．支持企業(yè)申請、授權(quán)、維持發(fā)明專利。國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利成功申報，每件資助2000元；獲得授權(quán)，每件再資助5000元；專利授權(quán)后前9年，全額資助所繳納的維護年費。

（三）強化金融支持

1．切實發(fā)揮政府資金撬動融資作用，“助保貸”和“銀園貸”要優(yōu)先支持科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，緩解企業(yè)流動資金不足。

2．利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。切實發(fā)揮種子基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、專項建設(shè)基金等對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用，大力支持科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，解決企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)各階段融資困難的問題。

（四）優(yōu)化工作保障

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立合川區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育支持領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)科委、區(qū)人力社保局、工業(yè)園區(qū)管委會、區(qū)招商局、區(qū)信息安全城管委會、城市新區(qū)管委會、天頂組團管委會、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等部門主要負責(zé)人為成員，建立健全高效的企業(yè)培育支持工作機制，協(xié)同推進各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)科委，由區(qū)科委主要負責(zé)人兼任辦公室主任，負責(zé)組織并指導(dǎo)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育支持日常工作的開展，給予政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等支持。

2．明確任務(wù)考核。區(qū)科委結(jié)合上級任務(wù)與我區(qū)實際，提出每年度高新技術(shù)企業(yè)申報和認定的目標(biāo)任務(wù)，分解到相關(guān)單位，并納入?yún)^(qū)級實績考核內(nèi)容。區(qū)財政局保障培育支持政策的資金落實。各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街及工業(yè)園區(qū)（組團）要落實責(zé)任制，細化目標(biāo)任務(wù)，強化工作督查，確保高新技術(shù)企業(yè)培育支持計劃順利實施。

3．大力引進高新技術(shù)企業(yè)。重點引進裝備制造、醫(yī)藥健康、信息技術(shù)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)，在招商協(xié)議中約定申報科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)投入水平等條款，不斷完善我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)布局。

4．建立高新技術(shù)后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫。按照高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立高新技術(shù)后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，將有條件培育成高新技術(shù)企業(yè)的科技型企業(yè)納入數(shù)據(jù)庫管理范圍中，制定專一的培育方案，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成長為高新技術(shù)企業(yè)。

5．實施科技特派員行動計劃。在部分工業(yè)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)（組團）以及重點企業(yè)內(nèi)選派科技特派員，開展科技政策服務(wù)活動，加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)申報的政策宣傳、指標(biāo)解讀、對癥分析等服務(wù)，幫助企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)。

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