“一票制”來了，能否治愈藥企虛開“頑疾” 作者單位：石家莊市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局

“一票制”來了，能否治愈藥企虛開“頑疾”

來源：中國稅務(wù)報(bào) 作者：魏民 邢悅

（作者單位：國家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局）

　11月15日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣福建省和三明市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)的通知》明確，2019年12月底前，各省要全面執(zhí)行國家組織藥品集中采購和使用改革試點(diǎn)25種藥品的采購和使用政策。2020年，按照國家統(tǒng)一部署，擴(kuò)大國家組織集中采購和使用藥品品種范圍。

　　此前，山東省、廣東省等省已經(jīng)開始試點(diǎn)。根據(jù)通知要求，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接同醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算貨款，企業(yè)直接將發(fā)票開具給醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，這標(biāo)志著“一票制”將全面推開。從早前的“N票制”到“兩票制”，再到將全面推開的“一票制”，醫(yī)藥企業(yè)結(jié)算對(duì)象發(fā)生變化，藥品流通環(huán)節(jié)也大大減少，能有效緩解百姓吃藥難、吃藥貴的問題。從筆者調(diào)查的情況看，不少醫(yī)藥企業(yè)至今未能很好地順應(yīng)改革，依然采用傳統(tǒng)的銷售模式，虛開增值稅發(fā)票的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很高。

　　現(xiàn)象：藥企銷售費(fèi)用居高不下

　　2017年2月，我國開始推行“兩票制”。此后一段時(shí)間內(nèi)，醫(yī)藥行業(yè)長期存在的多級(jí)代理、多級(jí)過票情況得到一定遏制，但是醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一些不合規(guī)問題并未得到有效解決，比如仍通過廣告、低價(jià)和回扣等形式推廣藥品，銷售費(fèi)用居高不下。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2018年A股299家上市醫(yī)藥企業(yè)的整體銷售費(fèi)用高達(dá)2517.53億元，其中8家企業(yè)2018年銷售費(fèi)用超過40億元，銷售費(fèi)用在10億元以上的企業(yè)有68家。在2019年6月，財(cái)政部開展的醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查中，上市醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用排在前五位的，均被列入檢查名單，這5家企業(yè)合計(jì)銷售費(fèi)用高達(dá)405.15億元，占上市醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用總和的比例為16.09%。與上年同期相比，2018年，大部分上市醫(yī)藥企業(yè)的銷售費(fèi)用都有不同程度的增長，銷售費(fèi)用增長率最高的企業(yè)甚至超過200%。

　　據(jù)了解，為在同質(zhì)化現(xiàn)象較為普遍的市場環(huán)境中搶占到更多份額，醫(yī)藥企業(yè)往往選擇各種方式推廣藥品，其中不乏一些灰色支出。在進(jìn)行稅務(wù)處理時(shí)，企業(yè)也將這部分支出一并計(jì)入銷售費(fèi)用中，這為企業(yè)帶來不小的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　調(diào)查：虛列成本費(fèi)用較為普遍

　　實(shí)務(wù)中，一些醫(yī)藥企業(yè)將部分推廣藥品的灰色支出計(jì)入藥品的售價(jià)中。但是，藥品售價(jià)提高，企業(yè)需要繳納的稅款也就相應(yīng)增加。為“消化”增加的稅款，醫(yī)藥企業(yè)就選擇虛列銷售費(fèi)用，甚至主動(dòng)接受虛開發(fā)票。

　　從上市醫(yī)藥企業(yè)披露的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來看，銷售費(fèi)用列支的名目較多，主要為咨詢推廣費(fèi)、市場費(fèi)、學(xué)術(shù)推廣費(fèi)和市場服務(wù)費(fèi)等。除了虛列銷售費(fèi)用外，也有一些醫(yī)藥企業(yè)通過虛列其他成本費(fèi)用沖減收入。比如虛列銷售人員工資、提成；通過在各地設(shè)立銷售分公司、辦事處，以辦公經(jīng)費(fèi)、銷售費(fèi)用和人員費(fèi)用等形式虛增費(fèi)用支出；虛列會(huì)議費(fèi)，會(huì)議費(fèi)報(bào)銷憑證不符合《發(fā)票管理辦法》的要求等。此時(shí)，醫(yī)藥企業(yè)將面臨虛增費(fèi)用扣除項(xiàng)目，少繳納企業(yè)所得稅的風(fēng)險(xiǎn)。

　　筆者在實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為醫(yī)藥企業(yè)開具大量以“市場服務(wù)費(fèi)”“技術(shù)咨詢費(fèi)”和“推廣費(fèi)”等為名目的發(fā)票，很可能為虛開發(fā)票。一些醫(yī)藥企業(yè)為沖減收入虛列成本，接受虛開發(fā)票，在為其他企業(yè)虛開發(fā)票提供“土壤”的同時(shí)，也給自身帶來較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　提醒：順應(yīng)改革注重稅務(wù)風(fēng)控

　　根據(jù)國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，到2020年9月底前，綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份要率先探索對(duì)用量大、金額高、多家企業(yè)生產(chǎn)的高值醫(yī)用耗材，實(shí)行集中采購。國家組織集中采購模式下，盡管藥品價(jià)格大幅下降，但是帶量采購可提高藥品銷量。

　　“兩票制”實(shí)施后，中間流通環(huán)節(jié)已經(jīng)大大減少?！耙黄敝啤毕?，國家組織集中采購，醫(yī)藥企業(yè)自行組織業(yè)務(wù)人員，開展藥品銷售的工作量將大大減輕，相應(yīng)的銷售費(fèi)用也會(huì)大幅下降。在這種情況下，醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用率（銷售費(fèi)用占營業(yè)收入的比率）將成為稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)。因?yàn)樵凇耙黄敝啤毕?，銷售費(fèi)用率高就意味著虛開的可能性大，進(jìn)而被稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2018年A股上市醫(yī)藥企業(yè)中，銷售費(fèi)用率排名前十位的企業(yè)，其銷售費(fèi)用率均在50%以上，銷售費(fèi)用率最高的為72.78%。全面推開“一票制”后，如果企業(yè)的銷售費(fèi)用率仍居高不下，很容易被懷疑存在虛增費(fèi)用、虛開發(fā)票的情況。因此，對(duì)于藥企而言，最重要的就是改變銷售習(xí)慣，全國重新規(guī)劃布局，利用品牌和產(chǎn)品的資源，培養(yǎng)和發(fā)掘誠信、有終端、有資金實(shí)力的企業(yè)展開合作，將銷售費(fèi)用率控制在合理范圍內(nèi)。

　　對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)稅負(fù)責(zé)人而言，除了具備必要的專業(yè)能力、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)操守外，還需積極倡導(dǎo)全員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從高層管理人員到一線業(yè)務(wù)人員，均需增強(qiáng)稅務(wù)合規(guī)意識(shí)，必要時(shí)可將其作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。如果因行業(yè)慣例影響而可能面臨重大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，可及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，尋求其幫助和輔導(dǎo)，避免因未遵守稅收法律法規(guī)，而受到法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。

　?。ㄗ髡邌挝唬簢叶悇?wù)總局石家莊市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局）

“一票制”后，藥企稅務(wù)風(fēng)控箭在弦上

來源：中國稅務(wù)報(bào) 作者：李雨柔 魏民 劉冬賓

　　11月22日，本報(bào)刊發(fā)了題為《“一票制”來了，能否治愈藥企虛開“頑疾”》的文章，引起醫(yī)藥企業(yè)廣泛關(guān)注?！耙黄敝啤?020年全面推行后，醫(yī)藥企業(yè)普遍關(guān)注：稅務(wù)風(fēng)控應(yīng)向何處施力？12月6日，圍繞這一問題，國家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局組織了一場專題研討會(huì)進(jìn)行集中討論。國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局和國家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，10家不同規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)代表參加了專題研討。綜合來看，“一票制”后，在醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用普遍大幅降低的情況下，如果某家醫(yī)藥企業(yè)的銷售費(fèi)用依然虛高，很容易被稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管到。　　調(diào)查：不同企業(yè)態(tài)度有別
　　簡單來說，所謂“一票制”，就是醫(yī)藥企業(yè)直接將藥品銷售給醫(yī)院（醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)），中間只開具一次發(fā)票，不再有其他開票環(huán)節(jié)。記者在研討會(huì)上發(fā)現(xiàn)，不同規(guī)模的醫(yī)藥企業(yè)，對(duì)即將全面推開的“一票制”的態(tài)度有很大區(qū)別?？傮w而言，規(guī)模較大、研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，更加歡迎“一票制”的到來。產(chǎn)品競爭力較弱的醫(yī)藥企業(yè)則呼吁國家給他們“合適的緩沖期”。
　　石家莊市某大型醫(yī)藥企業(yè)Y公司副總裁兼財(cái)經(jīng)中心總經(jīng)理孫先生告訴記者，國家組織藥品集中采購的本質(zhì)，就是通過增加藥品的采購數(shù)量，換取藥品價(jià)格的大幅下降。據(jù)孫先生介紹，Y公司研制的硫酸氫氯吡格雷片于今年在國內(nèi)獲準(zhǔn)上市，該藥品主要用于治療心腦血管疾病。此后，Y公司的硫酸氫氯吡格雷片（75mg）參與到國家集中采購擴(kuò)圍的競標(biāo)中，并成功中標(biāo)。據(jù)了解，該藥品價(jià)格降幅在50%以上。
　　記者了解到，在不久前剛剛結(jié)束的2019年國家醫(yī)保藥品準(zhǔn)入談判工作中，共談成97個(gè)藥品，價(jià)格平均降幅60.7%。盡管藥品價(jià)格大幅下降，但由于藥品數(shù)量能得到保證，也無須支付高額的銷售費(fèi)用，中標(biāo)藥品的利潤率并沒有降低。同時(shí)，由于大型醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品更有競爭力，財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)管理相對(duì)規(guī)范，“一票制”后更有利于占領(lǐng)更大的市場。
　　但是，在大部分創(chuàng)新能力較弱，依靠仿制藥生存的中小型醫(yī)藥企業(yè)，對(duì)“一票制”的態(tài)度并不積極。傳統(tǒng)銷售模式下，由于生產(chǎn)成本偏高、生產(chǎn)的仿制藥品可替代性較強(qiáng)等因素，中小型醫(yī)藥企業(yè)高額的銷售費(fèi)用，擠占了很大的利潤空間?！耙黄敝啤焙螅蟛糠炙幤吠ㄟ^國家醫(yī)保部門招標(biāo)采購，競爭力不強(qiáng)的中小型企業(yè)中標(biāo)的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于大型企業(yè)，生存空間再度被壓縮，并很可能被市場淘汰。
　　雖然不同醫(yī)藥企業(yè)對(duì)“一票制”的態(tài)度不同，但企業(yè)需要關(guān)注的問題卻是一樣的。石家莊市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師郭緒明分析，在國家集中采購模式下，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)無須依靠銷售人員或者是醫(yī)藥流通企業(yè)推銷藥品，醫(yī)藥企業(yè)普遍存在的灰色支出大大減少，企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)“虛開套現(xiàn)”的需求降低，整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的合規(guī)程度會(huì)大幅提升。在此背景下，醫(yī)藥企業(yè)更應(yīng)關(guān)注其銷售費(fèi)用是否處在合理水平。

分析：虛開風(fēng)險(xiǎn)隱患很大

　　某中小醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)坦言，“一票制”后，無論是選擇并購重組，還是謀求上市，虛開帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如果不能及時(shí)化解，早晚是隱患。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，“一票制”全面推開前，不少醫(yī)藥企業(yè)稅務(wù)處理不合規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。需要注意的是，在企業(yè)兼并收購的價(jià)格談判中，如果擬被收購的醫(yī)藥企業(yè)歷史銷售費(fèi)用一直虛高，很可能被收購方認(rèn)為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，因此會(huì)壓低收購價(jià)格?；诖耍嘘P(guān)專家提醒，如果一些中小企業(yè)希望通過兼并重組謀求新的發(fā)展，必須把稅務(wù)內(nèi)控當(dāng)作重要事項(xiàng)來抓。
　　對(duì)于產(chǎn)品有一定市場競爭力的中小型醫(yī)藥企業(yè)來說，通過上市等融資方式，尋求更多資金支持，將成為一種很好的選擇。位于河北正定的常山生化藥業(yè)股份有限公司，是國內(nèi)少數(shù)擁有完整肝素產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、能夠同時(shí)從事肝素原料藥和肝素制品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的龍頭企業(yè)，于2011年在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市。目前，企業(yè)正在研發(fā)用于治療II型糖尿病的創(chuàng)新藥艾本那肽，屬于1.1類創(chuàng)新藥的研發(fā)項(xiàng)目，藥效衰退期遠(yuǎn)高于其他現(xiàn)有產(chǎn)品?！霸谏鲜羞^程中，正定縣稅務(wù)局幫助我們排查了許多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，上市之路順暢了很多。在日常生產(chǎn)經(jīng)營中，石家莊市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局也積極幫助我們發(fā)現(xiàn)并解決存在的稅務(wù)問題，目前企業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好?！逼髽I(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
　　值得注意的是，近年來，證監(jiān)會(huì)等有關(guān)監(jiān)管部門在企業(yè)上市審核中，格外關(guān)注其歷史遺留的稅務(wù)問題。專家表示，醫(yī)藥企業(yè)虛開發(fā)票、虛列成本費(fèi)用的行為，很可能會(huì)成為企業(yè)順利上市的阻礙。根據(jù)稅務(wù)部門的調(diào)查，一些醫(yī)藥企業(yè)存在將自產(chǎn)或外購的藥品、冰箱、醫(yī)療器械等貨物無償贈(zèng)送醫(yī)院或他人，但是未計(jì)提銷項(xiàng)稅額的情況。還有一些醫(yī)藥企業(yè)購進(jìn)用于生產(chǎn)免稅藥品的原材料，沒有做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。

　　提醒：強(qiáng)化風(fēng)控勢在必行

　　醫(yī)藥企業(yè)一直以來都是虛開發(fā)票的“重災(zāi)區(qū)”。業(yè)內(nèi)人士分析，“一票制”全面推開后，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)接受合同銷售組織（Contract Sales Organization）的虛開發(fā)票，用以虛列服務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和市場推廣費(fèi)等銷售費(fèi)用的情況，將會(huì)大幅減少。河北一家上市醫(yī)藥企業(yè)初步測算，受“一票制”，影響，中間經(jīng)銷商環(huán)節(jié)的流通進(jìn)一步減少，企業(yè)銷售費(fèi)用將會(huì)降低31%左右。
　　根據(jù)稅務(wù)部門調(diào)查，從今年開始，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有將“虛開套現(xiàn)”環(huán)節(jié)前移的現(xiàn)象——藥品生產(chǎn)原材料供應(yīng)企業(yè)在向醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提供原料時(shí)，提高價(jià)格“虛開套現(xiàn)”。中匯稅務(wù)師事務(wù)所合伙人孫洋告訴記者，實(shí)務(wù)中，以收購的農(nóng)產(chǎn)品作為主要原材料的中藥飲片加工、中成藥制造企業(yè)，由于其主要原材料基本采用向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購的形式，企業(yè)根據(jù)收購發(fā)票所列金額按13%扣除率抵扣，因此增值稅稅負(fù)普遍較高。為了減輕稅收負(fù)擔(dān)，企業(yè)往往虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，虛增價(jià)格、數(shù)量，虛抵進(jìn)項(xiàng)稅金。
　　對(duì)此，孫洋建議醫(yī)藥企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)作為支持手段，提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的執(zhí)行力度。一方面，在及時(shí)獲取最新稅收政策法規(guī)等變化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、信管系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效鏈接。另一方面，充分利用稅控系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)票管理，規(guī)范銷售結(jié)算方式和發(fā)票的開具，正確把握開票時(shí)間和地點(diǎn)，及時(shí)確認(rèn)收入，對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣、紅字發(fā)票開具等問題進(jìn)行雙重復(fù)核，提高發(fā)票管理方面的意識(shí)和能力。
　　石家莊市稅務(wù)局黨委書記、局長李淵表示，生物醫(yī)藥行業(yè)是石家莊市主導(dǎo)發(fā)展行業(yè)之一，“一票制”后其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，關(guān)系石家莊市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)此，石家莊市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局局長劉家辰表示，未來，他們將通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化、精細(xì)化管理，并將行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范指引推送給醫(yī)藥企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善內(nèi)控機(jī)制，助力企業(yè)做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控。

稅務(wù)風(fēng)控：要“強(qiáng)化”不要“墻化”

　　“一票制”后，醫(yī)藥企業(yè)稅務(wù)風(fēng)控何處施力？12月6日，在國家稅務(wù)總局石家莊稅務(wù)局第一稅務(wù)分局主辦的座談會(huì)上，面對(duì)這一主題，不少醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人諱莫如深，笑而不語。
　　追問之下，一位大型醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“稅務(wù)風(fēng)控制度我們其實(shí)也有，入賬發(fā)票我們都認(rèn)真核驗(yàn)，確保是真的。形式上的材料該補(bǔ)的都補(bǔ)了，應(yīng)該還行?！碑?dāng)記者再次追問，假如銷售人員提供的發(fā)票是真的，但業(yè)務(wù)是虛構(gòu)的怎么辦？這位藥企負(fù)責(zé)人輕松地說：“那就是銷售部門的事情了?！?/font>
　　座談會(huì)結(jié)束之后，記者查閱了不少公開資料和案例，發(fā)現(xiàn)制定了稅務(wù)風(fēng)控制度的醫(yī)藥企業(yè)有一個(gè)共同特點(diǎn)：要么將其貼在墻上，要么放在文件柜里，很難真正執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士都十分清楚：稅務(wù)風(fēng)控制度一旦真正執(zhí)行，虛開的銷售費(fèi)用就很難入賬，醫(yī)藥產(chǎn)品就很難進(jìn)入醫(yī)院的訂購單。特別是那些沒有市場競爭力的仿制藥品，只能面臨被淘汰的命運(yùn)。于是乎，醫(yī)藥企業(yè)之間都在彼此觀望，看誰會(huì)是真正執(zhí)行稅務(wù)風(fēng)控制度，“刀刃向內(nèi)”的那一個(gè)。
　　近些年來，財(cái)政部、國務(wù)院國資委、審計(jì)署、國家稅務(wù)總局等部委先后多次發(fā)文，強(qiáng)調(diào)內(nèi)控制度的重要性。但是，動(dòng)輒數(shù)億元的銷售費(fèi)用，一次次地告訴監(jiān)管部門和公眾，一些醫(yī)藥企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)控制度“墻化”“軟化”到了何種地步。
　　可以預(yù)測的是，“一票制”全面實(shí)施后，醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用與費(fèi)用總額的比值，將是一個(gè)高度敏感的指標(biāo)。因?yàn)殡S著“一票制”的實(shí)施，有市場競爭力的醫(yī)藥企業(yè)，將率先走出“靠銷售費(fèi)用打開市場”的傳統(tǒng)模式，進(jìn)入帶量采購的新模式，銷售費(fèi)用會(huì)大量壓縮并回歸理性。在此情形下，哪家藥企銷售費(fèi)用高，哪家藥企將很容易成為被圍觀、被查處的對(duì)象。正如沃倫·巴菲特所言：退潮后才知道誰在裸泳。
　　對(duì)醫(yī)藥企業(yè)而言，一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題是：潮水正在快速退去。因此，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)控，決不能滿足于“看上去還行”。企業(yè)的決策層應(yīng)該把稅務(wù)風(fēng)控當(dāng)做一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性工作來抓，賦予企業(yè)財(cái)稅部門更大的話語權(quán)，不要等到出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)危機(jī)之后再追悔莫及。

　　一句話，風(fēng)控制度要“強(qiáng)化”不要“墻化”，未雨綢繆才是正解。