特朗普政府公布2026財年預算提案 支出總額下降 軍費創(chuàng)出新高

特朗普政府公布2026財年預算提案 支出總額下降 軍費創(chuàng)出新高

時間：2025年05月16日

來源：中國稅務報

作者：郝正非

近日，美國特朗普政府公布了2026財年預算提案。該提案試圖對國內(nèi)優(yōu)先事項進行重新排序，提議削減1630億美元的聯(lián)邦支出，削減教育、科研、對外援助、環(huán)境、健康和公共援助項目等方面支出，增加國防與國土安全支出。特朗普承諾，將在不損害經(jīng)濟增長的前提下減稅并償還國債。據(jù)了解，當前美國聯(lián)邦債務已達34.5萬億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的123%。

預算有增有減 國防支出創(chuàng)紀錄

據(jù)悉，白宮提交的2026財年預算為1.7萬億美元，較上一財年下降7.6%，但預算中的國防經(jīng)費將增至1.01萬億美元，比上一財年增長13%，創(chuàng)下新紀錄。根據(jù)預算提案，國土安全部的撥款將增加近65%。該部門是特朗普打擊非法移民和加強邊境安全所依仗的核心部門。與此同時，2026財年預算提案要求全面削減非國防可自由支配項目支出。與去年相比，非國防可自由支配項目的撥款削減約23%，從2025財年的約7200億美元削減至5570億美元，降至2000年以來的最低水平。

特朗普的預算提案取消了150億美元清潔能源項目資金。

圖為美國加州太陽能電力公司員工在安裝光伏系統(tǒng)。

據(jù)美國當?shù)孛襟w報道，美國政府官員稱，特朗普認為非國防可自由支配項目中存在大量浪費資金的項目，應大刀闊斧地砍掉。如在環(huán)保與能源領(lǐng)域，將取消150億美元清潔能源項目資金；在科研領(lǐng)域，削減美國國家科學基金會預算52億美元，將國立衛(wèi)生研究院的預算從2025年的480億美元降至270億美元（40%的降幅創(chuàng)下歷史紀錄），將疾病控制與預防中心的預算削減1/3，并取消慢性病預防等項目。在聯(lián)邦機構(gòu)中，美國環(huán)境保護局遭受重創(chuàng)，其預算將被削減55%，此前該機構(gòu)已宣布計劃解散其主要研究部門。美國宇航局的預算則減少了24.3%，創(chuàng)單年最大降幅紀錄。教育部的撥款也減少了120億美元。一名不愿透露姓名的官員說，提案還將取消拜登政府時期批準的一些針對部分州的聯(lián)邦撥款，并要求各州和地方增加財政支出。

有媒體評論指出，特朗普政府2026財年預算提案的施政重點，鮮明體現(xiàn)了所謂“美國優(yōu)先”的核心戰(zhàn)略。這一提案背后既有政治承諾的兌現(xiàn)，也有意識形態(tài)和現(xiàn)實利益的驅(qū)動。在2024年大選中，特朗普以恢復美國實力為口號，承諾要加強國防、限制移民、減稅、減少政府的干預。雖然預算提案未必能通過國會批準，但是提案本身有政治象征意義，表明了特朗普的政策方向。

各方反應不一 提案能否通過？

特朗普政府2026財年預算提案公布后，在國內(nèi)引發(fā)了不同反應。眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜對預算提案表示歡迎，認為其反映了美國人的價值觀，并能帶領(lǐng)美國走向強大和繁榮。而其他幾位重要的共和黨參議員對預算提案并不完全支持。參議院撥款委員會主席柯林斯說，她反對取消低收入家庭能源補助計劃和削減支持生物醫(yī)學研究的項目資金。紐約州參議員、參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默譴責特朗普的預算提案是無情的，并稱其是對勤奮工作的美國人的全面攻擊。他在一份聲明中說：“該預算在財政上不負責任，反映出一位道德破產(chǎn)的總統(tǒng)對勞動人民的背叛?！贝送?，美國國會撥款委員會副主席、民主黨人帕蒂·默里說：“特朗普總統(tǒng)已經(jīng)明確表明了他的優(yōu)先事項：他想徹底取消那些幫助美國工薪階層的項目。”

據(jù)美國當?shù)孛襟w報道，特朗普的預算提案中大幅削減聯(lián)邦開支的措施一旦實施，將使數(shù)百萬最貧困的美國人陷入困境。紐約住房會議執(zhí)行董事雷切爾·費表示，預算提案對美國低收入人群的住房援助削減了近270億美元，其影響將是非人道且毀滅性的，這將導致更多人無家可歸。

華盛頓特區(qū)美國科學促進會首席執(zhí)行官帕里克在一份聲明中更是直言不諱地指出：“如果國會通過這一預算，對我們國家未來的影響將是災難性的?！蔽鞅贝髮W干細胞生物學家凱羅表示，這些削減將徹底摧毀生物醫(yī)學研究企業(yè)和依賴該企業(yè)的美國經(jīng)濟，這是極其短視的。

值得一提的是，美國媒體指出，埃隆·馬斯克和其公司SpaceX是預算提案的大贏家。因為特朗普擬劃撥資金開發(fā)下一代導彈防御系統(tǒng)，而SpaceX將在該系統(tǒng)的建設(shè)中發(fā)揮重要作用，并可能獲得價值數(shù)十億美元的新合同。

不過有分析人士指出，特朗普政府公布的2026財年預算提案因缺乏細節(jié)而只能被稱為“精簡預算”，該預算提案沒有引用經(jīng)濟數(shù)據(jù)，也沒有對政府債務、赤字、利率或稅收收入做出任何預測。美國前國會預算辦公室主任道格拉斯表示：“這份預算回避了硬核的債務問題。真正的財政炸彈是那些未列入的關(guān)稅，它們可能讓美國明年的通脹再跳升1個百分點?！笔聦嵣?，預算提案過于框架式的表述讓業(yè)內(nèi)人士僅將其視為一份“愿望清單”，當?shù)孛襟w分析稱，該預算提案能否通過還是未知數(shù)。