福建省國(guó)家稅務(wù)局 閩國(guó)稅外[1995]10號(hào) 福建省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)反避稅工作的通知

福建省國(guó)家稅務(wù)局
福建省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)反避稅工作的通知
閩國(guó)稅外[1995]10號(hào)

福建省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)反避稅工作的通知
  閩國(guó)稅外[1995]10號(hào)
  全文有效
  各地（市）國(guó)家稅務(wù)局：
  做好外商投資企業(yè)的反避稅工作，對(duì)于加強(qiáng)涉外稅收的征收管理是十分重要的。
  幾年來，我省各級(jí)涉外稅務(wù)部門認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理實(shí)施辦法》，成立了反避稅領(lǐng)導(dǎo)小組，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的成效。為了使我省反避稅工作不斷向縱深拓展，現(xiàn)就加強(qiáng)我省的反避稅工作作如下通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反避稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要提高對(duì)反避稅工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把反避稅工作列入重要工作議事日程。目前，大部分地市已經(jīng)根據(jù)閩國(guó)稅外（1994）05號(hào)《關(guān)于強(qiáng)化涉外稅收征收管理的通知》要求成立了反避稅領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，但仍有個(gè)別地區(qū)至今尚未成立。省局要求已經(jīng)成立機(jī)構(gòu)的地方應(yīng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，配備專職人員從事反避稅工作，未成立機(jī)構(gòu)的地方應(yīng)盡快成立并將反避稅領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組的名單于1995年4月底前報(bào)送省局。
  二、提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒。有些同志擔(dān)心，開展反避稅工作，對(duì)外商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過多地監(jiān)督檢查，會(huì)把外商嚇跑，影響對(duì)外開放工作。實(shí)踐證明，這種顧慮是不必要的。開展反避稅工作是為了加強(qiáng)稅收的征收管理，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。我們所反對(duì)和防范的是那些利用不正手肆減輕、逃避稅收的行為，而且反避稅是世界各國(guó)普通的做法，只要我們根據(jù)事實(shí)，做到有理、有據(jù)、有節(jié)，依法辦事，外商是能夠理解和接受的，也會(huì)得到遵守法的外商投資者的擁護(hù)和支持。
  三、建立固定的信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)情報(bào)的搜集和交流。各地應(yīng)設(shè)立專職或兼職的商品信息員從事商品信息的收集、保管、交流和上報(bào)，并嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的有關(guān)商品價(jià)格信息的索取程序和保管要求，認(rèn)真管好用好價(jià)格信息資料。各地市應(yīng)經(jīng)常與省局及其他地市局聯(lián)系有關(guān)商品價(jià)格信息問題。為了反避稅工作需要，各地還可以根據(jù)稅收協(xié)定中情報(bào)交換的專門條款，按程序上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局，請(qǐng)求對(duì)方稅務(wù)當(dāng)局幫助調(diào)查提供資料。
  四、密切涉外經(jīng)濟(jì)部門的橫向聯(lián)系，通力合作，做好反避稅工作。要通過不同形式，大力宣傳外商偷避稅的方式、危害性及反避稅工作的意義，增強(qiáng)全社會(huì)特別是工商、外經(jīng)委、外管局、海關(guān)等部門的防偷、堵漏、反避稅觀念和意識(shí)，發(fā)揮其在資金到位、項(xiàng)目審批、外匯結(jié)算、商品進(jìn)出口等方面可以起到的監(jiān)督職能作用，努力形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持、部門協(xié)助配合、社會(huì)理解擁護(hù)的涉外稅收工作環(huán)境。
  五、一九九五年我省反避稅工作的要求。今年我省反避稅工作的重點(diǎn)仍然是關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅收管理。為此，各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法》，認(rèn)真抓好企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的申報(bào)工作。調(diào)整對(duì)象是那些影響大、知名度較高的“常虧不例戶”和“比同行業(yè)盈利水平低”的企業(yè)。
  為鞏固以往反避稅工作成果，對(duì)重點(diǎn)開展過反避稅工作的企業(yè)要實(shí)行跟蹤管理，促使外商自覺按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。今年我省計(jì)劃調(diào)整85戶，其中福州30戶、泉州25戶、漳州12戶、莆田10戶。其他地市各2戶（廈門市自行安排）。各地應(yīng)認(rèn)真做好反避稅工作的總結(jié)工作，并于年度終了后一個(gè)月內(nèi)將九五年的反避稅工作開展情況書面總結(jié)上報(bào)省局，同時(shí)附送典型案例。