從“向基層要”變?yōu)椤捌脚_(tái)取”，涉農(nóng)企業(yè)稅收監(jiān)管有“智慧”｜強(qiáng)基·微鏡頭

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。近年來，清澗縣把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，國家稅務(wù)總局清澗縣稅務(wù)局立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)縣實(shí)際，以“預(yù)警+遞進(jìn)+顧問”的機(jī)制提升全縣農(nóng)產(chǎn)品稅收監(jiān)管質(zhì)效，搭建“云平臺(tái)”提升數(shù)據(jù)獲取效率，并憑借這些卓有成效的舉措獲得2024年陜西省營商環(huán)境突破年典型案例一等獎(jiǎng)。

圖為國家稅務(wù)總局清澗縣稅務(wù)局青年干部講解涉農(nóng)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對方法。陳顯信/攝

“過去，每個(gè)季度都要向其他部門詢問全縣農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、種植面積等數(shù)據(jù)，有時(shí)候要向各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)詢問，在申請獲取大量原始數(shù)據(jù)以后，還要進(jìn)行整合與分析?！鼻鍧究h稅務(wù)局稅政股股長王寧說。為解決數(shù)據(jù)獲取的難題，該局不斷完善稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，牽頭建立“云平臺(tái)”，聯(lián)合發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和實(shí)時(shí)上傳，提升數(shù)據(jù)獲取效率。在數(shù)據(jù)上傳后，“云平臺(tái)”后臺(tái)自動(dòng)按發(fā)票、登記、申報(bào)、征收等業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)ν獠繑?shù)據(jù)進(jìn)行清分，管理分局可根據(jù)工作需要，申請查詢、比對、使用外部數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的有序共享。
“云平臺(tái)”的前端網(wǎng)頁大屏直連數(shù)據(jù)庫后端，讓數(shù)據(jù)查詢與分析的便捷性得到有效提升?！耙淮翁顖?bào)，多方共用，全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù)由‘向基層要’變?yōu)椤畯钠脚_(tái)取’，大大減輕了分局管理人員的負(fù)擔(dān)。”王寧說。
搭建好數(shù)據(jù)平臺(tái)后，清澗縣稅務(wù)局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過“外部數(shù)據(jù)+慧辦平臺(tái)”比對，探索出“自然人超規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)”“銷售方異常風(fēng)險(xiǎn)”“收購品種類別風(fēng)險(xiǎn)”“發(fā)票開具超額風(fēng)險(xiǎn)”“購銷差異較大風(fēng)險(xiǎn)”5個(gè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)模型。通過應(yīng)用這些模型，清澗涉農(nóng)企業(yè)開出的每一張發(fā)票，都會(huì)自動(dòng)與本月全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售價(jià)格、企業(yè)庫存等重要數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，如出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，平臺(tái)會(huì)按照嚴(yán)重、一般、普通標(biāo)注紅黃藍(lán)三種顏色自動(dòng)進(jìn)行預(yù)警，便于稅務(wù)干部第一時(shí)間根據(jù)模型類型、風(fēng)險(xiǎn)輕重程度有選擇地對企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。依托風(fēng)險(xiǎn)模型，今年6月以來，清澗稅務(wù)部門已篩查各類風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)387條，涉及企業(yè)100余戶，補(bǔ)繳稅款約264萬元。
清澗縣三人行棗業(yè)有限責(zé)任公司是一家集農(nóng)產(chǎn)品種植、收購、加工、銷售為一體的全鏈條涉農(nóng)企業(yè)。今年6月申報(bào)期結(jié)束后，平臺(tái)自動(dòng)識(shí)別出該企業(yè)給一位85歲老人開具了3份累計(jì)金額超過300萬元的紅梅杏收購發(fā)票，直接觸發(fā)了“銷方異常風(fēng)險(xiǎn)”模型的紅色預(yù)警。監(jiān)測到這一情況后，清澗縣稅務(wù)局折家坪稅務(wù)分局管理人員立即與企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售方核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在虛構(gòu)交易主體風(fēng)險(xiǎn)。該局稅務(wù)干部立即聯(lián)系企業(yè)整改，督促企業(yè)申報(bào)補(bǔ)繳增值稅及滯納金。
“除了加強(qiáng)事后風(fēng)險(xiǎn)防控，我們還致力于事前、事中的規(guī)范性管理?！鼻鍧究h稅務(wù)局黨委書記、局長張亮說。為更好助力全縣涉農(nóng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、茁壯成長，該局針對全縣涉農(nóng)企業(yè)特性，制定《涉農(nóng)企業(yè)稅收合規(guī)指南》，通過涉農(nóng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收圓桌對話、專家課堂、入企上門等多種方式進(jìn)行稅費(fèi)輔導(dǎo)、強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。
“合規(guī)指南包含企業(yè)開辦、發(fā)票領(lǐng)用、稅費(fèi)申報(bào)、稅費(fèi)優(yōu)惠政策的適用等各個(gè)環(huán)節(jié)，簡潔易懂，給我們的財(cái)務(wù)人員提供了一份參考?！鼻鍧究h塞上風(fēng)有限責(zé)任公司法定代表人李建國說。