江西省地方稅務(wù)局 贛地稅函[2014]111號(hào) 江西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作規(guī)范》的通知

江西省地方稅務(wù)局
江西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作規(guī)范》的通知
贛地稅函[2014]111號(hào)

  江西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作規(guī)范》的通知
  贛地稅函[2014]111號(hào)
  全文有效
  2014-10-29
  各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)地方稅務(wù)局，省局機(jī)關(guān)各處(室)、直屬局：
  現(xiàn)將《全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
  全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作規(guī)范
  第一章 總則
  第一條 根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推行辦稅公開工作的意見》(國稅發(fā)[2006]172號(hào))、《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)的意見》(贛地稅發(fā)[2010]75號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江西地稅工作實(shí)際，制訂本規(guī)范。
  第二條 本規(guī)范所指辦稅服務(wù)場(chǎng)所是指稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人集中辦理涉稅事項(xiàng)，提供納稅服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。包括各級(jí)地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳、基層分局辦稅服務(wù)室、駐政府行政服務(wù)中心地稅窗口等社會(huì)化服務(wù)窗口。
  本規(guī)范所指辦稅公開是指地稅機(jī)關(guān)依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過程中，依照一定的程序和形式向納稅人或社會(huì)公眾公開相關(guān)涉稅事項(xiàng)和具體規(guī)定的一項(xiàng)基本工作。
  第三條 辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作的目的是推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，接受社會(huì)監(jiān)督，保障納稅人合法權(quán)益。
  第四條 辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作的原則是響應(yīng)需求、依法公開、全面真實(shí)、便捷規(guī)范。
  第二章 辦稅公開內(nèi)容
  第五條 辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開基本內(nèi)容：
  (一)稅收政策類
  1.地稅征收管理的稅(基金、費(fèi))種、稅目、稅率、計(jì)稅依據(jù)等基本內(nèi)容；
  2.新出臺(tái)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)國家政策；
  3.現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策；
  4.稅務(wù)行政許可審批與非行政許可審批項(xiàng)目；
  5.其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件中列明的有關(guān)辦稅公開事宜。
  (二)征收管理類
  1.欠稅名單公告；
  2.實(shí)行“定期定額”方式征收稅款的納稅人定額核定情況；
  3.未達(dá)起征點(diǎn)戶名單；
  4.停(歇)業(yè)戶名單；
  5.稅務(wù)行政許可審批與非行政許可審批事項(xiàng)審批審核結(jié)果；
  6.納稅申報(bào)期限；
  7.現(xiàn)行稅收征管措施與辦稅程序，包括各類涉稅事項(xiàng)辦理程序、辦理時(shí)限、受理流程等；
  8.納稅人辦稅設(shè)施應(yīng)用操作流程等；
  9.其他征收管理類辦稅公開事宜。
  (三)服務(wù)指南類
  1.納稅服務(wù)的工作制度及服務(wù)承諾等；
  2.辦稅服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)，辦稅服務(wù)工作人員姓名、照片、職責(zé)及去向情況；
  3.星級(jí)辦稅服務(wù)廳和納稅服務(wù)標(biāo)兵評(píng)定結(jié)果；
  4.納稅人學(xué)校情況介紹、培訓(xùn)公告和12366熱線宣傳等；
  5.其他服務(wù)指南類辦稅公開事宜。
  (四)權(quán)益保護(hù)類
  1.納稅人的權(quán)利與義務(wù)；
  2.納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果；
  3.重大稅收違法案件公告(即稅務(wù)“黑名單”)；
  4.投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話；
  5.稅務(wù)違法處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；
  6.稅收法律救濟(jì)的條件、程序、時(shí)限、權(quán)限；
  7.其他權(quán)益保護(hù)類辦稅公開事宜。
  (五)其它類
  1.因網(wǎng)絡(luò)故障或系統(tǒng)軟件升級(jí)等特殊原因造成辦稅服務(wù)場(chǎng)所無法正常辦理涉稅業(yè)務(wù)的情形；
  2.辦公地址搬遷等納稅人應(yīng)周知的事項(xiàng)；
  3.實(shí)際工作中應(yīng)向納稅人公開的其他事項(xiàng)。
  第六條涉及國家秘密、依法受保護(hù)的納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，以及法律法規(guī)禁止公開的其他事項(xiàng)，不屬于辦稅服務(wù)場(chǎng)所公開范圍。
  第三章辦稅公開職責(zé)
  第七條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開要按照提出、審核、公開和反饋的程序主動(dòng)公開，并嚴(yán)格限制不公開事項(xiàng)的范圍。
  第八條 辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作由納稅服務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門應(yīng)分工協(xié)作，密切配合，建立相互銜接、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，共同做好辦稅公開工作。
  (一)納稅服務(wù)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制各部門辦稅公開的宣傳資料；負(fù)責(zé)提供納稅服務(wù)主要制度、星級(jí)辦稅服務(wù)廳及納稅服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選結(jié)果、納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果等服務(wù)指南類辦稅公開資料。
  (二)稅政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)提供各職責(zé)范圍內(nèi)稅收政策及相關(guān)管理措施和辦法；負(fù)責(zé)提供稅務(wù)行政許可與非行政許可事項(xiàng)審批結(jié)果等征收管理類辦稅公開資料。
  (三)法規(guī)部門職責(zé)：負(fù)責(zé)提供稅收政策法規(guī)、稅收法律救濟(jì)相關(guān)文件等稅收政策類辦稅公開資料。
  (四)征管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)按季(半年)提供欠稅名單公告；負(fù)責(zé)提供雙定戶上月應(yīng)納稅款核定情況和調(diào)整核定情況，未達(dá)起征點(diǎn)戶以及停(歇)業(yè)戶資料信息；負(fù)責(zé)按年度提供每月納稅申報(bào)期限；負(fù)責(zé)提供各類稅收征管業(yè)務(wù)辦理流程；負(fù)責(zé)提供其他稅收征管類辦稅公開資料。
  (五)發(fā)票部門職責(zé)：負(fù)責(zé)提供發(fā)票管理規(guī)定和辦理流程。
  (六)信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)提供網(wǎng)上辦稅操作指南、CA證書等納稅人辦稅設(shè)施應(yīng)用操作流程。
  (七)稽查部門職責(zé)：負(fù)責(zé)提供符合本級(jí)地稅機(jī)關(guān)公布標(biāo)準(zhǔn)的重大稅收違法案件信息。
  第九條 各相關(guān)部門應(yīng)于稅收政策公布之日起2日內(nèi)和需公開辦稅資料次月(季、年)初2日內(nèi)，傳遞本級(jí)納稅服務(wù)部門；納稅服務(wù)部門應(yīng)于1日內(nèi)傳遞至本級(jí)辦稅服務(wù)場(chǎng)所；辦稅服務(wù)場(chǎng)所自收到辦稅公開資料的當(dāng)日內(nèi)，通過相關(guān)辦稅公開渠道向納稅人公開。
  第十條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開考核制度，嚴(yán)格按職責(zé)分工，明確到職能部門，將辦稅公開考核工作納入本級(jí)地稅機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核內(nèi)容，使辦稅公開工作落到實(shí)處。
  第四章 辦稅公開渠道
  第十一條 各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)依托辦稅服務(wù)場(chǎng)所建立健全實(shí)體辦稅公開渠道，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等建立健全網(wǎng)絡(luò)辦稅公開渠道。
  推行辦稅公開應(yīng)遵循以納稅人為中心的理念。凡是有利于納稅人知曉、納稅人辦稅、納稅人監(jiān)督的形式和渠道均可采用，并根據(jù)辦稅公開的具體內(nèi)容，選擇相適應(yīng)的形式，防止形式主義，注意勤儉節(jié)約。
  第十二條 辦稅服務(wù)場(chǎng)所實(shí)體辦稅公開渠道主要包括：
  (一)固定公開欄；
  (二)活動(dòng)公開欄；
  (三)電子顯示屏；
  (四)稅收宣傳資料臺(tái)(架)；
  (五)自助辦稅電腦；
  (六)電子觸摸屏；
  (七)其他實(shí)體服務(wù)設(shè)施。
  第十三條 其他辦稅公開渠道主要包括：
  (一)12366服務(wù)熱線；
  (二)納稅人學(xué)校
  (三)地稅門戶網(wǎng)站；
  (四)納稅服務(wù)QQ群；
  (五)地稅官方微信；
  (六)其他網(wǎng)絡(luò)辦稅公開渠道。
  第五章辦稅公開要求
  第十四條 縣(市)以上辦稅服務(wù)廳辦稅公開工作應(yīng)注重實(shí)效，積極創(chuàng)新。本工作規(guī)范《江西省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開目錄》(附件1，以下簡(jiǎn)稱《辦稅公開目錄》)中明確唯一公開渠道的，要按照公開事項(xiàng)的類別內(nèi)容、公開期限、公開渠道，規(guī)范公開辦稅事項(xiàng)；對(duì)《辦稅公開目錄》中有多項(xiàng)公開渠道的內(nèi)容，各地根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜選擇一種或一種以上辦稅公開渠道；對(duì)《辦稅公開目錄》中未載明的內(nèi)容，各地可以根據(jù)工作需要自主選擇本規(guī)范規(guī)定的辦稅公開內(nèi)容和公開渠道。
  基層辦稅服務(wù)室、駐政府行政服務(wù)中心地稅窗口等社會(huì)化服務(wù)窗口，可根據(jù)實(shí)際場(chǎng)地和工作情況選擇相應(yīng)辦稅公開內(nèi)容和辦稅公開渠道。
  第十五條 固定公開欄和活動(dòng)公開欄等辦稅服務(wù)場(chǎng)所實(shí)體辦稅公開設(shè)施應(yīng)按《江西省地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作規(guī)范操作手冊(cè)》(見附件2)要求制作：
  (一)字體統(tǒng)一。應(yīng)統(tǒng)一使用規(guī)定字體作為文字字體，中文字體為方正大黑簡(jiǎn)體，英文字體為Timesnewroman.
  (二)顏色統(tǒng)一。應(yīng)統(tǒng)一使用規(guī)定的色調(diào)作為主色調(diào)。標(biāo)識(shí)底色為pantone白色，名稱文字色為pantone2945C古藍(lán)色，紅色填充色為pantone1795C，黃色填充色為pantoneyellwC；
  (三)圖案統(tǒng)一。應(yīng)統(tǒng)一使用規(guī)定的圖案，充分體現(xiàn)江西地稅文化元素，不得隨意調(diào)整。
  (四)規(guī)格統(tǒng)一。各辦稅服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地情況建設(shè)固定公開欄與活動(dòng)公開欄，并保持同類型辦稅公開設(shè)施規(guī)格尺寸統(tǒng)一。
  (五)效果統(tǒng)一。應(yīng)使用相同或相近材料制作辦稅公開設(shè)施，保持視覺效果統(tǒng)一。
  第十六條 辦稅服務(wù)場(chǎng)所擺放的稅收宣傳紙質(zhì)資料應(yīng)清潔整齊，宣傳資料規(guī)格21cm*9.4cm(折頁)和21cm*14cm(小冊(cè)子)。
  第十七條 辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作要做到經(jīng)常性工作長期公開，階段性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。應(yīng)根據(jù)公開渠道不同分類整理公開資料，建立辦稅公開檔案。規(guī)范辦稅公開將作為辦稅服務(wù)廳星級(jí)評(píng)定依據(jù)之一。
  第十八條 辦稅服務(wù)部門要認(rèn)真收集納稅人對(duì)辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開工作的意見和建議，辦稅公開中遇到的問題和情況應(yīng)及時(shí)反饋至本級(jí)納稅服務(wù)部門，以便改進(jìn)辦稅公開工作。
  第六章 附則
  第十九條 本規(guī)范由江西省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
  第二十條 本規(guī)范中所指“日”均指工作日。
  第二十一條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。
  附件：《江西省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦稅公開目錄》