山東省地方稅務(wù)局 魯?shù)囟惾齕1997]3號(hào) 山東省地方稅務(wù)局關(guān)于切實(shí)抓好財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理的通知

山東省地方稅務(wù)局
山東省地方稅務(wù)局關(guān)于切實(shí)抓好財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理的通知
魯?shù)囟惾齕1997]3號(hào)

  山東省地方稅務(wù)局關(guān)于切實(shí)抓好財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理的通知
  魯?shù)囟惾齕1997]3號(hào)
  全文有效
  1997年1月30日
  各市、地地方稅務(wù)局：
  為認(rèn)真貫徹落實(shí)年初全省地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，抓好財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理工作，堵漏增收，保證完成全年稅收任務(wù)，提高執(zhí)法管理水平，作如下通知。
  一、 1996年財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理情況
  地稅機(jī)構(gòu)組建以來，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過廣大地稅干部的辛勤努力，我省財(cái)產(chǎn)行為稅征管水平有了明顯提高。稅收收入有了較大幅度增長(zhǎng)。1996年實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)行為稅收入102565萬元(不含青島，下同)、超過十億元大關(guān)，比上年增長(zhǎng)23．11%，增收19254萬元。各稅種都有不同程度地增長(zhǎng)。尤其車船使用稅、屠宰稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅增長(zhǎng)幅度較大，1996年分別完成9785萬元、8717萬元、52171萬元和24447萬元、分別比上年增長(zhǎng)46．77%、34．88%、21．78%和19．83%，分別增收3118萬元、2254萬元、9331萬元和4045萬元。各地的征管措施不斷完善，征管力度不斷加強(qiáng)，征管效果越來越好。但是，在全省財(cái)產(chǎn)行為稅征管工作中還存在不少問題。主要是，各地對(duì)財(cái)產(chǎn)行為稅工作重視程度不夠，仍然存在重大稅輕小稅的片面觀念，單獨(dú)任務(wù)觀點(diǎn)，沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)產(chǎn)行為稅在地方稅工作和調(diào)控管理經(jīng)濟(jì)方面的重要作用；稅源底子不清，征管基礎(chǔ)管理制度不健全，有的管理松弛，工作簡(jiǎn)單化，與其他部門一起向農(nóng)民進(jìn)行攤派式征收；征管措施不完善、漏稅面較大，稅收流失嚴(yán)重；征管力量不足，征管手段落后，征管經(jīng)費(fèi)緊張；稅收政策宣傳工作不夠廣泛深入，廣大群眾了解稅收政策少，公民納稅意識(shí)淡薄。這些問題的存在，既有客觀原因，也有主觀因素，必須上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化管理措施，加大工作力度，盡快加以解決。
  二、 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好1997年財(cái)產(chǎn)行為稅征管工作
  1997年的財(cái)產(chǎn)行為稅征管工作，要按今年全省地稅工作總的指導(dǎo)思想， 以組織收入為中心，堅(jiān)持依法治稅，推進(jìn)稅制改革，深化征收管理，增強(qiáng)監(jiān)控能力，完善協(xié)稅擴(kuò)稅，提高執(zhí)法管理水平。在收入任務(wù)重、壓力大的情況下，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
  (一)全面認(rèn)識(shí)財(cái)產(chǎn)行為稅在地稅工作中的地位和使用，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)行為稅在組織收入、調(diào)控和管理經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)建立社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要職能，堅(jiān)決摒棄重大稅輕小稅的片面觀念，把財(cái)產(chǎn)行為稅工作納入征管工作的重要議事日程，放在應(yīng)有的位置上來抓。
  (二)在調(diào)查摸清稅源的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織稅款入庫(kù)，做到應(yīng)收盡收，采取 各種有效措施堵漏增收，減少稅收流失。經(jīng)常分析稅源、收入增減變化及主客觀原因，保持財(cái)產(chǎn)行為稅收入的均衡持續(xù)增長(zhǎng)。
  (三)采取有力措施抓好財(cái)產(chǎn)行為稅的源泉控管繼續(xù)完善稅款代征辦法，發(fā)揮公安、交通、農(nóng)機(jī)、房管、土管、工商等部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好協(xié)稅護(hù)稅。在開展社會(huì)化征管工作中要嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格防止執(zhí)行政策的隨意性和工作方式的簡(jiǎn)單化，不得喪失稅收?qǐng)?zhí)法主體地位，不提倡借助社會(huì)力量搞平均主義征收稅款和按戶、按田畝、按車輛攤派稅款，不得與公安干警一起到農(nóng)戶和個(gè)體工商戶中征收稅款或進(jìn)行稅收檢查，不得給納稅人打白條或違犯規(guī)定預(yù)收稅款。
  (四)細(xì)化征管基礎(chǔ)工作，建立健全稅源管理和稅款征收檔案，要按村、按戶、按定點(diǎn)屠宰、收購(gòu)和稅款代征單位，建立屠宰稅征管檔案，要按企業(yè)單位和行政村建立車船使用稅征管檔案；要按企業(yè)、單位分別建立土地增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅征管檔案，有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)管理、在科學(xué)、細(xì)化、規(guī)范管理上下功夫。
  (五)采取多種行之有效的措施，廣泛深入地宣傳財(cái)產(chǎn)行為稅政策，使廣大人民群眾了解稅法、掌握稅法，監(jiān)督執(zhí)行稅法，不斷增強(qiáng)稅收法制觀念。各地貫徹本通知的情況，要于第一季度未上報(bào)省局稅收管理三處。