關于印發(fā)《余杭區(qū)支持科技創(chuàng)新財政政策實施細則》的通知

關于印發(fā)《余杭區(qū)支持科技創(chuàng)新財政政策實施細則》的通知

信息來源： 杭州師范大學科技園 　 發(fā)布時間：2018-08-16 13:30:05

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：    為促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持我區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快打造產(chǎn)業(yè)余杭的若干政策意見》（區(qū)委〔2012〕39號）文件精神，我們制定了《余杭區(qū)支持科技創(chuàng)新財政政策實施細則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 杭州市余杭區(qū)科技局 杭州市余杭區(qū)財政局 二〇一二年六月二十九日 余杭區(qū)支持科技創(chuàng)新財政政策實施細則 為進一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，按照“強化導向、注重績效、突出重點”的原則，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于加快打造產(chǎn)業(yè)余杭的若干政策意見》（區(qū)委[2012]39號）文件精神，特制定本實施細則。 一、支持對象 在余杭區(qū)范圍辦理工商登記且財政級次屬余杭區(qū)，具有獨立法人資格；依法納稅，具有健全的財務管理制度和良好的財務記錄的科技型企業(yè)。 二、支持政策 （一）鼓勵有潛力的小微企業(yè)加快發(fā)展。 對列入杭州市“雛鷹計劃”的，按以下標準進行補助和獎勵： 1．對企業(yè)上年度寬帶接入、主機托管或租用費的50%給予補助，連續(xù)三年，每年最高補助5萬元。 2.對 “雛鷹計劃”企業(yè)的稅收增長給予獎勵，第一年按實繳稅收比上年增長的地方留存部分80%給予獎勵，后兩年按50%給予獎勵。 3．對實繳稅50萬元以上的企業(yè)中從事管理、技術工作的人員（實行備案制、每個單位限定3人以內(nèi)）個人所得稅按地方留存部分的50%給予獎勵，連續(xù)獎勵三年。 申報時需提供：發(fā)票、支付憑證復印件、納稅證明材料、專項審核報告等。 （二）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。 1.對上年度銷售收入分別在1000萬元（含）—5000萬元、5000萬元（含）—2億元、2億元以上（含），且研發(fā)投入占銷售收入的比重分別達到6%、4%、3%以上的企業(yè)，按其研發(fā)投入的15%給予補助，單個企業(yè)最高不超過300萬元；研發(fā)比重超過上述標準1個百分點以上的，按其研發(fā)投入的20%給予補助，單個企業(yè)最高不超過500萬元。 省級及以上高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型試點示范企業(yè)、專利試點示范企業(yè)、科技型中小企業(yè)的銷售額可低于1000萬元。 申報研發(fā)支出企業(yè)所得稅加計扣除的企業(yè)，研發(fā)投入額按稅務部門確認的研發(fā)支出額為依據(jù)；未申報企業(yè)所得稅加計扣除的企業(yè)，以會計師事務所專項審計報告中披露的投入額為依據(jù)。規(guī)模以上企業(yè)銷售額以區(qū)統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)，規(guī)模以下企業(yè)銷售額以報送稅務部門的年度財務報表數(shù)為依據(jù)。 專項審計由區(qū)科技局、區(qū)財政局統(tǒng)一委托，審計口徑按《杭州市財政扶持企業(yè)項目專項審計報告指導意見（試行）》（杭財企〔2010〕897號）文件執(zhí)行。 2.對當年度獲得國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)（國家級技術創(chuàng)新示范企業(yè)）的、國家重點支持領域高新技術企業(yè)（省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)）的，分別獎勵50萬元、10萬元。 企業(yè)申報時需提供：相關部門的認定文件或證書等。 （三）鼓勵企業(yè)建立研發(fā)（技術、設計）中心。 1．對當年度被認定為國家級、省級企業(yè)研發(fā)（技術）中心的，分別獎勵300萬元、100萬元。 2．對當年度被認定為國家級、省級企業(yè)設計中心的，分別獎勵80萬元、30萬元。 企業(yè)申報時需提供：相關部門的認定文件、證書等。 （四）支持企業(yè)實施科技計劃項目。 1．每年擇優(yōu)確定不超過5個重大科技計劃項目進行重點支持。對列入?yún)^(qū)級重大科技計劃項目的，給予最高不超過300萬元補助。 區(qū)級重大科技計劃項目主要面向光機電一體化、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源與高效節(jié)能等領域的企業(yè)和項目，優(yōu)先支持自主創(chuàng)新性強、技術含量高、市場前景好，能夠在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮重要作用的企業(yè)和項目。 2．每年確定不超過10個發(fā)明和優(yōu)秀實用新型專利的產(chǎn)業(yè)化項目予以支持。對列入?yún)^(qū)級專利產(chǎn)業(yè)化項目的，給予最高不超過50萬元補助。 項目補助額度根據(jù)專利授權時間兩年內(nèi)專利產(chǎn)品銷售額的5%以內(nèi)確定。 3．每年選擇不超過10個技術開發(fā)費支出50萬元以上的產(chǎn)學研合作項目予以支持。對列入?yún)^(qū)級產(chǎn)學研合作項目的，按企業(yè)實際支付技術開發(fā)費的30%給予補助，最高不超過50萬元。 4.對獲得上級經(jīng)費補助的國家級科技計劃項目，上級沒有明確要求配套的，按國家下達經(jīng)費的50%給予配套獎勵，最高不超過50萬元；未獲得上級經(jīng)費補助的國家級科技計劃項目（包括火炬計劃、星火計劃等），每項補助10萬元。 （五）對科技進步獎的獎勵。 1．對上年度獲得國家科技進步一等獎、二等獎的，分別獎勵200萬元、100萬元。 2．對上年度獲得省科技進步一等獎、二等獎、三等獎的，分別獎勵50萬元、30萬元、15萬元。 以上獎勵除第一完成單位全額獎勵，其他單位減半獎勵。 企業(yè)申報時需提供：相關部門的認定文件、證書等。 （六）鼓勵專利申請、實施與保護 1．知識產(chǎn)權獲權獎勵： 對獲權的國內(nèi)職務發(fā)明專利（專利權人為企業(yè)的，下同）、國外職務發(fā)明專利，按其屬性分別給予每件不超過2萬元、5萬元的獎勵。其中美國、日本和歐洲專利局授權的發(fā)明專利每件獎勵人民幣5萬元，實用新型或外觀設計專利授權后每件獎勵人民幣1萬元，其他國家和地區(qū)授權的發(fā)明專利每件獎勵人民幣1.5萬元，實用新型或外觀設計專利授權后每件獎勵人民幣0.5萬元，《專利合作條約》（PCT）申請進入指定國家審查階段后，每件獎勵人民幣1萬元（以上國外專利每件限定補助兩個國家或地區(qū)）。國內(nèi)授權發(fā)明專利每件獎勵1.1萬元，授權實用新型專利每件獎勵0.15萬元，授權外觀設計專利每件獎勵0.1萬元。植物新品種授權，每件獎勵1萬元。集成電路布圖設計完成登記，每件獎勵0.2萬元。海關知識產(chǎn)權保護完成備案，每件獎勵0.1萬元。 為支持專利代理機構深化為企業(yè)服務，區(qū)內(nèi)外專利代理機構與企業(yè)簽定專利申請費用墊付協(xié)議的，可直接向?qū)＠頇C構撥付專利獎勵費用。 申報時需提供：⑴《余杭區(qū)專利獎勵申請表》或其他知識產(chǎn)權對應申請表（下同）;⑵專利授權證書及首頁復印件（專利證書原件登記后即可返還）;⑶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件;⑷收款收據(jù)。 2．專利維權補助： 區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位（含企業(yè)法人）在專利權受到不法侵害或受到不實侵權指控時，積極開展維權行動并獲得成功的，按其維權費用的50%給予補助，單個案件補助額最高不超過20萬元，每家企業(yè)每年最高補助50萬元。 維權費用主要包括：差旅費、檢索和咨詢費、公證費、律師費、訴訟費、資料費等。專利維權費用計費時間從開始維權起，到行政執(zhí)法部門或法院下達最后裁定文書并執(zhí)行完成為止。經(jīng)調(diào)解達成的專利維權案件的補助，在行政執(zhí)法部門或法院作出案件結論和調(diào)解協(xié)議書后辦理。 申請時需提供：⑴《余杭區(qū)專利維權補助申請表》；⑵專利授權證書及首頁復印件（專利證書原件登記后即可返還）；⑶專利維權勝訴司法佐證材料；⑷企業(yè)專利維權費用開支清單及相關憑證；⑸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。 （七）培育專利優(yōu)勢企業(yè) 對當年被認定為國家、省級專利試點示范企業(yè)的，分別獎勵50萬元、20萬元。對從區(qū)外新引進已認定的國家和省級專利試點、示范企業(yè)，經(jīng)審核確認在有效期內(nèi)的，按首次認定的同級專利試點、示范企業(yè)標準給予獎勵。 申報時需提供：相關部門的認定文件、證書等。 （八）鼓勵多主體建立公共服務平臺 1．對行業(yè)研發(fā)中心、檢驗檢測平臺、科技孵化器等公共服務平臺，按設備投資額的20%、土建投資額（土地價款除外）的10%給予資助，單個項目最高不超過200萬元。 2．對當年度被認定為省級以上行業(yè)研發(fā)中心、科技孵化器的，國家級獎勵300萬元、省級獎勵100萬元。 3．對國家級孵化器，免征房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅和營業(yè)稅。 申報時需提供：專項審計報告、相關部門的認定文件、證書等。 （九）支持孵化企業(yè)發(fā)展 1．在已認定的區(qū)級以上（含區(qū)級）科技孵化器內(nèi)的孵化企業(yè)（其當年銷售收入在1000萬元以下的），對其實繳稅收地方留存部分，給予全額獎勵。 2．享受房租優(yōu)惠政策。對入駐科技孵化器企業(yè)給予房租補助，第一年全額補助，后二年補助50%，單個企業(yè)年補助面積不超過500平米。 3．對孵化畢業(yè)企業(yè)，年度銷售收入達1000萬元（含）以上的，獎勵10萬元，銷售每減少100萬元，獎勵減少1萬元。 申報時需提供：納稅證明材料，房屋租賃合同（協(xié)議）、發(fā)票、支付憑證復印件，年度財務報表等。 三、申報要求 （一）申報時間： 1.區(qū)級知識產(chǎn)權獎勵由獲權人自行提出申請，區(qū)知識產(chǎn)權辦公室常年受理，獎勵資金每季度申報與撥付一次，獎勵申領有效期為兩年。其中專利和植物新品種授權、集成電路布圖設計登記、海關知識產(chǎn)權備案完成后即可提出獎勵申請，《專利合作條約》（PCT）申請進入指定國家審查階段后辦理。 2.企事業(yè)單位專利維權案件(含對他人假冒企事業(yè)單位或單位法人代表專利的維權案件)的補助由企業(yè)自行提出申請，區(qū)知識產(chǎn)權辦公室每年下達受理通知,一次性辦理上年度補助，補助有效期為兩年。 3.企業(yè)研發(fā)投入補助和涉及企業(yè)所得稅的財政獎勵于次年6月受理申報。 4.其他財政扶持項目于次年一季度受理申報。 （二）申報專項資金項目時，除提供上述各條所列的材料外，各企業(yè)或單位均需提供“余杭區(qū)科技專項資金項目申請表”（見附件一），“項目申報承諾書”（見附件二），企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證復印件及年度財務報表。申報材料分項目裝訂成冊，加封面和目錄，一式二份。 申請表須經(jīng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)管委會等屬地政府確認，申報材料每頁蓋公章，其中，發(fā)票、付款憑證還要加蓋企業(yè)財務專用章。 四、附則 （一）本細則的兌現(xiàn)方案由區(qū)科技局會同區(qū)財政局聯(lián)合提交區(qū)政府常務會議研究通過；資助類、補助類資金政策兌現(xiàn)時，須在區(qū)級主要媒體進行公示。 （二）重大科技項目、專利產(chǎn)業(yè)化項目、重點產(chǎn)學研合作項目管理辦法，以及科技孵化器、孵化企業(yè)認定辦法另行發(fā)文明確。 （三）對獲得市級及以上財政資金扶持的項目，上級有配套要求的，原則上按照不高于1∶1的比例進行配套補助，如獲得多級財政資金扶持的，就高進行配套；若該項目已經(jīng)獲得區(qū)財政資金補助和獎勵的，視作配套并相應抵扣配套數(shù)額，抵扣不足的部分予以補足。項目由低等次向高等次升級的，在同一年度實行就高獎勵；跨年度實行補差獎勵。對獲得省級及以上榮譽的，按照上級獎勵資金的50%予以配套獎勵。 （四）除另有約定外，實行“一事一議”、“一企一策”、“一項一策”、“一樓一策”的企業(yè)，不再享受本政策。 當年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責任事故和發(fā)生較大群體性事件的企業(yè)，不享受本政策。享受本政策的企業(yè)遷出區(qū)外須退還各類財政扶持資金。 （五）本細則涉及到的專項資金管理與使用按照《余杭區(qū)財政專項資金管理辦法》（余政發(fā)〔2011〕140號）文件精神執(zhí)行。 （六）本細則自2012年1月1日起執(zhí)行，區(qū)委〔2012〕39號文件發(fā)文前已征集申報的項目按原政策執(zhí)行。本細則由區(qū)科技局，區(qū)財政局負責解釋。

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