江西省地方稅務(wù)局 江西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江西省地稅系統(tǒng)征管質(zhì)量管理標準》的通知

江西省地方稅務(wù)局
江西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江西省地稅系統(tǒng)征管質(zhì)量管理標準》的通知

  江西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江西省地稅系統(tǒng)征管質(zhì)量管理標準》的通知
  全文有效
  2004年5月25日
  各設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局，省局機關(guān)各處（室）、各直屬單位：
  現(xiàn)將《江西省地稅系統(tǒng)征管質(zhì)量管理標準》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
  江西省地稅系統(tǒng)征管質(zhì)量管理標準
  為規(guī)范我省地稅征管工作，全面提升我省地稅征管質(zhì)量，根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)修訂后的稅收征管質(zhì)量考核辦法的通知》，結(jié)合全省地稅實際，特制定《江西省地稅系統(tǒng)征管質(zhì)量管理標準》。
  一、戶籍管理
  （一）已辦理工商注冊登記的企業(yè)及其在外地設(shè)立的分支機構(gòu)，有固定經(jīng)營場所的個體工商戶，必須全面進行稅務(wù)登記，發(fā)給稅務(wù)登記證件，建立稅收控管臺帳并進入微機管理，管戶面（按戶數(shù)計算）要求達100%。
  （二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位，要全面進行稅務(wù)登記，建立控管臺賬并進入微機管理，管戶面要求達100%。
  （三）在集貿(mào)市場、碼頭、街道及農(nóng)村長期（三個月以上）擺攤設(shè)點經(jīng)營的納稅人，繳納財產(chǎn)行為稅（房屋出租、自用車船等）和沒有代扣代繳個人所得稅的自然人應(yīng)建立控管臺賬并進入微機管理，管戶面不得低于80%。
  （四）負有扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人要全面進行扣繳稅款登記，建立控管臺賬并進入微機管理，管戶面要求達100%。
  二、稅源管理
  （一）建立市、縣、基層分局三級稅源數(shù)據(jù)庫
  1、市局稅源數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容包括全市范圍內(nèi)各稅種、各行業(yè)的匯總稅源，各類性質(zhì)納稅人的匯總稅源，各縣市行政規(guī)劃內(nèi)的匯總稅源以及市局監(jiān)控的重點納稅戶分戶稅源。
  2、縣（區(qū)）局稅源數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容包括全縣范圍內(nèi)各稅種、各行業(yè)的匯總稅源，各類性質(zhì)納稅人的匯總稅源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政規(guī)劃內(nèi)的匯總稅源以及縣（區(qū)）局監(jiān)控的重點納稅戶分戶稅源。
  3、基層分局稅源數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容包括分局管轄范圍內(nèi)所有納稅人的分戶稅源，各稅種的匯總稅源，各行業(yè)的匯總稅源，各類性質(zhì)納稅人的匯總稅源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)域內(nèi)的匯總稅源。
  （二）稅源普查每三年開展一次，普查對象為所有納稅人的戶籍及稅源情況。
  （三）稅源數(shù)據(jù)的編報每年一次，數(shù)據(jù)準確率要求：
  1、全部納稅人上年度實現(xiàn)的應(yīng)納稅額和已納稅額，準確率100%；
  2、全部納稅人當年全年應(yīng)納稅額的預(yù)測數(shù)，準確率90%。
  三、稅款核定
  （一）稅額核定
  對核定征收稅款的納稅人，稅額核定準確率不低于按參數(shù)法計算的應(yīng)納稅款的80%。
  （二）核定方法
  對所有“雙定”納稅戶應(yīng)納稅款的核定必須實行參數(shù)定稅和民主評稅相結(jié)合的辦法。首先要對納稅人進行涉稅參數(shù)調(diào)查，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，再按相關(guān)參數(shù)推算出納稅人的營業(yè)額和所得額，并根據(jù)稅目稅率計算出應(yīng)納稅額，隨之張榜公布并組織相關(guān)人員進行民主評定，最后由基層分局報縣（市、區(qū)）局審批。
  四、納稅申報
  （一）申報面（按戶數(shù)計算）
  1、企業(yè)及其分支機構(gòu)，代扣代繳單位，有固定經(jīng)營場所的個體工商戶按期申報面達100%；
  2、長期（三個月以上）擺攤設(shè)點和流動經(jīng)營的納稅人、應(yīng)稅自然人（房屋出租人、自用車船人等）按期申報面逐步達到100%，2004年達到40%，2005年達到60%，2006年達到80%，2007年達到100%。
  （二）申報稅款的準確率
  1、企業(yè)及其分支機構(gòu)，實行查賬征收的個體工商業(yè)戶，申報稅款準確率達到95%。
  2、負有代扣代繳義務(wù)的行政事業(yè)單位，申報稅款的準確率80%。
  3、實行定期定額征收的個體工商戶，申報稅款的準確率100%。
  （三）實行定期定額繳納稅款且生產(chǎn)經(jīng)營情況相對穩(wěn)定的納稅人，可以實行簡易申報，簡并征期。簡并征期的期限為每季或每半年為一個申報期。實行每季一個申報期的申報入庫時間為季度結(jié)束前10天內(nèi)，實行半年一個申報期的申報入庫時間為前三個月結(jié)束后的10天內(nèi)。
  五、稅款入庫
  （一）按期入庫面（按戶數(shù)計算）
  1、企業(yè)及其分支機構(gòu)，實行查賬征收的個體工商戶按期入庫面達100%。
  2、實行定期定額征收的個體工商戶按期入庫面不低于96%。
  3、負有代扣代繳義務(wù)的行政事業(yè)單位按期入庫面達95%。
  （二）稅款入庫率
  1、當期稅款入庫率不低于95%（逾期繳納已加收滯納金，延期繳納稅款有批準手續(xù)，并在批準期內(nèi)已繳納稅款的視同當期繳納稅款）。
  2、年度綜合稅款入庫率不低于98%。
  六、滯納金加收
  （一）按戶次的滯納金加收率達100%。
  （二）按金額的滯納金加收率不低于90%。
  七、欠稅管理
  （一）欠稅核算準確率要求達100%。
  （二）當年新增欠稅不超過當年實現(xiàn)稅款的2%，當年新增欠稅戶數(shù)不能超過1%。
  （三）每年壓縮欠稅戶數(shù)和欠稅總額各20%；
  （四）對欠稅達5萬元以的上納稅戶每半年公告一次。
  八、發(fā)票管理
  （一）發(fā)票發(fā)放（領(lǐng)購）準確率100%。
  （二）發(fā)票使用后征收稅款的準確率100%。
  （三）各類發(fā)票的遺失率不超過1%。
  （四）各類發(fā)票使用錯誤率不超過5%。
  九、違法處罰
  （一）對偷稅的納稅人按戶次的處罰面達100%。
  （二）對偷稅的單個納稅人，按金額的處罰率不低于50%。
  （三）對其他違反稅收法規(guī)行為的納稅人處罰面（按戶數(shù)計算）不低于60%。