推進(jìn)協(xié)同共治，強(qiáng)化文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征管｜強(qiáng)基·微鏡頭

推進(jìn)協(xié)同共治，強(qiáng)化文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征管

來(lái)源：《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》2025年10月31日A3版

本報(bào)記者 李一園 寇紅

通訊員 高俊 王曉英

隨著短視頻、互聯(lián)網(wǎng)廣告等新業(yè)態(tài)快速崛起，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)傳統(tǒng)征管方式面臨“核算復(fù)雜、監(jiān)管困難、遵從度低”的新挑戰(zhàn)。國(guó)家稅務(wù)總局寧波市江北區(qū)稅務(wù)局聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，以“精準(zhǔn)服務(wù)、數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同共治”為抓手，構(gòu)建全鏈條征管體系，推動(dòng)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)享盡享”。
數(shù)據(jù)顯示，1月—9月，江北區(qū)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)入庫(kù)金額超過(guò)1億元，約占全市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)入庫(kù)金額的60%，實(shí)現(xiàn)“征管質(zhì)效提升”與“企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕”的雙贏。

國(guó)家稅務(wù)總局寧波市江北區(qū)稅務(wù)局稅務(wù)干部走訪調(diào)研寧波文創(chuàng)港數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，了解轄區(qū)廣告企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，輔導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)界定應(yīng)費(fèi)業(yè)務(wù)類別、厘清核算邊界，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范，助力合規(guī)經(jīng)營(yíng)。高俊/攝

“分類施策+靶向輔導(dǎo)”

幫助厘清核算邊界

“互聯(lián)網(wǎng)廣告打破了傳統(tǒng)地域和結(jié)算邊界，企業(yè)容易混淆業(yè)務(wù)類型，不僅自身核算困難，還給稅務(wù)部門(mén)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)展查驗(yàn)工作增加了難度?！苯眳^(qū)稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科副科長(zhǎng)黃笛介紹，廣告業(yè)務(wù)包含廣告制作、廣告發(fā)布、廣告代理、廣告設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)等類別，其中廣告發(fā)布、廣告代理需繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，但企業(yè)往往難以精準(zhǔn)界定應(yīng)費(fèi)業(yè)務(wù)類別、準(zhǔn)確核算業(yè)務(wù)金額，給費(fèi)源監(jiān)控帶來(lái)挑戰(zhàn)。
針對(duì)廣告業(yè)務(wù)核算難題，江北區(qū)稅務(wù)局分步驟優(yōu)化服務(wù)：首先，按業(yè)務(wù)類型將轄區(qū)400余戶廣告企業(yè)劃分為“傳統(tǒng)廣告”“互聯(lián)網(wǎng)廣告”兩類，為后續(xù)開(kāi)展差異化服務(wù)筑牢基礎(chǔ)；其次，聚焦電商廣告投放、短視頻廣告代理等高頻場(chǎng)景，將業(yè)務(wù)邊界模糊、核算難度大的互聯(lián)網(wǎng)廣告企業(yè)列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象；再次，對(duì)照現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)厘清廣告發(fā)布、代理等應(yīng)費(fèi)業(yè)務(wù)與廣告制作、信息技術(shù)服務(wù)等非應(yīng)費(fèi)業(yè)務(wù)的邊界，開(kāi)展靶向輔導(dǎo)。
“我們通過(guò)‘分類建檔+精準(zhǔn)輔導(dǎo)’，累計(jì)幫助32戶企業(yè)厘清核算邊界，糾正申報(bào)誤區(qū)，切實(shí)解決了企業(yè)的實(shí)操難題?！秉S笛說(shuō)。

“標(biāo)簽監(jiān)控+稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)”

堵住申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)漏洞

“我們是剛起步的廣告公司，財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)不太熟悉廣告行業(yè)的業(yè)務(wù)核算規(guī)范?！睂幉硰V告裝飾有限公司會(huì)計(jì)趙會(huì)計(jì)回憶道，“稅務(wù)部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)我們部分業(yè)務(wù)的發(fā)票開(kāi)具和實(shí)際經(jīng)營(yíng)類型對(duì)不上，第一時(shí)間主動(dòng)聯(lián)系我們，對(duì)照政策幫我們梳理廣告發(fā)布、制作這些不同業(yè)務(wù)的邊界，并輔導(dǎo)我們開(kāi)票?！?/font>
趙會(huì)計(jì)的經(jīng)歷，正是江北區(qū)稅務(wù)局以數(shù)據(jù)賦能強(qiáng)化征管、主動(dòng)為新辦企業(yè)“送服務(wù)、排風(fēng)險(xiǎn)”的生動(dòng)縮影。該局構(gòu)建“靜態(tài)標(biāo)簽+動(dòng)態(tài)標(biāo)簽+疊加標(biāo)簽”的全流程數(shù)據(jù)體系，按經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)類型為繳費(fèi)單位設(shè)置“靜態(tài)標(biāo)簽”，按發(fā)票開(kāi)具、收入波動(dòng)設(shè)置“動(dòng)態(tài)標(biāo)簽”，并在此基礎(chǔ)上依據(jù)異常指標(biāo)疊加“可疑標(biāo)簽”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可視化呈現(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控“廣告發(fā)票與實(shí)際業(yè)務(wù)不符” “收入增減異?！薄巴环ㄈ岁P(guān)聯(lián)企業(yè)申報(bào)差異大”等情況，自動(dòng)抓取疑點(diǎn)信息，對(duì)疑點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“數(shù)據(jù)比對(duì)+上門(mén)核實(shí)”，推動(dòng)問(wèn)題精準(zhǔn)整改。
截至目前，該局通過(guò)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)分析，累計(jì)識(shí)別疑點(diǎn)企業(yè)61戶、疑點(diǎn)數(shù)據(jù)124條，幫助12戶企業(yè)糾正錯(cuò)誤申報(bào)，涉及發(fā)票金額649.75萬(wàn)元，有效防范“錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)”風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)堵漏增收。

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隨著大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，稅收治理的手段和途徑增多～