【期刊】打擊偷稅抗稅犯罪

打擊偷稅抗稅犯罪

• 期刊名稱：《中國法律年鑒》
  

   
  陳波
1992年，全國各級檢察機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)密切配合，努力查處偷稅抗稅案件，取得了新的進展。全年共受理偷稅、抗稅案件14372 件， 立案偵查10041 件。 結(jié)案9884件，挽回經(jīng)濟損失20189．17萬元，與上年相比，四項指標(biāo)分別增長5．6％、 9．1％、12．9％、21．8％。其中，黑龍江省檢察機關(guān)立案偵查1129件， 居全國首位。在查處偷稅抗稅案件工作中，各地檢察機關(guān)把查處偷稅抗稅大案作為重點，全年共查處國營、集體企業(yè)事業(yè)單位偷稅10萬元以上，個體和私營企業(yè)偷稅抗稅1 萬元以上的案件4600件，占全年立案總數(shù)的45．5％；其中偷稅數(shù)額在50萬元以上特大案件36件，100萬元以上的8件。河南、上海、湖南三省、市檢察機關(guān)查處偷稅抗稅大案均在300件以上；山東、遼寧、江蘇、浙江、山東、 四川等檢察機關(guān)立案查處偷稅抗稅大案均超過200件， 河南鄭州市檢察機關(guān)偵破的鄭州得利娛樂機械經(jīng)營部王駕宇偷稅110萬元案；上海市檢察機關(guān)偵破的個體戶陶連春偷稅107萬元案，個體戶吳建華偷稅104萬元案； 貴州省貴陽市檢察機關(guān)偵破的貴陽黃磷廠廠長梁治國偷稅81萬元案；浙江省安吉縣檢察院偵破的安吉縣精制茶廠黃春新偷稅83萬元案；湖南省南縣檢察院偵破的南縣糧食局勞動服務(wù)公司經(jīng)理林光大偷稅56萬元案；湖北省漢川縣檢察院偵破的漢川縣電力局電器服務(wù)公司經(jīng)理李光生偷稅57萬元案，在當(dāng)?shù)卣饎哟?，收到良好社會效果?

各地檢察機關(guān)在查處國營、集體企業(yè)事業(yè)單位偷稅抗稅案件中，正確處理打擊與服務(wù)的關(guān)系，既維護了稅法的尊嚴(yán)，又促進了企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。山西省運城市檢察院稅檢室在立案查處運城地區(qū)汽車運輸公司勞動服務(wù)公司偷稅案中，發(fā)現(xiàn)該公司采取隱瞞銷售收入的手段，共偷稅74萬元，漏交稅款242578元。他們不僅追究了經(jīng)理的刑事責(zé)任，追繳了偷漏稅款，而且針對該公司財務(wù)混亂的問題，幫助公司建立完善了三項規(guī)章制度，使公司走上依法經(jīng)營的軌道。

各地檢察機關(guān)積極摸索、總結(jié)積累了一些查處偷抗稅案件的經(jīng)驗。

一是對問題較多的重點地區(qū)和行業(yè)進行清理，獲取犯罪線索，查處偷稅抗稅案件。如福建省龍巖市稅務(wù)檢察室根據(jù)本地煤炭行業(yè)采取開假發(fā)票等手段偷稅多的情況，有目的地深入該行業(yè)排線索，查處偷稅抗稅犯罪。僅9、10兩個月， 就在該行業(yè)立案查處偷稅案12件，追回稅款近10萬元。遼寧省瓦房店市復(fù)州城地區(qū)有上百家集體、個體水泵生產(chǎn)廠，個體戶偷稅比較普遍，檢察機關(guān)選擇典型，對偷稅情節(jié)嚴(yán)重的東瓦復(fù)州水泵廠張某立案偵查，對所查獲的有偷稅行為的其他人則進行教育，責(zé)令他們?nèi)缙谘a交稅款，取得了好的效果。

二是結(jié)合中心工作，有計劃地開展專項打擊。1992年8月至12月， 廣東省檢察機關(guān)會同省法院、公安、稅務(wù)機關(guān)，結(jié)合稅收財務(wù)物價大檢查，開展全省性的打擊偷稅抗稅專項斗爭，共查處偷稅抗稅案83件，追繳稅款2．57億元，收效顯著。云南省羅平縣檢察院稅務(wù)檢察室利用當(dāng)?shù)厍謇碡溸\大牲畜工作的機會，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展打擊販運大牲畜中偷稅抗稅專項斗爭，查獲偷稅抗稅違法犯罪案30余件，立案13件，其中重大案件6件，追繳稅款12萬余元。實踐證明， 圍繞中心工作開展打擊偷稅抗稅犯罪，能夠較為徹底地解決一個地區(qū)或行業(yè)的偷稅抗稅問題，是打擊偷稅抗稅犯罪的有效方法。

三是強化偵查意識，深挖案中案。1992年各地檢察機關(guān)注意分析掌握偷稅抗稅案件的特點、規(guī)律，有針對性地采取多種偵查對策，深挖犯罪。如遼寧省本溪市檢察院稅務(wù)檢察室在查處個體運輸戶王某偷稅案時，細(xì)查王某的運輸單、發(fā)貨票等單據(jù)，在購銷和批發(fā)環(huán)節(jié)上深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)了一批犯罪線索，兩個月就立偷稅案件27件，追繳稅款15萬余元，還挖出了一起貪污案件。

四是采取多種措施，把打擊、服務(wù)、預(yù)防結(jié)合起來，堅持辦一案，治一片，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。有的地方與稅務(wù)機關(guān)共同舉辦稅法學(xué)習(xí)班和納稅戶座談會，對納稅人進行稅法教育；不少地方利用宣傳典型案件，兌現(xiàn)政策，形成聲勢，促使偷稅者主動補繳稅款或投案自首。許多稅務(wù)檢察室通過辦理偷稅抗稅案件，對發(fā)案單位和稅收征管工作中存在的問題，及時提出《檢察建議》，幫助堵塞漏洞，健全制度，對預(yù)防犯罪起了積極作用。

1992年，檢察機關(guān)的稅務(wù)檢察組織建設(shè)得到進一步加強。全國已有20個省、自治區(qū)、直轄市檢察院建立了稅務(wù)檢察機構(gòu)。各地檢察機關(guān)稅務(wù)檢察人員進一步充實，素質(zhì)有所提高，正在由兼職較多向?qū)Ｂ殲橹鞯姆较蜣D(zhuǎn)變，其中上海、吉林、湖南、湖北、云南、福建、貴州、山西、天津等省、市的機構(gòu)設(shè)置和人員配備基本能適應(yīng)稅務(wù)檢察工作的需要。

（陳波）