英國：“豪車稅”擴圍 電動車市場震蕩

英國：“豪車稅”擴圍 電動車市場震蕩

政府釋放政策調整信號 試圖提振市場信心

時間：2025年06月25日

來源：中國稅務報

作者：鄭津津

最近，英國電動車市場因一項稅收政策的調整而陷入深度震蕩。據了解，隨著今年4月1日“豪車稅”征稅范圍擴展至電動車領域，電動車市場預期急轉直下，私人消費者的購買意愿顯著降低。面對行業(yè)的反對聲音與電動化轉型目標受阻的雙重壓力，英國政府表示將調整政策，考慮提高電動車“豪車稅”征稅門檻。

在英國倫敦范堡羅國際車展上，參觀者在觀看McMurtrySpeirling電動超跑。

“豪車稅”擴圍

今年4月1日，英國政府將“豪車稅”政策適用范圍擴大至電動車領域。據了解，該政策自2017年起實施，核心是對售價超過4萬英鎊的車輛每年征收425英鎊的附加稅，連續(xù)征收5年。對于燃油車而言，價格超過4萬英鎊的可以被歸為高端車類別，因而該項稅收也被稱為“豪車稅”。在2025年春季預算案中，英國政府以稅收公平為由，宣布自今年4月1日起，新注冊的電動車也需繳納“豪車稅”。根據新政，電動車車主在購車后前6年需額外承擔總計3100英鎊的稅費——包含5年的“豪車稅”及第2年起征收的標準車輛購置稅（每年195英鎊）。

然而，受尖端技術（如大容量電池、先進電驅系統）與原材料成本推動，英國新售電動車均價已攀升至5萬英鎊，較同級燃油車高出約1萬英鎊。據權威汽車數據分析機構和行業(yè)專家估算，2025年英國銷售的新款電動車中，約70%的車型售價將超過4萬英鎊門檻。這意味著特斯拉Model Y、福特野馬Mach-EP、寶馬i4eDrive40、大眾ID.7等主流暢銷電動車型均被納入征稅范圍。相較于享受更多優(yōu)惠的電動車企業(yè)用戶，私人電動車主成為“豪車稅”的主要承擔者，購買意愿受到直接抑制。英國汽車制造商和貿易商協會數據顯示，從政策發(fā)布至今，電動車的私人買家占比已萎縮至僅10.7%。

這一政策轉向也令車企措手不及。新政生效前，多家制造商已采取激進降價策略，試圖將主力車型售價拉低至4萬英鎊以下。例如，沃克斯豪爾將Mokka Electric的起售價下調至35820英鎊，菲亞特高性能品牌Abarth將500e掀背車價格降至39995英鎊。這種“割肉求生”的策略雖暫時保住了部分市場份額，卻直接侵蝕了單車數千英鎊的利潤空間，損害了企業(yè)長期盈利能力。即便如此，新政實施首月，電動車的市場份額仍驟降至20.4%，較3月的25.3%暴跌近5個百分點。

相關政策自相矛盾

英國政府并非不重視交通綠色轉型。作為發(fā)達經濟體中首個以法律形式確立2050年“凈零排放”目標的國家，英國對汽車電動化的雄心尤為明確。2024年1月生效的《零排放汽車強制令》是推動實現這一目標的核心政策。該強制令要求汽車制造商逐年提高零排放汽車的銷售比例：2025年需達28%，2030年需提升至80%，最終在2035年達到100%（即完全禁售新燃油車）。未達標的制造商，每售出一輛非零排放汽車，將面臨1.5萬英鎊罰款。

這項政策直接推動了英國電動車銷售量的增長。2024年，英國電動車交付量達到38.2萬輛，超過德國成為歐洲最大的單一電動車市場。然而，當前市場對電動車的實際需求與政策目標間仍存在較大差距。2024年，英國電動車市場份額為19.6%，低于22%的年度目標；2025年4月，份額僅20.4%，與28%的目標值差距顯著。行業(yè)協會警告，若銷售結構無根本改善，2025年可能產生高達15萬輛的銷量缺口，觸發(fā)總額18億英鎊的行業(yè)罰款。為規(guī)避天價罰款，汽車制造商被迫持續(xù)提供高額購車優(yōu)惠。據英國汽車制造商和貿易商協會數據，這種“賠本賺吆喝”的模式已導致行業(yè)累計損失超42億英鎊。

此時，將“豪車稅”征稅范圍擴展至電動車無異于雪上加霜。政府一方面因電動車銷量不足對制造商課以重罰，另一方面又通過加征“豪車稅”提高消費者購買成本、抑制需求，形成了政策邏輯上的悖論。在市場需求本已疲軟、廠商利潤受損的情況下，“豪車稅”進一步削弱了消費者的購買意愿，汽車行業(yè)的反對聲浪因此日益高漲，他們批評政府政策自相矛盾，嚴重拖累英國汽車電動化轉型進程。提高電動車“豪車稅”征稅門檻，被視為降低消費者成本、緩解行業(yè)壓力的突破口。

釋放“松綁”信號

近日，英國政府釋放出明確的政策調整信號。道路事務大臣莉蓮·格林伍德在致地方議員的信函中首次公開承認，現行“豪車稅”征稅門檻對零排放車輛的銷售造成了“不必要的負擔”。

格林伍德明確表示，將在未來的財政議程中考慮為電動車單獨設定更高的“豪車稅”征稅門檻，以促進未來數年《零排放汽車強制令》銷售配額的順利達成。此項調整方案極有可能被納入2025年10月發(fā)布的秋季預算案。盡管具體的起征金額（業(yè)內呼吁提高至5萬英鎊或更高）和實施時間尚未公布，但此舉被廣泛解讀為政府尋求財政政策與環(huán)保目標協同的關鍵一步。部分主流汽車經銷商評價稱，該信函提出的改革方案是提振電動車購買信心的“正確舉措”，但要激活疲軟的市場仍需更多的刺激政策。

業(yè)內專家指出，單靠調整“豪車稅”或微調《零排放汽車強制令》，遠不足以徹底激活疲軟的英國電動車市場。高昂的購車成本、續(xù)航焦慮、公共快充網絡覆蓋不足、電價波動以及二手車價值的不確定性，仍是阻礙私人消費者購買電動車的深層障礙。此外，英國并非在真空中轉型，歐盟、美國、中國等主要市場都在通過政策組合拳（稅收減免、基建投資等）加速汽車電動化進程。若英國政策持續(xù)搖擺、支持力度不足，不僅難以達成目標，更可能導致產業(yè)投資外流，削弱本土汽車工業(yè)競爭力。因此，構建高度協同、長期穩(wěn)定且足夠有力的政策支持體系，仍是英國政府面臨的挑戰(zhàn)。