【2025年11月10日】國家稅務總局浙江省稅務局黨委書記、局長孟軍 談高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)

為共富先行示范全力發(fā)揮稅收職能作用

國家稅務總局浙江省稅務局黨委書記、局長 孟軍

發(fā)布時間：2025-11-10

來源：國家稅務總局浙江省稅務局

原文鏈接：https://zhejiang.chinatax.gov.cn/art/2025/11/10/art_13226_644416.html

今年是浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的關鍵之年。浙江省稅務系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，緊緊圍繞省委“132”總體工作部署，錨定學思想、講政治、強征管、優(yōu)環(huán)境、深改革、帶隊伍“六個走在前列”目標，全面倡樹“崗位就是責任、黨員就是旗幟、領導就是標桿”的共同價值理念，縱深推進稅費征管“強基工程”，更好發(fā)揮稅收基礎性、支柱性、保障性作用，在高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)中展現(xiàn)作為、貢獻力量。

強化財力保障 筑牢共富先行的堅實基礎
稅收收入是財政收入的主要來源，是實現(xiàn)共同富裕的物質基礎和基本保證。全省稅務系統(tǒng)堅決扛牢“為國聚財、為民收稅”的使命職責，為我省經濟社會高質量發(fā)展提供堅實財力保障。
依法依規(guī)穩(wěn)收入。堅持組織收入原則，堅守不收“過頭稅費”底線，依法依規(guī)組織稅費收入，全力克服多因素困擾，科學統(tǒng)籌多目標要求，實現(xiàn)稅費收入持續(xù)、平穩(wěn)、協(xié)調增長，與我省地區(qū)生產總值增速基本匹配。
多措并舉優(yōu)結構。積極培植壯大優(yōu)質稅源，促進稅費收入穩(wěn)中提質，我省稅收占一般公共預算收入的比重位居全國前列。加大政策引導力度，助力新質生產力發(fā)展，推動實體經濟支撐作用持續(xù)增強。出臺稅收助力民營經濟高質量發(fā)展的意見，打造“浙江民營經濟32條”落地樣板。完善以環(huán)境保護稅、資源稅等專門稅種“多稅共治”，以增值稅、消費稅等專項政策“多策共促”的綠色稅制體系，促進綠色經濟持續(xù)發(fā)展。
科學精準輔決策。用好稅收大數(shù)據，構建“稅眼看發(fā)展”系列指數(shù)，創(chuàng)新建立“1+8+X”星鏈式共同富裕指標體系，從體制機制、區(qū)位優(yōu)勢、特色產業(yè)、城鄉(xiāng)協(xié)調、綠色生態(tài)、山海資源、營商環(huán)境、人文資源等8個方面，分析重點產業(yè)運行態(tài)勢和“三大差距”變化趨勢，動態(tài)跟蹤共同富裕進程，既為涵養(yǎng)稅源提供支持，也為黨委政府科學決策提供參考，以稅資政成效顯著。

細化服務舉措 打造助推發(fā)展的有力支撐
稅收是實行宏觀調控的重要杠桿，是推動經濟結構優(yōu)化、產業(yè)轉型升級的有力手段。全省稅務系統(tǒng)緊盯發(fā)展所需、企業(yè)所盼、民心所向綜合施策，為我省持續(xù)“做大做優(yōu)蛋糕”提供強力支撐。
精準落實優(yōu)惠政策激活力。建立“政策清單抓重點、任務清單抓節(jié)點、問題清單抓堵點、晾曬清單抓考點”機制打法，升級“自動算稅”等智能化應用，優(yōu)化“政策找人”到“政策落地”全流程，實現(xiàn)稅費優(yōu)惠直達快享；統(tǒng)籌抓好政策適用管理，以“高精度指標”為核心抓手，持續(xù)完善管理工作機制，推動“紅利”精準釋放，以“真金白銀”為高質量發(fā)展蓄勢賦能。
大力推動舉措創(chuàng)新增效力。圍繞高能級開放強省建設，全域落實跨境電商海外倉出口“離境即退稅”新舉措，穩(wěn)步推進離境退稅“即買即退”，實現(xiàn)商店數(shù)量、銷售額“雙倍增”。在全國率先推行出口退稅“免填報”和“單一窗口”非接觸辦稅，退稅便利化水平不斷提升。打造“稅路通·在浙里”服務品牌，設立全國首個境外稅收服務點。聚焦長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推出國際稅收協(xié)定待遇協(xié)作管理、稅費服務訴求一體化響應等新舉措。
持續(xù)升級稅費服務添動力。連續(xù)12年開展“便民辦稅春風行動”，深化開展“春雨潤苗”行動。圍繞“高效辦成一件事”和稅費服務增值化改革深入探索，在全國率先上線“跨區(qū)遷移一件事”“個轉企一件事”。聯(lián)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)召開稅企懇談會，建立省市縣三級局領導與重點企業(yè)直通制度。建立下沉式稅情聯(lián)絡點2700余個，實現(xiàn)訴求“一線解決”。加力推進辦稅服務廳轉型升級，全面鋪開智稅服務中心。在第三方開展的納稅人繳費人滿意度調查中，我省蟬聯(lián)全國榜首10年，金字招牌不斷擦亮。

優(yōu)化分配調節(jié) 構建成果共享的良好格局
稅收對規(guī)范收入分配、促進社會公平具有重要作用。全省稅務系統(tǒng)圍繞擴中提低改革要求履職盡責、積極作為，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
著力增強稅收調節(jié)功能。認真落實個人所得稅法，推動專項附加扣除政策落實落細，“高收入者多繳稅、中低收入者少繳稅或者不繳稅”的調節(jié)分配效應持續(xù)顯現(xiàn)。聯(lián)合財政部門建立公益性捐贈票據信息共享機制，實現(xiàn)個稅捐贈抵扣“一指抵稅、無感審核、精準直達”；聯(lián)合民政部門規(guī)范非營利組織稅收管理，助力公益慈善事業(yè)規(guī)范、透明、高質量發(fā)展，更好發(fā)揮稅收在三次分配中的導向作用。
著力加強社會保障力度。持續(xù)推進“稅費皆重、稅費一體、稅費協(xié)同”工作格局建設，全力提升稅費融合發(fā)展質效，加強政策宣傳、拓寬繳費渠道，升級稅費咨詢“線上同辦”、繳費“一窗聯(lián)辦”等服務舉措，實現(xiàn)精準、高效、便捷的社保收入征管。大力落實個體工商戶、貧困、失業(yè)、退役士兵等重點群體和法律援助補貼、居民換購住房等事項的減免優(yōu)惠政策，扎實推進民生改善。
著力營造法治公平環(huán)境。實施稅務執(zhí)法質量提升三年行動計劃，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，聚焦重點行業(yè)、領域、人群強化精準監(jiān)管，依法打擊各類偷逃騙稅違法行為，大力引導企業(yè)合規(guī)經營，推動經濟稅收秩序進一步向好。扎實開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項治理，推動《互聯(lián)網平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》平穩(wěn)落地，引導線上和線下“兩個市場”公平競爭，有力服務全國統(tǒng)一大市場建設。

深化協(xié)同聯(lián)動 匯聚共建共治的強大合力
稅務部門實行以稅務總局為主與省委、省政府雙重領導的管理體制。全省稅務系統(tǒng)立足體制優(yōu)勢，不斷健全完善縱向貫通、橫向協(xié)同的工作格局，在持續(xù)提升共建共治效能上彰顯擔當。
積極爭取頂層發(fā)力。推動稅務總局與省政府簽訂《共同推進浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)合作協(xié)議》，指導市級稅務部門與山區(qū)海島縣黨委政府簽訂推進共富合作協(xié)議，凝聚系統(tǒng)上下合力，全面深化稅收助力共同富裕的實踐探索。圍繞稅制改革、新業(yè)態(tài)發(fā)展、就業(yè)民生等重點事項，協(xié)助稅務總局加強稅費政策儲備研究，助力豐富宏觀調控工具箱。
多方開展部門協(xié)作。與25家省級部門建立常態(tài)化數(shù)據共享機制，深化“稅收+文旅”“稅收+統(tǒng)計”戰(zhàn)略合作，持續(xù)挖掘和釋放數(shù)據潛能，更好服務高質量發(fā)展和高效能治理。深化拓展“銀稅互動”，創(chuàng)新推出“共富創(chuàng)業(yè)貸”等70余個金融定制產品，切實幫助山區(qū)海島縣小微企業(yè)解決融資難題。探索飛地稅收征管新機制，推出稅收服務專員、遠程征納互動、跨區(qū)協(xié)同征管等針對性舉措，有力助推山海協(xié)作“發(fā)展飛地”建設。
傾力推進團組幫扶。堅決扛起省級結對幫扶團組長單位職責，建立完善“一組派駐、單位壓上、系統(tǒng)聯(lián)動”機制，構建“問題導向”聯(lián)席會議制度，強化團組內部成員單位間的銜接協(xié)同、資源整合，共同打好產業(yè)扶持、項目支撐、服務共享等“組合拳”，全面提升結對幫扶質效。在全省結對幫扶“雙向賽馬”團組長單位考評中連續(xù)3年獲評優(yōu)秀。