李克強：抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定

李克強：抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定

2019-12-05 17:40  來源： 中國政府網(wǎng)

李克強總理12月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，各地要著眼穩(wěn)就業(yè)大局，出臺更多支持新增就業(yè)崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。

當(dāng)天會議部署進一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作，要求大力支持靈活就業(yè)；決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進殘疾人就業(yè)。

“就業(yè)是民生之本、財富之源。”總理說，“穩(wěn)就業(yè)是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的關(guān)鍵性指標(biāo)。各地區(qū)各部門都肩負著促進就業(yè)的重任，必須更加予以重視?！?/font>

李克強指出，今年以來我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)就業(yè)發(fā)揮了重要支撐作用。我們既要堅定信心，同時也要勇于正視明年可能面臨的更大的風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力攻堅克難，要把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置。要更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，在積極擴內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)帶動就業(yè)擴大的基礎(chǔ)上，進一步完善促進就業(yè)的舉措。

GDP增長創(chuàng)造就業(yè)空間，就業(yè)增加也創(chuàng)造GDP

有統(tǒng)計表明，自2013年以來，我國就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1300萬人以上。不僅如此，中國每年新增數(shù)百萬農(nóng)民工進城，要為他們進城打工創(chuàng)造更廣闊的空間。

“中國經(jīng)濟在不斷發(fā)展壯大。這種發(fā)展過程會不斷創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、帶動新增就業(yè)，僅靠原有的就業(yè)崗位不夠?！笨偫碚f，“GDP增長創(chuàng)造就業(yè)空間，就業(yè)增加也創(chuàng)造GDP，兩者相輔相成。所以，一定要穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，同時努力創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。”

當(dāng)天會議決定，深入推進“雙創(chuàng)”，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件。對有意愿的農(nóng)民工回鄉(xiāng)首次創(chuàng)業(yè)等，地方可給予一次性資金支持。啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。

確保生活困難失業(yè)人員基本生活

李克強強調(diào)，對于生活困難的失業(yè)人員，各級政府一定要負起責(zé)任，確保他們的基本生活，同時完善就業(yè)托底保障。

總理說：“要研究出臺有效激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例的措施，把保障殘疾人就業(yè)工作切實落到實處?！?/font>

當(dāng)天會議決定，加大力度援企穩(wěn)崗。將階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓(xùn)補貼政策延續(xù)實施1年。深入推進職業(yè)技能提升行動，加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、20歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼，對其中農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員再給予生活費補貼。允許城鄉(xiāng)勞動者在常住地進行失業(yè)登記。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距退休不足1年的，可繼續(xù)發(fā)放保險金至退休。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補貼政策期滿、仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可再享受政策1年。

為更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進增加殘疾人就業(yè)崗位，當(dāng)天會議決定，完善殘保金征收辦法，激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位加大獎勵力度。殘保金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)和支持職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)支出，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量。

李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作，要求大力支持靈活就業(yè)；

決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進殘疾人就業(yè)；

通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，用法治手段治理欠薪頑疾

2019年12月05日07:18    來源：人民網(wǎng)－人民日報

新華社北京12月4日電 國務(wù)院總理李克強12月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作，要求大力支持靈活就業(yè)；決定完善殘疾人就業(yè)保障金制度，更好促進殘疾人就業(yè)；通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，用法治手段治理欠薪頑疾。

會議指出，就業(yè)是民生之本、財富之源。通過多方采取措施，今年我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)提前實現(xiàn)。但當(dāng)前國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，穩(wěn)就業(yè)壓力加大。要更大力度實施就業(yè)優(yōu)先政策，在積極擴內(nèi)需、穩(wěn)外貿(mào)帶動就業(yè)擴大的基礎(chǔ)上，進一步完善促進就業(yè)的舉措。一是各地要著眼穩(wěn)就業(yè)大局，出臺更多支持新增就業(yè)崗位的措施，抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。深入推進“雙創(chuàng)”，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件。對有意愿的農(nóng)民工回鄉(xiāng)首次創(chuàng)業(yè)等，地方可給予一次性資金支持。啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點。鼓勵圍繞民生“短板”領(lǐng)域，拓展公益性崗位。二是加大力度援企穩(wěn)崗。將階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還及職工在崗培訓(xùn)補貼政策延續(xù)實施1年。三是深入推進職業(yè)技能提升行動，加強職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、20歲以下登記失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼，對其中農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員再給予生活費補貼。四是完善就業(yè)托底保障。允許城鄉(xiāng)勞動者在常住地進行失業(yè)登記。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距退休不足1年的，可繼續(xù)發(fā)放保險金至退休。就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社保補貼政策期滿、仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，可再享受政策1年。確保生活困難失業(yè)人員基本生活。

為更好發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金作用，促進增加殘疾人就業(yè)崗位，會議決定，完善殘保金征收辦法，激勵更多用人單位提高安排殘疾人就業(yè)比例。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位加大獎勵力度。殘保金優(yōu)先用于保障殘疾人就業(yè)和支持職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)支出，提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量。

會議強調(diào)，農(nóng)民工為國家建設(shè)發(fā)展作出了重大而獨特貢獻，必須保證他們的辛勞獲得及時足額的報酬。要在前期專項整治基礎(chǔ)上，用法治手段推動根治拖欠農(nóng)民工工資問題。會議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，明確用人單位主體責(zé)任、政府屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，要求按約定及時足額支付農(nóng)民工工資。規(guī)定建設(shè)單位未滿足施工所需資金安排的不得開工建設(shè)或頒發(fā)施工許可證，建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，對拒不支付拖欠工資的可依法申請強制執(zhí)行，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。會議強調(diào)，各級政府和國有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。各地要把政府投資項目拖欠農(nóng)民工工資作為治理重點，明確責(zé)任限期清欠，對問題突出的要公開曝光，對相關(guān)責(zé)任人和單位嚴(yán)肅追責(zé)并予以懲戒。

《 人民日報 》（ 2019年12月05日 01 版）