浙江省殘保金政策匯編

目錄：

1樓：國家及地區(qū)相關(guān)政策
2樓：杭州市殘保金審核和征收時(shí)間、辦理?xiàng)l件、計(jì)算方式
3樓：殘保金申報(bào)方式及所需材料
4樓：各區(qū)、縣（市）窗口申報(bào)地址
5樓：現(xiàn)行優(yōu)惠政策

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一、法律及政策

1.《殘疾人就業(yè)條例》

2.《中華人民共和國殘疾人保障法》

3.關(guān)于印發(fā)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》的通知（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）

4.財(cái)政部關(guān)于取消和調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知（財(cái)稅〔2017〕18號(hào)）

5.財(cái)政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)稅〔2018〕39號(hào)）

6.國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)降低殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)政策的通知（稅總函〔2018〕175號(hào)）

7.關(guān)于調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策的公告（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）

8.關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）

9.國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》的公告（國家稅務(wù)總局公告2019年第49號(hào)）

二、地方政策
1.浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》的通知（浙財(cái)社字[2003]134號(hào)）
2.2021年杭州市殘疾人職工就業(yè)情況申報(bào)公告

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

“殘疾人就業(yè)保障金”是指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算交納用于殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)資金。

杭州市就業(yè)安置比例為1.5%。

二、殘保金代征的范圍和對(duì)象是什么？

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、在地稅局辦理稅務(wù)登記的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(福利企業(yè)除外)、事業(yè)單位等各類用人單位，均應(yīng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)繳納殘保金。

三、申報(bào)時(shí)間

2021年4月1日至6月30日（節(jié)假日除外）。

【依據(jù)】2021年杭州市殘疾人職工就業(yè)情況申報(bào)公告

四、辦理?xiàng)l件

1.將殘疾人錄用為在編人員的；與勞動(dòng)年齡內(nèi)殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動(dòng)合同（服務(wù)協(xié)議）的；以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的。

2.依法支付殘疾人工資（殘疾人到手工資≥2010元），系統(tǒng)顯示月支付工資不符合規(guī)定的不予認(rèn)定。

以下項(xiàng)目不作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，用人（工）單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定另行支付：勞動(dòng)者在中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；保險(xiǎn)福利待遇：醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi)、生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、其他如探親路費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼等；勞動(dòng)者應(yīng)得的加班、加點(diǎn)工資；勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入；以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補(bǔ)貼；根據(jù)國家和本市規(guī)定不計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其它收入。

3.依法為殘疾人在本市繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）。

五、殘保金計(jì)算方式

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的，計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。

計(jì)算用人單位上年在職職工人數(shù)和實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，對(duì)工作不滿1年的，應(yīng)先將實(shí)際工作月份數(shù)折算成年，再乘以人數(shù)計(jì)算。

用人單位成立不到一年或當(dāng)年注銷的按實(shí)際月份計(jì)算征收保障金；成立不到一個(gè)月的，免征保障金。

申報(bào)方式及材料

用人單位可通過網(wǎng)上或窗口申報(bào)的方式進(jìn)行：

（一）網(wǎng)上申報(bào)。登錄“親清在線”，進(jìn)入“行政許可－－＞員工管理”模塊，點(diǎn)擊“上年度殘疾職工申報(bào)”按鈕，完成申報(bào)。

（二）窗口申報(bào)。向稅務(wù)關(guān)系所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)窗口提交《杭州市殘疾人職工就業(yè)情況申報(bào)表》《杭州市殘疾人職工就業(yè)情況申報(bào)承諾書》（登錄杭州市殘疾人服務(wù)網(wǎng)www.hzcl.org.cn下載),均須加蓋單位公章。

審核結(jié)果查詢

（一）網(wǎng)上申報(bào)的：申報(bào)完成后即可查看結(jié)果；窗口申報(bào)的：審核機(jī)構(gòu)當(dāng)場出具《審核確認(rèn)書》。申報(bào)被退回的，須在被告知之日起三個(gè)工作日內(nèi)重新提交申請(qǐng)。

（二）對(duì)審核結(jié)果有異議，自查詢或收到《審核確認(rèn)書》之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)徍藱C(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，逾期不復(fù)核或未能在復(fù)核期內(nèi)提供完整材料的視作對(duì)審核結(jié)果無異議。

其他事項(xiàng)

（一）自2021年起簡化申報(bào)材料，用人單位可通過親清在線一鍵申報(bào)，但如有殘疾人職工《勞動(dòng)合同》簽訂、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納不是同一單位，且單位間存在上下級(jí)隸屬關(guān)系，須提供上下級(jí)隸屬關(guān)系證明材料和與殘疾人簽訂的《勞動(dòng)合同》或服務(wù)協(xié)議；

（二）用人單位申報(bào)殘疾人職工就業(yè)情況時(shí)填報(bào)的信息及提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（三）用人單位必須在2021年6月30日前完成上年度殘疾職工申報(bào)，符合條件的才能申領(lǐng)用人單位殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼。

【依據(jù)】2021年杭州市殘疾人職工就業(yè)情況申報(bào)公告

各區(qū)、縣（市）窗口申報(bào)地址

序號(hào)	單 位	地 址
1	上城區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心	東寶路43號(hào)
2	下城區(qū)殘疾人就業(yè)和綜合服務(wù)中心	石橋路302號(hào)
3	西湖區(qū)殘疾人就業(yè)和綜合服務(wù)中心	文二西路615號(hào)一樓辦證服務(wù)大廳
4	江干區(qū)殘疾人就業(yè)和綜合服務(wù)中心	凱旋路125號(hào)
5	拱墅區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所	余杭塘路1號(hào)
6	濱江區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心	春曉路580號(hào)錢塘春曉大廈817室
7	錢塘新區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)	青六北路499號(hào)
8	蕭山區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)	蕭然東路279號(hào)
9	余杭區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)	南苑街道新豐路181號(hào)
10	富陽區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心	文居街1226號(hào)（5樓）
11	臨安區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理服務(wù)所	錢王街28號(hào)職工之家九層
12	桐廬縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所	城南街道中杭路228號(hào)
13	建德市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所	新安東路209號(hào)
14	淳安縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所	千島湖鎮(zhèn)新安東路491號(hào)

減免、緩繳政策

1.分檔減繳政策

自2020年1月1日起至2022年12月31日，對(duì)殘保金由單一征收標(biāo)準(zhǔn)征收調(diào)整為分檔征收（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)），用人單位安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上，但低于1.5%（不含）的，按應(yīng)繳費(fèi)額的50%征收；1%以下的，按應(yīng)繳費(fèi)額90%征收。

2.小微企業(yè)暫免征收

自2020年1月1日起至2022年12月31日，在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘疾人就業(yè)保障金（財(cái)政部公告2019年第98號(hào)）。

3.因嚴(yán)重自然災(zāi)害、政策性虧損等原因繳納保障金確有困難的用人單位，須在每年5月底前（實(shí)行按月征收的地方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)），憑書面申請(qǐng)和上年度財(cái)務(wù)報(bào)告，送經(jīng)辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核，報(bào)同級(jí)殘聯(lián)、地稅和財(cái)政批準(zhǔn)后，酌情予以減免。

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