殘聯(lián)發(fā)〔2008〕10 號(hào) 關(guān)于制發(fā)第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘疾人聯(lián)合會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人聯(lián)合會(huì)，黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人聯(lián)合會(huì)：

第一代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱“殘疾人證”）自1995年統(tǒng)一制發(fā)以來(lái)，對(duì)保障殘疾人合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。隨著廣大殘疾人維權(quán)意識(shí)的不斷提高和覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的逐步建立、完善與落實(shí)，殘疾人證的功能與作用日益突出，第一代殘疾人證已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步做好殘疾人證管理工作，更好地實(shí)現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果，中國(guó)殘聯(lián)經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和反復(fù)論證，決定自2008年起，在全國(guó)統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證。

現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自本通知下發(fā)之日起，殘疾人證按照新修訂的《〈中華人民共和國(guó)殘疾人證〉管理辦法》實(shí)行管理，殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)確定為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》。中國(guó)殘聯(lián)〔1995〕殘聯(lián)組聯(lián)字第61號(hào)文件頒布的管理辦法和《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》作廢。

二、殘疾人證是認(rèn)定殘疾人及殘疾類別、等級(jí)的合法證件，是殘疾人享受國(guó)家和地方政府優(yōu)惠政策的重要憑證。統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，核發(fā)和管理殘疾人證是黨和政府委托各級(jí)殘聯(lián)的一項(xiàng)重要管理職能，各級(jí)殘聯(lián)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)管理，抓好落實(shí)。

三、核發(fā)和管理殘疾人證要與殘疾人狀況調(diào)查，建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，保障各項(xiàng)殘疾人合法權(quán)益等工作結(jié)合進(jìn)行，保證殘疾人證的實(shí)際效用。

四、各級(jí)殘聯(lián)尤其是承擔(dān)具體核發(fā)和管理任務(wù)的各市（地）、縣（市、區(qū)）級(jí)殘聯(lián)要確定專人負(fù)責(zé)核發(fā)、管理。《中華人民共和國(guó)殘疾人證申請(qǐng)表》、《中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表》、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和殘疾人證等相關(guān)檔案材料要完整、準(zhǔn)確、一致。

五、核發(fā)和管理殘疾人證是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，要嚴(yán)格按照殘疾人證管理辦法執(zhí)行。對(duì)于有意愿辦證又符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人必須予以辦理。堅(jiān)決杜絕辦理不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的人情證，嚴(yán)防假冒偽造殘疾人證。

六、殘疾人證一律使用計(jì)算機(jī)打印。

七、殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和殘疾人證打印軟件由中國(guó)殘聯(lián)信息中心統(tǒng)一研發(fā)，免費(fèi)發(fā)放。

八、核發(fā)和管理第二代殘疾人證的工作經(jīng)費(fèi)、工作人員培訓(xùn)、醫(yī)生培訓(xùn)以及發(fā)證和建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)所需的電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備經(jīng)費(fèi)由各地財(cái)政解決。

九、自本通知下發(fā)之日起，尚未辦理殘疾人證的申請(qǐng)人，一律申領(lǐng)第二代殘疾人證；已經(jīng)領(lǐng)取第一代殘疾人證的殘疾人，申請(qǐng)換領(lǐng)第二代殘疾人證。2009年12月31日前第一代殘疾人證換發(fā)第二代殘疾人證完畢，2010年1月1日起一律使用第二代殘疾人證。已領(lǐng)取的第一代殘疾人證有效期至2009年12月31日。

十、第二代殘疾人證采取多種防偽措施，由中國(guó)殘聯(lián)統(tǒng)一制作，由殘疾人證印制中標(biāo)廠家統(tǒng)一印制（聯(lián)系方式見(jiàn)附件6），以省、自治區(qū)、直轄市為單位向殘疾人證印制中標(biāo)廠家統(tǒng)一訂購(gòu)。為維護(hù)殘疾人證的嚴(yán)肅性，保證殘疾人證的通用性，堅(jiān)決杜絕各地私自印制采購(gòu)。

　　二〇〇八年五月二十八日

殘聯(lián)發(fā)〔2008〕10 號(hào)
        關(guān)于制發(fā)第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的通知