吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局 吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施階段性社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困政策的通知

吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局
吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施階段性社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困政策的通知

  吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局關(guān)于實(shí)施階段性社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困政策的通知
  吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局
  全文有效
  2022.5.12
  各市（州）人民政府、長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣（市）人民政府：
  為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)崗促就業(yè)精神，根據(jù)省委、省政府抗擊疫情嚴(yán)重影響出臺(tái)助企紓困政策決策部署，按照《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號(hào)）要求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就實(shí)施階段性社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、延續(xù)實(shí)施階段性降低費(fèi)率政策
  階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策2022年4月30日到期后，延續(xù)實(shí)施1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。
  二、實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策
  對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位應(yīng)繳納部分階段性實(shí)施緩繳政策。上述行業(yè)中以單位方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶(hù)以及其他單位，參照企業(yè)辦法緩繳。企業(yè)參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)參保登記時(shí)自行申報(bào)的行業(yè)類(lèi)型審核企業(yè)是否適用緩繳政策。現(xiàn)有信息無(wú)法滿足劃分行業(yè)類(lèi)型需要的，可實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)出具所屬行業(yè)類(lèi)型的書(shū)面承諾，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至6月，緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)在2022年底前補(bǔ)繳。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至2023年3月，在此期間，企業(yè)可申請(qǐng)不同期限的緩繳。已繳納所屬期為2022年4月費(fèi)款的企業(yè)，可從5月起申請(qǐng)緩繳，緩繳月份相應(yīng)順延一個(gè)月，也可以申請(qǐng)退回4月費(fèi)款。緩繳期間免收滯納金。以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳，繳費(fèi)基數(shù)在2023年當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，企業(yè)應(yīng)先為其補(bǔ)齊緩繳的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補(bǔ)貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。
  三、加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策力度
  參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照實(shí)施。采取“免申即享”經(jīng)辦模式，為符合條件的參保單位發(fā)放穩(wěn)崗返還資金。對(duì)沒(méi)有對(duì)公賬戶(hù)的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)提供的其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶(hù)。該政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
  四、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍
  企業(yè)參保職工和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可按照初級(jí)（五級(jí)）1000元、中級(jí)（四級(jí)）1500元、高級(jí)（三級(jí)）2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計(jì)參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上。2021年1月1日以后取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，執(zhí)行期內(nèi)不受取得證書(shū)12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)的時(shí)限限制（證書(shū)頒發(fā)之日起12個(gè)月申領(lǐng)期滿前繳費(fèi)必須滿12個(gè)月）。2022年起每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)不超過(guò)三次。該政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的失業(yè)人員繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
  五、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助
  2022年1月1日至12月31日，對(duì)累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的縣（市、區(qū)）域內(nèi)參加失業(yè)保險(xiǎn)的中小微企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。首次被列為中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)月的中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)發(fā)放補(bǔ)助。未劃為大型的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)參照中小微企業(yè)實(shí)施。參保登記不在該縣（市、區(qū)）的企業(yè)應(yīng)由參保登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)名單以新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通告為準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，按照該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)直接發(fā)放補(bǔ)助，無(wú)需企業(yè)提供培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)合格證書(shū)、職工花名冊(cè)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況證明?？h（市、區(qū)）域內(nèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別均降至低風(fēng)險(xiǎn)以后，新成立的企業(yè)，不發(fā)放補(bǔ)助。一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助為一次性惠企政策，同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。該政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
  六、大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)
  落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能培訓(xùn)政策，從失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余中提取3億元支持職業(yè)技能培訓(xùn)。
  七、保障失業(yè)人員基本生活
  繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)保障擴(kuò)圍政策，對(duì)2021年度符合領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助條件但未申領(lǐng)的參保失業(yè)人員、已申領(lǐng)但未滿六個(gè)月失業(yè)補(bǔ)助金和三個(gè)月臨時(shí)生活補(bǔ)助的參保失業(yè)人員及2022年1月1日之后新發(fā)生的符合條件的參保失業(yè)人員繼續(xù)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金或臨時(shí)生活補(bǔ)助。待遇標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)保障范圍的通知》（吉人社聯(lián)〔2020〕36號(hào)）執(zhí)行，申領(lǐng)期限截至2022年12月31日。發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助期間不辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出（轉(zhuǎn)入）。
  八、工作要求
  （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做好社會(huì)保險(xiǎn)助企紓困各項(xiàng)工作，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府應(yīng)對(duì)疫情沖擊助力企業(yè)紓困解難的重要舉措，各地要高度重視，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家和省決策部署上來(lái)，各級(jí)人社、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作，迅速高效抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，全面精準(zhǔn)舒緩企業(yè)發(fā)展壓力。
  （二）嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程。各地要充分利用信息化建設(shè)成果，通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，簡(jiǎn)化資格認(rèn)定、經(jīng)辦服務(wù)等流程，推行“網(wǎng)上辦”等不見(jiàn)面服務(wù)方式，利用多種宣傳途徑，著力提升政策知曉度和到達(dá)率，幫助企業(yè)和參保人員熟悉了解各項(xiàng)惠企惠民政策，實(shí)現(xiàn)政策快速直達(dá)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與稅務(wù)部門(mén)建立健全信息共享機(jī)制，按月將各項(xiàng)緩繳相關(guān)信息傳遞給稅務(wù)部門(mén)，確保政策落實(shí)落細(xì)。
  （三）強(qiáng)化監(jiān)管，確保安全。各地要加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，建立嚴(yán)格的經(jīng)辦程序，健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)防基金“跑冒滴漏”。對(duì)于企業(yè)故意隱瞞的，按規(guī)定予以處罰，確?；鸢踩?。在執(zhí)行過(guò)程中遇有重大情況和問(wèn)題，及時(shí)向省人社部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)上報(bào)情況。同時(shí)，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將各項(xiàng)政策落實(shí)情況會(huì)商當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)，按季度報(bào)同級(jí)人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)；省級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按季度將全省各項(xiàng)政策落實(shí)情況報(bào)送省人社廳、省財(cái)政廳。
  附件：年初以來(lái)我省疫情中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市、區(qū)）名單
  吉林省人力資源和社會(huì)保障廳
  吉林省財(cái)政廳
  國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局
  2022年5月12日