山東省其他機(jī)構(gòu) 魯教供[1995]5號(hào) 山東省教育委員會(huì)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局關(guān)于對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行界定的通知

山東省其他機(jī)構(gòu)
山東省教育委員會(huì)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局關(guān)于對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行界定的通知
魯教供[1995]5號(hào)

  山東省教育委員會(huì)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局關(guān)于對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行界定的通知
  魯教供[1995]5號(hào)
  全文有效
  1995年9月26日
  各市(地)教委(教育局)、國稅局、地稅局、工商局，各高等學(xué)校、各大企業(yè)教育處：
  為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)的管理，更好地貫徹落實(shí)國家對(duì)校辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)全省校辦產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家教委和國家稅務(wù)總局等部門有關(guān)文件精神，省教委、省國稅局、省地稅局和省工商局決定對(duì)全省校辦企業(yè)實(shí)行證書和年檢管理?，F(xiàn)將《關(guān)于對(duì)校辦企業(yè)實(shí)行證書和年檢管理的暫行辦法》(附后)印發(fā)給你們，并對(duì)今年的界定發(fā)證工作安排如下：
  一、對(duì)現(xiàn)有校辦企業(yè)的界定、發(fā)證，是實(shí)行證書和年檢管理的基礎(chǔ)步驟。各市(地)有關(guān)部門、各高等學(xué)校應(yīng)認(rèn)真組織，切實(shí)搞好。
  為保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，省“四部門”決定采取如下組織措施：
  (一)聯(lián)合組成全省校辦企業(yè)界定領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見山東省(95年)校辦企業(yè)界定領(lǐng)導(dǎo)小組名單)，以山東省學(xué)校生產(chǎn)供應(yīng)管理處為其辦公室，負(fù)責(zé)具體的組織聯(lián)絡(luò)等事項(xiàng)；
  (二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下負(fù)責(zé)搞好高等學(xué)校、省屬中小學(xué)等校辦企業(yè)的界定審查，和對(duì)各市(地)界定工作情況進(jìn)行抽樣復(fù)查。
  二、界定發(fā)證工作的步驟和時(shí)間要求對(duì)現(xiàn)有校辦企業(yè)的界定發(fā)證工作，大致可分為四個(gè)階段：
  (一)發(fā)動(dòng)部署階段，擬于10月底前完成。各市(地)、各高校接到本《通知》后，應(yīng)立即著手作好準(zhǔn)備，對(duì)本市(地)、本校的工作做出具體部署，領(lǐng)取、分發(fā)《山東省校辦企業(yè)界定申報(bào)書》等資料。
  (二)自查、申請(qǐng)階段，擬于12月底前完成。在這期間，主要是以學(xué)校為單位，進(jìn)行企業(yè)的管理整改、自我檢查，整理準(zhǔn)備界定檢查所需提供的各種資料，填報(bào)《申報(bào)書》等工作。省、地、縣各級(jí)則應(yīng)深入到部分校辦企業(yè)了解情況，著手組織界定工作人員，搞好培訓(xùn)，并應(yīng)安排一定數(shù)量的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，以便取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作。
  (三)檢查界定階段，擬于96年3月底前完成。省和各市(地)分別組織對(duì)所轄學(xué)校校辦企業(yè)的界定檢查和對(duì)市(地)、縣(區(qū))的抽樣復(fù)查。
  (四)總結(jié)發(fā)證階段，擬于96年4月底前完成。在這期間，對(duì)已界定確認(rèn)符合校辦企業(yè)條件的企業(yè)頒發(fā)證書，研究處理遺留問題。
  三、界定發(fā)證工作過程中的其他具體問題，由省學(xué)校生產(chǎn)供應(yīng)管理處協(xié)調(diào)解決。
  關(guān)于對(duì)校辦企業(yè)實(shí)行證書、年檢管理的暫行辦法
  一、為貫徹中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會(huì)議和省委、省府召開的全省教育工作會(huì)議精神，落實(shí)《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出的“繼續(xù)大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)。逐步建立支持教育改革和發(fā)展的服務(wù)體系，各級(jí)政府和有關(guān)部門要給予優(yōu)惠政策”的規(guī)定，切實(shí)把國家對(duì)校辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處，起到扶持校辦企業(yè)和促進(jìn)教育改革和發(fā)展的作用，特制訂本《辦法》，對(duì)全省校辦企業(yè)實(shí)行證書和年檢管理。
  二、符合如下條件的企業(yè)，可界定為校辦企業(yè)，發(fā)給《山東省校辦企業(yè)證書》。
  1．企業(yè)的資本金主要來源于學(xué)?；蚪逃块T的事業(yè)單位；
  2．企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和主要財(cái)務(wù)人員由學(xué)校或教育主管部門任命或聘任；
  3．企業(yè)章程由學(xué)校同意并經(jīng)上級(jí)教育部門批準(zhǔn)，依法領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證件；
  4．執(zhí)行國家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)方面的制度和規(guī)定，接受工商、稅務(wù)、學(xué)校及上級(jí)教育部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；
  5．實(shí)行獨(dú)立核算，收益按照財(cái)政、教育部門的有關(guān)規(guī)定分配，應(yīng)繳學(xué)?；蛏霞?jí)教育部門的資金(包括依據(jù)校辦產(chǎn)業(yè)政策減免的稅金)及時(shí)歸交。
  三、對(duì)校辦企業(yè)的證書和年檢管理由省教委牽頭，會(huì)同省國稅局、省地稅局、省工商局(以下簡稱“省四部門”)的共同組織實(shí)施。 高等學(xué)校和省教委直屬學(xué)校的校辦企業(yè)，由省四部門共同組織審查界定、發(fā)證；其他中初等學(xué)校的校辦企業(yè)，由市地四部門組織審查界定，或者責(zé)成縣(市、區(qū))審查界定，經(jīng)市地抽樣檢查確認(rèn)其工作質(zhì)量可靠后，統(tǒng)一報(bào)省審批、備案，并行文公布、簽發(fā)證書。
  四、《校辦企業(yè)證書》是校辦企業(yè)依法使用學(xué)校確定的企業(yè)名稱，享受資金支持、信息服務(wù)和申請(qǐng)減免稅收等優(yōu)惠政策的有效憑證?！渡綎|省校辦企業(yè)證書》由省四部門聯(lián)合印制，統(tǒng)一編號(hào)。其他任何部門或單位不得翻印仿制。取得《校辦企業(yè)證書》且年檢合格的企業(yè)，符合減免稅收條件的，向稅務(wù)主管征收機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可享受校辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。在享受稅收優(yōu)惠政策期間，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合校辦企業(yè)條件，立即取消享受的稅收優(yōu)惠。新辦的校辦企業(yè)正式開業(yè)后，都要及時(shí)申報(bào)領(lǐng)取《校辦企業(yè)證書》，并報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，方可享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
  五、申領(lǐng)《校辦企業(yè)證書》由學(xué)校申請(qǐng)并提供如下文件：
  1．填報(bào)《山東省校辦企業(yè)界定申報(bào)書》(一式四份)；2．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)；3．法定代表人任命書或聘書(復(fù)印件)；4．稅務(wù)登記證書(副本)；5．企業(yè)《章程》；6．企業(yè)上繳學(xué)?；蚪逃鞴懿块T資金的憑證(新辦企業(yè)除外)；7．教育和稅務(wù)部門規(guī)定提供的其他文件。
  六、界定審查和年檢的主要內(nèi)容是：
  1．審查企業(yè)《章程》是否符合校辦企業(yè)的基本要求和宗旨、執(zhí)行情況；2．審查企業(yè)的資本金是否主要來源于主辦學(xué)校(或單位)的投資；3．審查企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員是否屬主辦學(xué)校(或單位)的干部、職工；4．對(duì)實(shí)行各種承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)，審查其合同是否合法、有效、符合校辦企業(yè)特點(diǎn)及實(shí)際執(zhí)行情況；5．對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和會(huì)計(jì)管理情況作審計(jì)性檢查，考察核實(shí)如下問題：(1)賬目設(shè)置及記賬、核算是否規(guī)范；(2)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況；(3)企業(yè)經(jīng)營效益及上繳利潤實(shí)際數(shù)額，上繳利潤和企業(yè)留利所占比例；(4)企業(yè)按校辦企業(yè)優(yōu)惠政策享受的減免稅額及使用情況。
  七、校辦企業(yè)的年檢工作每年一次，與工商、稅務(wù)登記年檢同步進(jìn)行，由工商、稅務(wù)、上級(jí)教育部門共同組織。年檢范圍是所有持有《校辦企業(yè)證書》的企業(yè)。 年檢中發(fā)現(xiàn)如下情況，應(yīng)視情節(jié)輕重給予警告、限期整改、注銷證書、清繳減免稅款等處罰，直至追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任；
  1．工商年檢不合格或因違章經(jīng)營已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；2．不按規(guī)定辦理年檢認(rèn)證的；3．涂改、偽造、租借和轉(zhuǎn)讓《校辦企業(yè)證書》及其副本的；4．弄虛作假，壓低應(yīng)稅額和違反減免稅金管理和使用規(guī)定的；5．不服從有關(guān)部門監(jiān)督管理的。
  八、年檢工作按本《規(guī)定》第三條的分工組織。年檢結(jié)束后各市地向省四部門書面報(bào)告情況。省四部門每年不定期地對(duì)部分中初等學(xué)校校辦企業(yè)進(jìn)行抽樣復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)年檢工作的問題及時(shí)處理，直至追究相關(guān)各級(jí)有關(guān)部門的責(zé)任。
  九、校辦企業(yè)的界定和年檢，按省物價(jià)局批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取一定的費(fèi)用。所收資金作為管理經(jīng)費(fèi)，逐年結(jié)算。
  十、本《辦法》由省教委負(fù)責(zé)解釋。
  附件：
  1．山東省校辦企業(yè)界定申報(bào)書(略)
  2．山東省校辦企業(yè)證書(副本)(略)
  3．山東省校辦企業(yè)證書(略)