英國將取消購物退稅 購物天堂或盛景不復(fù)

近日，英國財政部公布，將于2021年1月1日起取消“增值稅零售出口計劃”，這意味著非歐盟國家游客在英國購得商品將無法退稅。退稅政策是英國吸引海外游客的重要因素之一，這項政策主要針對的是時尚、配飾和美妝類商品，此番取消退稅，英國零售業(yè)、旅游業(yè)、航空業(yè)等多個行業(yè)都提出了反對和批評。

免稅政策筑起購物天堂

　　在英國購買商品時，除了支付商品本身的定價外，還需要支付20%的增值稅，但通常非歐盟國家的游客在離開英國時可以在機場辦理退稅。倫敦能夠成為全球最重要的奢侈品市場之一，退稅無疑是鞏固其地位的重要舉措。

　　倫敦是世界四大時尚之都之一，擁有博柏利（Burberry）、哈羅德百貨等時尚品牌和奢侈品零售商。在新冠肺炎疫情發(fā)生之前，英國時尚和奢侈品零售業(yè)銷售額以每年10%的速度增長，規(guī)模達480億英鎊，其中約有1/10的零售銷售額來自國際旅客。據(jù)統(tǒng)計，來自歐盟以外的國際游客每年在英國支出超過180億英鎊，帶動相關(guān)行業(yè)的收入增長，構(gòu)成了英國財政的重要組成部分。對于國際游客來說，在英國購物最大的吸引力就在于可以享受20％的退稅。

　　而從2021年1月1日起，非歐盟的國際游客在英國購物回國前將不再享受增值稅退稅服務(wù)，只有在購買商品后直接郵寄到所在國家的地址時，才有資格享受退稅的優(yōu)惠。此外，英國機場、港口和歐洲之星火車站將不再向游客出售免稅版的電子產(chǎn)品、時裝、飾品和美容護膚品，只有酒類和煙草可以繼續(xù)提供免稅優(yōu)惠。

脫歐“舊傷”未愈 新政又來“撒鹽”

　　一旦失去了購買免稅奢侈品的機會，英國將成為歐洲唯一一個不向國際游客提供免稅購物的國家。受影響行業(yè)中，旅游業(yè)首當其沖?！叭∠硕惡?，原本涌向英國的游客會分散至意大利、法國等其他歐洲國家，英國的劣勢會日益凸顯。”英國前文化、通信和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部部長埃德·維澤說道。英國時裝委員會首席執(zhí)行官卡羅琳·拉什說：“取消免稅讓英國在脫歐后與全球旅游零售行業(yè)步調(diào)不一致，使英國在與歐盟的競爭中處于不利地位。”

　　取消退稅的震蕩波已悄無聲息地滲透進倫敦城。瑞士鐘表集團首席執(zhí)行官布萊恩·達菲表示，倫敦西區(qū)企業(yè)受到的影響，將會在日積月累中逐漸凸顯?！斑@是一種短視的做法，代價是全國各地的企業(yè)都會被波及。”他補充說，“倫敦是世界上房屋租金最高的城市之一，但這些開支是由巨大的客流量負擔起來的。取消退稅帶來的任何風吹草動，都會讓零售業(yè)陷入難以承受的租金陷阱。”倫敦西區(qū)的奢侈品商店和旅游業(yè)連接著周邊地區(qū)的經(jīng)濟命脈，而愛丁堡、格拉斯哥、曼徹斯特、利茲和利物浦也吸引了2.25億英鎊的游客消費，這些地區(qū)都將不同程度地受到影響。

　　新冠肺炎疫情的寒冬尚未過去，取消退稅或成為對英國各行業(yè)的又一次重擊。根據(jù)新西區(qū)公司（NWEC）和環(huán)球藍聯(lián)（Global Blue）的經(jīng)濟與商業(yè)研究中心提供的數(shù)據(jù)，如果繼續(xù)保持原有的免稅政策并在脫歐后把歐盟國家游客納入范圍之內(nèi)，將會使赴英游客量增加3.8％，為該國增加預(yù)計5.9億~8.9億英鎊的額外消費以及2萬個就業(yè)機會。而新政發(fā)布后，瑪莎百貨、希思羅機場和塞爾福里奇百貨的負責人在一封給英國財政大臣的聯(lián)名信中表示，這一舉措將使7萬個工作崗位面臨裁撤的風險。

　　根據(jù)新西區(qū)公司的估算，英國脫歐后，退稅政策本來能為英國帶來價值21億英鎊的潛在收入，而這項政策一旦取消，可能會造成35億英鎊的商業(yè)損失。新西區(qū)公司首席執(zhí)行官杰斯·泰瑞爾說：“英國經(jīng)濟的累計損失將高達56億英鎊，而且這還是在沒有考慮到疫情對國際旅游、零售業(yè)的負面效應(yīng)下計算出的?！?/font>

政府解釋引各界不滿

　　一石激起千層浪。國際零售協(xié)會首席執(zhí)行官保羅·巴恩斯在信中敦促財政大臣重新審視這個“毀滅性”的決定。他稱，這會在疫情后進一步損害英國的旅游、零售和休閑產(chǎn)業(yè)。英國奢侈皮具品牌瑪珀利（Mulberry）的老板蒂埃里指責政府目光短淺。機場運營商協(xié)會首席執(zhí)行官卡倫·迪說：“我們的行業(yè)正在經(jīng)受民航史上最嚴重的危機，它承受不起再一次這樣的沉重打擊。這是在人為地損害零售業(yè)和機場的收入?！?/font>

　　對此，英國政府給出的解釋是，針對國際游客的退稅政策是一項成本昂貴的減稅措施，并不能均等惠及整個英國。此前的退稅政策主要讓倫敦獲利，英國其他地區(qū)并未因此受益。實施新政策是因為英國即將脫歐，考慮到退稅可能無法真正讓所有消費者享受到益處，且退稅原則與國際稅收原則不符，因此英國政府決定取消退稅政策。

　　“取消退稅的政策是歐盟與非歐盟游客協(xié)調(diào)程序的一部分，并且該政策必須要與脫歐過渡期之后的政策保持一致，以使歐盟與非歐盟游客得到平等的對待?！庇斦勘硎?，“游客仍可以通過郵寄的方式來享受免稅購物?！?/font>

　　但顯然，這種說法經(jīng)不起推敲。唯泰集團旗下經(jīng)營的比斯特購物村是英國最具代表性的奧特萊斯中心，以吸引高消費群體而著稱，是游客“血拼”的必經(jīng)之地。唯泰集團副董事長詹姆斯·蘭伯特在接受《每日電訊報》采訪時表示，中國和中東的消費者對英國政府的新退稅方式不感興趣：“去年到訪比斯特購物村的700萬游客中，沒有一個人是把自己買的東西寄回家的。我們在全球經(jīng)營11個購物村，根據(jù)我們的經(jīng)驗，幾乎沒有客人會選擇郵寄的方式。游客享受的是帶走商品的滿足感?！?/font>

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作者：姜赫

來源：中國稅務(wù)報

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