吉林省地稅局 吉地稅函[2009]66號(hào) 吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展土地增值稅清算檢查工作的通知

吉林省地稅局
吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于開(kāi)展土地增值稅清算檢查工作的通知
吉地稅函[2009]66號(hào)

各市州局地方稅務(wù)局、省局直屬稅務(wù)局：
  2007年以來(lái)，各地根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局和省局的要求開(kāi)展了土地增值稅清算工作，取得了一定成果，有效地提高了土地增值稅征管水平，增加了稅收收入，促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。但是，也有個(gè)別地區(qū)清算工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在有的地方對(duì)土地增值稅清算工作部署不夠認(rèn)真，管理上偏松，稅收政策沒(méi)有執(zhí)行到位；有的地方對(duì)申請(qǐng)退稅企業(yè)審核把關(guān)不嚴(yán)，復(fù)核結(jié)果差異較大；有的地方?jīng)]有建立清算的管理制度和辦法等。近期，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司對(duì)上海、江蘇、深圳和江西等省土地增值稅工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。根據(jù)稅務(wù)總局的工作要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況，省局決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展土地增值稅清算檢查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、 檢查方式及時(shí)間
  本次檢查工作采取市(州)局自查、省局重點(diǎn)檢查的方式。市(州)局自查時(shí)間為2009年8月1日至10月15日，省局重點(diǎn)檢查時(shí)間為2009年10月16日至11月15日。
  二、 檢查內(nèi)容
  （一）土地增值稅清算工作部署情況。
  （二）土地增值稅清算工作開(kāi)展情況。是否對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)項(xiàng)目及符合土地增值稅清算條件的項(xiàng)目進(jìn)行了稅源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，并在本地區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展土地增值稅的清算工作；市（州）局是否按規(guī)定對(duì)縣（市、區(qū)）局清算退稅情況進(jìn)行認(rèn)真審核；是否建立清算長(zhǎng)效機(jī)制；是否對(duì)清算工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納、調(diào)研和解決。
  （三）土地增值稅清算工作完成情況。是否積極推進(jìn)土地增值稅清算工作，完成清算的項(xiàng)目占符合清算要求的項(xiàng)目的比例是多少；對(duì)下階段清算工作做出的部署和安排。
  （四）土地增值稅清算中的部門(mén)配合情況。是否在清算工作中建立了與財(cái)政、房管、國(guó)土資源、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)的有效配合，并建立起信息共享機(jī)制。

（五）中介機(jī)構(gòu)在土地增值稅清算中的參與情況。委托中介機(jī)構(gòu)參與納稅鑒證的地區(qū)，是否已對(duì)中介機(jī)構(gòu)從事土地增值稅清算鑒證工作提出了管理要求并進(jìn)行了檢查。

（六）土地增值稅預(yù)征情況。是否對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)征了土地增值稅；預(yù)征是否到位。

  （七）二手房的土地增值稅征收情況。是否按照規(guī)定對(duì)應(yīng)予征稅的二手房轉(zhuǎn)讓征收了土地增值稅。
  （八）土地增值稅日常管理情況。是否建立健全了土地增值稅的日常管理機(jī)制；是否落實(shí)了“先稅后證”、“一窗式”征收等房地產(chǎn)稅收一體化管理措施。
  （九）是否有違法或越權(quán)減免土地增值稅的情況。
  （十）是否存在不按規(guī)定核定征收土地增值稅的問(wèn)題。
  三、工作要求
  各地要加強(qiáng)對(duì)土地增值稅自查工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的自查工作方案，搞好自查的組織和實(shí)施。要按照檢查內(nèi)容的要求，逐條進(jìn)行總結(jié)和分析，對(duì)本地區(qū)土地增值稅清算和日常管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，并制定切實(shí)可行的整改措施，抓緊解決土地增值稅執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，提高土地增值稅征收管理水平。自查結(jié)束后，市(州)地稅局要將本地區(qū)檢查工作的組織開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改措施和責(zé)任追究情況形成報(bào)告，于10月15日前報(bào)省局財(cái)產(chǎn)與行為稅管理處。
  
  二00九年八月四日