【2020年12月29日】打開了解世界稅制發(fā)展的一扇窗——《世界稅制現(xiàn)狀與趨勢》書評

打開了解世界稅制發(fā)展的一扇窗——《世界稅制現(xiàn)狀與趨勢》書評

朱青

　　財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，稅收是其中的重要內(nèi)容。深化稅制改革，完善稅收制度，是黨的十八屆三中全會賦予稅收的重大任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、數(shù)字化的不斷發(fā)展和深化，稅制建設(shè)的國際影響因素愈加突出。特別是 2008年國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國際競爭更趨激烈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅逐步進(jìn)入學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)部門的視野，世界稅制發(fā)展出現(xiàn)很多新情況和新變化。這就要求國內(nèi)稅制改革在立足本國的同時(shí)，要站在更加廣闊的國際視角來謀劃和推動。因此，加強(qiáng)世界稅制發(fā)展動態(tài)的跟蹤和研究，一方面總結(jié)、借鑒國外稅制的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)為我所用，另一方面及時(shí)掌握新發(fā)展趨勢可能給我國帶來的不利影響，從而更好地加以應(yīng)對，對于深化國內(nèi)稅制改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　《世界稅制現(xiàn)狀與趨勢》系列叢書由國家稅務(wù)總局《世界稅制現(xiàn)狀與趨勢》課題組編著，每年更新，至今已連續(xù)出版六版（2014年—2019年）。此套叢書全面闡述了各年度世界稅制的主要發(fā)展及特點(diǎn)和趨勢，內(nèi)容豐富，體例清晰，資料翔實(shí)。自2014年版出版以來，我一直關(guān)注此書，認(rèn)為此套叢書主要有以下特點(diǎn)：


　　一是集體傾力合作，打造科研精品。叢書先后由解學(xué)智、張志勇、劉麗堅(jiān)等國家稅務(wù)總局時(shí)任和現(xiàn)任局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主編，國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主編，該所十余位研究員帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干參與撰寫。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，集中集體優(yōu)勢力量，叢書的權(quán)威性和可靠性得到了較好保證，成就了稅務(wù)系統(tǒng)這樣一部科研精品。


　　二是內(nèi)容全面具體，點(diǎn)面相互結(jié)合。此叢書的基本體例是 ：第一章為世界稅制整體發(fā)展情況，以后各章主要按稅種編排，使讀者能夠?qū)κ澜缍愔瓢l(fā)展全貌和各稅種總體情況有全面系統(tǒng)的了解。同時(shí)，經(jīng)過不斷豐富，逐步增加了“國際稅收重大事件”和針對一些重大改革研究的“稅改專題”兩章，并在各稅種中結(jié)合國際熱點(diǎn)和國內(nèi)需要增加了相應(yīng)專題研究，使讀者對稅制改革的一些新的具體問題有一定了解。


　　三是資料客觀準(zhǔn)確，每年及時(shí)更新。叢書自 2014年第一版出版以來，一直堅(jiān)持注重直接使用外文資料，包括荷蘭國際財(cái)政文獻(xiàn)局（IBFD）國別稅制動態(tài)信息、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）和國際貨幣基金組織（IMF）官方網(wǎng)站資料、相關(guān)國家和地區(qū)財(cái)稅部門官方網(wǎng)站資料等，保證了資料的客觀準(zhǔn)確。同時(shí)，作為年度出版物，每年及時(shí)補(bǔ)充新一年的資料和數(shù)據(jù)，并在2019年版各稅種中專門增加一節(jié)闡述當(dāng)年的主要變化情況，使讀者能夠了解最新發(fā)展動態(tài)。


　　四是兼顧國際國內(nèi)，理論實(shí)踐統(tǒng)一。在梳理國際稅收領(lǐng)域發(fā)生的新情況和新變化過程中，緊扣我國新一輪稅制改革主要內(nèi)容，突出主要稅種，并結(jié)合國內(nèi)改革需要安排了各稅種的專題研究，以期為當(dāng)前我國稅制改革和建設(shè)提供一些有益的參考。同時(shí)，叢書在著眼世界稅制改革實(shí)踐的同時(shí)，對各稅種的稅制要素進(jìn)行了理論分析，在梳理實(shí)踐的基礎(chǔ)上挖掘了改革背后的邏輯，重點(diǎn)總結(jié)了改革發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢，體現(xiàn)了較強(qiáng)的理論性、思想性和學(xué)術(shù)性。


　　綜上所述，《世界稅制現(xiàn)狀與趨勢》是一套了解、掌握世界稅制發(fā)展情況及特點(diǎn)和趨勢的良品佳作，既可作為財(cái)稅科研領(lǐng)域特別是國際稅收方面研究的參考書籍，也可作為財(cái)稅實(shí)務(wù)部門人員拓展視野、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的材料，還可作為高等院校經(jīng)濟(jì)學(xué)類和管理學(xué)類稅收課程學(xué)習(xí)的配套讀物，值得推薦和關(guān)注。

作者單位：中國人民大學(xué)中國財(cái)政金融政策研究中心

（本文刊載于《國際稅收》2020年第12期）

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