財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處 再生資源回收企業(yè)增值稅“先征后返”審核審批 財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施辦法》的通知

財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處
財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施辦法》的通知
再生資源回收企業(yè)增值稅“先征后返”審核審批

  財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處關(guān)于印發(fā)《山東省再生資源回收企業(yè)增值稅“先征后返”審核審批實(shí)施辦法》的通知
  全文有效
  2009年3月13日
  為規(guī)范再生資源企業(yè)增值稅“先征后返”審核審批工作，提高退稅工作質(zhì)量和效率，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)[2009] 7號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合山東省實(shí)際情況，制定《山東省再生資源回收企業(yè)增值稅“先征后返”審核審批實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。
  附件：山東省再生資源回收企業(yè)增值稅“先征后返”審核審批實(shí)施辦法
  第一章 總則
  第一條 為規(guī)范再生資源回收企業(yè)增值稅“先征后返”行政審批工作，提高退稅工作質(zhì)量和效率，根據(jù)財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)[2003]110號(hào)）、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅[2008]157號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補(bǔ)充通知》（財(cái)監(jiān)[2009] 7號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱“再生資源”，是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。
  本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。
  上述加工處理，僅指清洗、挑選、整理等簡(jiǎn)單加工。
  報(bào)廢船舶拆解和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)，也適用本辦法的各項(xiàng)規(guī)定。
  第三條 符合退稅條件的納稅人銷售再生資源繳納的增值稅，在兩年內(nèi)享受退稅政策：2009年按繳納入庫稅款的70%比例退付；2010年按繳納入庫稅款的50%比例退付。
  第四條 再生資源回收企業(yè)增值稅退稅審核審批工作應(yīng)遵循“嚴(yán)格規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、強(qiáng)化服務(wù)、廉潔高效”的原則。
  第二章 適用條件
  第五條 再生資源回收企業(yè)增值稅退稅政策適用于增值稅一般納稅人，并同時(shí)滿足以下條件：
  （一）再生資源回收企業(yè)必須在相關(guān)行政機(jī)關(guān)辦理備案。
  1、從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門的同級(jí)商務(wù)主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi)）向商務(wù)主管部門辦理變更手續(xù)。
  2、回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者，除應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向商務(wù)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
  （二）再生資源回收企業(yè)必須有固定的倉儲(chǔ)、整理、加工場(chǎng)地，可以是自有場(chǎng)地，也可以是租用場(chǎng)地。
  （三）再生資源回收企業(yè)必須遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》和《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，銷售款原則上應(yīng)通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算。申報(bào)企業(yè)通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不得低于80%。
  （四）再生資源回收企業(yè)必須誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅。申報(bào)企業(yè)自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國(guó)反洗錢法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》以及《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級(jí)以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機(jī)關(guān)相應(yīng)的行政處罰（警告和罰款除外）。
  第六條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，以下情況不允許申報(bào)退稅：
  （一）政策執(zhí)行期內(nèi)有欠稅的企業(yè)不能申報(bào)退稅。政策執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生欠稅的企業(yè)，只有在稅款足額繳納入庫后才可辦理增值稅“先征后返”手續(xù)。
  （二）執(zhí)法部門查補(bǔ)的稅款不能申報(bào)退稅。對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、專員辦等執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定查補(bǔ)的增值稅稅款，不得享受返還的優(yōu)惠政策。
  （三）未繳稅款和超繳稅款均不得申報(bào)退稅。對(duì)應(yīng)繳未繳稅款或稅務(wù)機(jī)關(guān)“寅吃卯糧”收取的過頭稅，不得辦理退稅。
  （四）退稅產(chǎn)品和非退稅產(chǎn)品未分別進(jìn)行增值稅核算的企業(yè)，一般不能申請(qǐng)退稅。對(duì)符合增值稅“先征后返”條件且兼營(yíng)非退稅商品的再生資源回收企業(yè)，其增值稅“先征后返”政策自實(shí)行分賬核算的季度起執(zhí)行。凡未按規(guī)定實(shí)行分賬核算的企業(yè)，原則上不能享受退稅產(chǎn)品“先征后返”優(yōu)惠政策。
  （五）退稅產(chǎn)品應(yīng)按規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，未按規(guī)定抵扣、分?jǐn)偟挚圻M(jìn)項(xiàng)稅額的，不能申報(bào)退稅。
  退稅產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額具體分?jǐn)傓k法如下：
  凡從對(duì)方開出的增值稅發(fā)票上能分開的，按照發(fā)票注明的金額分別記賬；不能準(zhǔn)確劃分進(jìn)項(xiàng)稅額的，按下列公式計(jì)算：
  退稅產(chǎn)品應(yīng)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=進(jìn)項(xiàng)稅額*（當(dāng)月退稅產(chǎn)品銷售收入/當(dāng)月全部產(chǎn)品銷售收入）
  第三章 申報(bào)資料
  第七條 再生資源回收企業(yè)在申報(bào)退稅時(shí)，應(yīng)向所在市財(cái)政局提供以下資料：
  （一）相關(guān)行政機(jī)關(guān)核發(fā)的備案登記證明原件和復(fù)印件（初審結(jié)束后，原件退回申報(bào)企業(yè)，下同）。
  （二）土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或者其租賃合同原件和復(fù)印件。再生資源回收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地為自有的，提供土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證原件和復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地為租用的，提供租賃合同原件和復(fù)印件。
  （三）申報(bào)期銷售收入賬頁復(fù)印件（加蓋申報(bào)企業(yè)公章）、申報(bào)企業(yè)開戶銀行提供的銷售貨款證明，并加蓋銀行公章。
  （四）自2007年1月1日以來，沒有因違法受到工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安等行政機(jī)關(guān)行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明。
  （五）申報(bào)企業(yè)申報(bào)資料真實(shí)性的書面申明。申明內(nèi)容包括：申報(bào)企業(yè)提供的信息資料是否真實(shí)、完整，有無偽造、涂改等情況；是否依法納稅，有無偷稅漏稅、不按規(guī)定申報(bào)納稅、欠繳或超繳稅款的問題；申報(bào)退稅款中有無執(zhí)法部門查補(bǔ)的稅款等。
  上述出具的申明，須經(jīng)法定代表人簽字蓋章，承擔(dān)法律責(zé)任。
  第八條 按照一般增值稅退稅審核審批規(guī)定，申報(bào)企業(yè)除提供上述資料外，還應(yīng)提供如下資料：
  （一）退稅申請(qǐng)。內(nèi)容包括：企業(yè)成立時(shí)間、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)所在地；申報(bào)期實(shí)現(xiàn)的銷售收入、通過金融機(jī)構(gòu)結(jié)算金額及其所占銷售收入比例；銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)繳稅額、已繳稅額、超（欠）繳稅額；申請(qǐng)退稅的文件依據(jù)，申請(qǐng)退付金額等。
  （二）《一般增值稅退付申請(qǐng)書》（見附件2）一式四聯(lián)。申報(bào)企業(yè)應(yīng)逐票填列增值稅入庫情況，不得匯總填列。其中：“繳款書編號(hào)”要求填列一般繳款書或匯總繳款書的編號(hào)；“應(yīng)退稅額”要求填列申請(qǐng)退稅金額，并加蓋申報(bào)企業(yè)公章。
  （三）完稅憑證復(fù)印件。
  1、申報(bào)企業(yè)采用一般繳款書繳稅的，提供繳款書原件及復(fù)印件。原件在終審批復(fù)后，由市財(cái)政局加蓋“已退付”核銷章后退回。
  2、申報(bào)企業(yè)采取完稅證（匯總繳款書）或電子稅票繳納稅款的，除提供完稅證和匯總繳款書復(fù)印件外，要求填寫《一般增值稅稅款繳納證明》（見附件3），并加蓋負(fù)責(zé)征收的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅款所入國(guó)家金庫的印章。
  （四）申報(bào)企業(yè)申報(bào)期的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《利潤(rùn)表》、《增值稅納稅申報(bào)表》等資料復(fù)印件，并加蓋申報(bào)企業(yè)公章。
  （五）申報(bào)企業(yè)申報(bào)期經(jīng)工商行政管理部門年審的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)國(guó)稅部門年審的稅務(wù)登記證復(fù)印件。
  （六）申報(bào)企業(yè)填制《再生資源回收企業(yè)退稅申請(qǐng)表》（見附件4）和《再生資源回收企業(yè)一般增值稅核算明細(xì)表》（見附件5），并加蓋申報(bào)企業(yè)公章。
  （七）其他需要提供的材料。
  為方便整理裝訂，退稅申請(qǐng)資料一般使用A4紙打印或復(fù)印。
  第四章 審核審批權(quán)限
  第九條 再生資源回收企業(yè)增值稅退付審核審批工作實(shí)行初審、復(fù)審、終審制度。
  各市財(cái)政局負(fù)責(zé)初復(fù)審工作，財(cái)政部駐山東省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦）負(fù)責(zé)終審工作。
  各市財(cái)政局應(yīng)認(rèn)真做好退稅初審工作，一般不得將初審權(quán)下放縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政部門。
  第五章 審核審批程序
  第十條 各市財(cái)政局在收到再生資源回收企業(yè)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)認(rèn)真初復(fù)審，對(duì)經(jīng)初復(fù)審符合退稅條件的再生資源回收企業(yè)申請(qǐng)，市財(cái)政局要形成初復(fù)審意見，以市財(cái)政局名義上報(bào)正式申請(qǐng)文件，并在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上寫明初復(fù)審意見，加蓋印章后，連同企業(yè)報(bào)送的全部申報(bào)資料，主報(bào)專員辦，抄報(bào)財(cái)政廳。
  第十一條 專員辦在收到財(cái)政局報(bào)送的退稅材料后，應(yīng)認(rèn)真審核，經(jīng)審核無誤后，下發(fā)退稅批復(fù)文件，主送財(cái)政局，抄送財(cái)政廳、市國(guó)稅局和市國(guó)庫。同時(shí)，在《一般增值稅退付申請(qǐng)書》上簽署終審意見，加蓋印章后，連同批復(fù)文件一并寄送市財(cái)政局。
  第十二條 市財(cái)政局依據(jù)專員辦的批復(fù)文件，開具《收入退還書》。退稅企業(yè)持專員辦批復(fù)文件和《收入退還書》，到繳款國(guó)庫辦理稅款退付手續(xù)。
  第十三條 專員辦和市財(cái)政局應(yīng)按照《國(guó)家金庫條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，按月與國(guó)庫對(duì)賬。發(fā)現(xiàn)國(guó)庫退庫金額與專員辦批復(fù)金額不一致的，應(yīng)查明原因，及時(shí)糾正。
  第六章 審核內(nèi)容
  第十四條 受理、初復(fù)審內(nèi)容
  （一）對(duì)申報(bào)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，市財(cái)政局應(yīng)認(rèn)真受理和審核，確認(rèn)申報(bào)企業(yè)是否具備享受再生資源“先征后返”優(yōu)惠政策的資格。對(duì)符合條件的申報(bào)企業(yè)，要確認(rèn)其申報(bào)材料要件是否齊全，相互之間對(duì)應(yīng)、勾稽關(guān)系是否正確。
  （二）對(duì)于納稅人第一次申請(qǐng)退稅的再生資源企業(yè)，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在上報(bào)初審意見前派人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審核；有特殊原因暫不能實(shí)地審核的，應(yīng)在提交初審意見后2個(gè)月內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)審核，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，應(yīng)及時(shí)通知專員辦和財(cái)政廳。
  （三）對(duì)申報(bào)企業(yè)采用一般繳款書繳稅的，要審核稅種是否正確、預(yù)算級(jí)次是否正確、稅款所屬時(shí)間是否與申報(bào)一致、繳稅人和申報(bào)企業(yè)是否一致、印章是否齊全等；對(duì)申報(bào)企業(yè)采用完稅證或電子稅票繳納稅款的，要重點(diǎn)審核有關(guān)稅款入庫證明、完稅證與匯總繳款書的對(duì)應(yīng)關(guān)系等。
  第十五條 終審內(nèi)容
  （一）專員辦應(yīng)對(duì)退稅申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核申報(bào)企業(yè)是否具備退稅資格；申報(bào)資料是否完整；財(cái)政局審增或?qū)彍p退稅金額的意見是否符合政策；申請(qǐng)退稅金額計(jì)算方法是否恰當(dāng)；計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確等。
  （二）對(duì)《一般增值稅退付申請(qǐng)書》的審核。填制內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確；初復(fù)審意見及印章是否齊全；同意退稅金額與申請(qǐng)報(bào)告是否一致等。
  （三）對(duì)增值稅完稅憑證的審核。審核申報(bào)企業(yè)增值稅完稅憑證稅款與《一般增值稅退付申請(qǐng)書》填列是否一致；稅款所屬時(shí)期是否與申報(bào)期一致；繳款單位和申報(bào)企業(yè)是否一致；稅率是否正確；以完稅證或電子稅票繳納增值稅的，審核稅務(wù)機(jī)關(guān)和國(guó)庫開具的證明是否完整，金額是否一致等。
  （四）對(duì)會(huì)計(jì)資料的審核。審核《利潤(rùn)表》、《納稅申報(bào)表》中應(yīng)稅收入是否一致；銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出、應(yīng)繳稅額、已繳稅額、欠（超）繳稅額等對(duì)應(yīng)關(guān)系是否正確等。
  （五）對(duì)初次申報(bào)退稅，且退稅數(shù)額較大的，或有疑點(diǎn)的再生資源回收企業(yè)，專員辦應(yīng)安排專人進(jìn)行實(shí)地抽查。實(shí)地審核面一般不低于全部再生資源申報(bào)退稅企業(yè)的20%。
  第七章 申報(bào)審批時(shí)限
  第十六條 申報(bào)企業(yè)一般按季申報(bào)退稅。季度結(jié)束后，于次月納稅申報(bào)完稅后，向市財(cái)政局提出退稅申請(qǐng)。申請(qǐng)退稅金額較大的，經(jīng)專員辦確認(rèn)后，可按月申報(bào)。
  第十七條 各市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在受理企業(yè)退稅申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)T辦提交初復(fù)審意見。專員辦在收到初復(fù)審意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成終審工作。市財(cái)政局收到專員辦的批復(fù)文件后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)開具《收入退還書》。國(guó)庫收到相關(guān)退稅文書后，審核《一般增值稅退付申請(qǐng)書》、《收入退還書》、專員辦批復(fù)文件無誤后，于2個(gè)工作日內(nèi)辦理退庫手續(xù)，并將《收入退還書》第一、五聯(lián)，送市財(cái)政局。
  第八章 檔案管理及信息報(bào)送
  第十八條 專員辦和財(cái)政部門要建立健全退稅檔案資料管理制度，妥善保管有關(guān)退稅資料。退稅審批資料應(yīng)在年度終了后整理裝訂成冊(cè)并歸檔，按檔案管理有關(guān)規(guī)定保存。
  第十九條 各市財(cái)政局應(yīng)建立工作信息和工作總結(jié)報(bào)送制度。對(duì)退稅工作中遇到的問題，要及時(shí)向?qū)T辦和財(cái)政廳反饋。各市財(cái)政局應(yīng)按時(shí)編制退稅工作報(bào)表，包括再生資源回收企業(yè)增值稅退稅情況及其他行業(yè)增值稅退稅情況。每月終了后，于次月8日前向?qū)T辦報(bào)送《專員辦審批財(cái)政收入退庫月報(bào)表》（見附件6）；半年和年度終了后，于次月或次年1月15日前向?qū)T辦報(bào)送《****年上（下）半年專員辦（ 市）審批一般增值稅收入退庫匯總表》（見附件7），并附送報(bào)表分析說明。年度終了后，于次年1月15日前向?qū)T辦報(bào)送退稅工作總結(jié)。
  第九章 工作職責(zé)
  第二十條 再生資源回收企業(yè)退稅工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，相關(guān)單位及其經(jīng)辦人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，遵守審批工作程序，做到分工明確、權(quán)責(zé)分明。要本著認(rèn)真積極的態(tài)度，樹立為申報(bào)企業(yè)服務(wù)的思想，做好申報(bào)指導(dǎo)工作，保證退稅審批工作的質(zhì)量和效率。
  第二十一條 專員辦和財(cái)政廳應(yīng)加強(qiáng)與公安、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)部門及人民銀行聯(lián)系，建立工作協(xié)調(diào)制度。各市財(cái)政局要與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)了解和掌握申報(bào)企業(yè)備案情況以及被行政處罰情況等。
  第二十二條 各市財(cái)政局應(yīng)認(rèn)真履行增值稅退稅審核職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。對(duì)轄區(qū)內(nèi)退稅單位的退稅申請(qǐng)，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，不得久拖不審或久拖不報(bào)。對(duì)已批復(fù)的退稅申請(qǐng)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)全額退付企業(yè)，不得延壓；不得違反國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，以各種名義變相收回增值稅返還款，不得用應(yīng)退稅款人為調(diào)整地方財(cái)政收入完成情況。
  第二十三條 人民銀行各級(jí)國(guó)庫應(yīng)認(rèn)真檢查相關(guān)退稅依據(jù)是否齊全，重點(diǎn)審核退稅文件、單據(jù)記載各項(xiàng)相關(guān)信息是否一致，對(duì)不符合規(guī)定的退庫事項(xiàng)，國(guó)庫部門有權(quán)拒絕辦理。對(duì)經(jīng)審核符合規(guī)定的，要及時(shí)、足額辦理退庫手續(xù)，不得截留、延壓、拒絕退庫。
  對(duì)使用稅收完稅證和電子報(bào)稅繳納稅款的，國(guó)稅、國(guó)庫部門應(yīng)對(duì)入庫情況認(rèn)真審核，審核無誤后，應(yīng)據(jù)實(shí)開具稅款入庫證明。
  國(guó)稅、國(guó)庫部門為申報(bào)企業(yè)出具相關(guān)證明文件時(shí)，要做到情況真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確，不得為申報(bào)企業(yè)開具虛假證明材料。
  第十章 監(jiān)督檢查
  第二十四條 專員辦、財(cái)政廳和市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)定期（自收到納稅人第一次退稅申請(qǐng)之日起至少每12個(gè)月一次）向同級(jí)公安、商務(wù)、環(huán)保和稅務(wù)部門及人民銀行對(duì)納稅人申明的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)再生資源回收企業(yè)申報(bào)退稅的情況及退稅資金使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
  對(duì)經(jīng)查實(shí)與申明不符的問題要嚴(yán)肅處理。凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日前發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并取消其以后申請(qǐng)享受本辦法規(guī)定退稅政策的資格；凡問題在初次申請(qǐng)退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請(qǐng)享受本辦法規(guī)定退稅政策的資格。
  對(duì)再生資源回收企業(yè)不按規(guī)定使用退稅資金，挪用退稅資金的行為，應(yīng)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》的，移交司法機(jī)關(guān)，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
  第二十五條 專員辦和財(cái)政廳應(yīng)對(duì)市財(cái)政局的退稅審核審批工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，不定期地抽查是否按規(guī)定及時(shí)、足額辦理退稅，有無不嚴(yán)格執(zhí)行退稅程序、不及時(shí)落實(shí)退稅政策、未執(zhí)行退稅批復(fù)、克扣申報(bào)企業(yè)退稅資金等問題。專員辦應(yīng)對(duì)國(guó)庫是否及時(shí)、足額退稅進(jìn)行檢查。
  對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反國(guó)家稅收政策，強(qiáng)行截留、收取應(yīng)退稅款，或因重大審核質(zhì)量問題，造成國(guó)家稅款流失的，專員辦和財(cái)政廳應(yīng)依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)于觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》的，移交司法機(jī)關(guān)，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
  第十章 附 則
  第二十六條 本辦法自2009年1月1日起施行。
  附件略