國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局2019年政府信息公開工作年度報(bào)告
  國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
  全文有效
  2020.1.31
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，特向社會(huì)公布國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局2019年政府信息公開年度報(bào)告。全文包括總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至2019年12月31日。
  本報(bào)告電子版可在國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局網(wǎng)站（http://shanxi.chinatax.gov.cn）查閱。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：山西省太原市迎澤區(qū)水西門街31號(hào)，郵編：030002，電話：0351-2387382，傳真：0351-2387382）。
  一、總體情況
  2019年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于政府信息公開的有關(guān)安排，圍繞稅收工作主題主業(yè)主線，踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，推動(dòng)新時(shí)代政務(wù)公開不斷向縱深發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
  （一）提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好政府信息公開是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境和防范化解稅務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。稅務(wù)部門是重要執(zhí)法部門，受到納稅人、繳費(fèi)人等社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，做好政府信息公開工作尤為重要。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整省局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（晉稅函〔2019〕235號(hào)），明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé)、工作規(guī)則和工作要求，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查省局政府信息公開工作。完善政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。把政務(wù)公開納入績(jī)效考核，切實(shí)抓好工作落實(shí)。
  （二）完善制度規(guī)程、規(guī)范操作流程。結(jié)合實(shí)際，制發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局機(jī)關(guān)政府信息公開工作規(guī)程（試行）》，對(duì)主動(dòng)公開、不予公開、依申請(qǐng)公開、動(dòng)態(tài)調(diào)整等作出具體規(guī)定，加強(qiáng)管理、明確職責(zé)、規(guī)范流程。健全公文公開的審核機(jī)制，文件起草部門把好公開屬性選擇“第一關(guān)”，認(rèn)真做好公文公開屬性的審核、復(fù)核工作。編寫《國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局政府信息公開基礎(chǔ)政策法規(guī)匯編》，梳理匯總政府信息公開工作相關(guān)法律法規(guī)，提升省局機(jī)關(guān)各處室、單位政府信息公開工作能力和水平。
  （三）集約優(yōu)化平臺(tái)、明確發(fā)布流程。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開函〔2019〕61號(hào)）文件精神，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用，統(tǒng)籌網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播、微信、微博等載體，形成規(guī)范的信息公開平臺(tái)。規(guī)范政府信息發(fā)布流程，公開主體嚴(yán)格按照法定要求和時(shí)限，第一時(shí)間進(jìn)行公開并做好更新。健全政府信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)不予公開的信息進(jìn)行評(píng)估審查，可以公開的信息按照主動(dòng)公開要求進(jìn)行公開。
  （四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高公開能力。加強(qiáng)對(duì)省局機(jī)關(guān)政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員的教育培訓(xùn)，提高政務(wù)公開認(rèn)識(shí)和能力。舉辦兩期辦公室綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開設(shè)政務(wù)公開課程，邀請(qǐng)山西省政府政務(wù)公開專家、稅務(wù)系統(tǒng)兼職教師進(jìn)行專題講解、案例教學(xué)，提高了政務(wù)公開人員理論素養(yǎng)和操作能力。
  二、主動(dòng)公開政府信息情況
  2019年，省局主動(dòng)公開政府信息3934條，其中網(wǎng)站公開政府信息754條，微信發(fā)布1163條，微博發(fā)布1633條，其他方式公開384條。
  （一）切實(shí)做好主動(dòng)公開。堅(jiān)持“專欄姓?！?，在省局網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“信息公開”欄目，分設(shè)政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動(dòng)公開內(nèi)容、政府信息公開工作年度報(bào)告4個(gè)欄目。更新主動(dòng)公開基本目錄，共13個(gè)二級(jí)目錄38個(gè)三級(jí)目錄。出版《國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局年鑒》，集中公開稅收改革發(fā)展措施和取得的成績(jī)。做好建議提案辦理結(jié)果公開。2019年，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案2件.其中，人大代表建議1件，為稅收優(yōu)惠建議；政協(xié)委員提案1件，為規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)稅收征管；均按照規(guī)定對(duì)答復(fù)進(jìn)行公開。
  （二）切實(shí)做好政策解讀。貫徹落實(shí)“誰起草誰解讀”的原則，2019年共制發(fā)稅收規(guī)范性文件5件，政策性文件與解讀文稿同步起草、同步報(bào)批、同步發(fā)布。對(duì)納稅人、繳費(fèi)人關(guān)注的內(nèi)容，組織開展了人大代表政協(xié)委員話減稅降費(fèi)、“局長(zhǎng)在線訪談”減稅降費(fèi)專題；發(fā)布了落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策山西行動(dòng)計(jì)劃。召開了“落實(shí)減稅降費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”政策咨詢座談會(huì)，傾聽參會(huì)企業(yè)的涉稅訴求和意見建議，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)涉稅難題。
  （三）切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。聚焦新中國(guó)成立70周年、減稅降費(fèi)、“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域開展宣傳報(bào)道。聯(lián)合山西經(jīng)濟(jì)頻道，制作《與稅同行》電視節(jié)目40期；聯(lián)合山西廣播電視臺(tái)制作《今日說稅》節(jié)目42期；在新華網(wǎng)山西頻道、山西新聞網(wǎng)開辟“落實(shí)減稅降費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專欄等。密切關(guān)注涉稅涉費(fèi)輿論，主動(dòng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新 制作數(shù)量	本年新 公開數(shù)量		對(duì)外公開總數(shù)量
規(guī)章	0	0		0
規(guī)范性文件	5	5		53
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	7		-1	220
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)	6		0	0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	38		0	0
行政強(qiáng)制	5		0	0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	0		0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量		采購(gòu)總金額
政府集中采購(gòu)	28		16700萬元

  三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
  積極穩(wěn)妥推進(jìn)省局政府信息依申請(qǐng)工作，制定政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，提升依申請(qǐng)工作的規(guī)范性。拓展依申請(qǐng)公開渠道，優(yōu)化在線申請(qǐng)平臺(tái)。依法依規(guī)進(jìn)行答復(fù)，政策法規(guī)部門對(duì)答復(fù)進(jìn)行合法性審核。2019年，共收到公民和法人通過各種形式提出的信息公開申請(qǐng)9件，其中由公民個(gè)人提出的申請(qǐng)7件，法人提出的申請(qǐng)2件。從申請(qǐng)方式看，以在線平臺(tái)方式提出申請(qǐng)8件；以郵寄方式申請(qǐng)1件。從申請(qǐng)的內(nèi)容看，主要為稅收政策咨詢以及相關(guān)數(shù)據(jù)公開上。從答復(fù)的情況看，8件按規(guī)定答復(fù)申請(qǐng)人；1件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自然人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì)公益組織	法律服務(wù)機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			7	2					9
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		2						2
	（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）
	（三）不予公開	1.屬于國(guó)家秘密
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	1						1
		6.屬于四類過程性信息
		7.屬于行政執(zhí)法案卷
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)
	（四）無法提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	1						1
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	2	2					4
	（五）不予處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)
		2.重復(fù)申請(qǐng)
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理
	（七）總計(jì)
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			1						1

  四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
  2019年，省局未收到本機(jī)關(guān)政府信息公開行為引發(fā)的行政復(fù)議申請(qǐng)和行政訴訟案件。

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總計(jì)
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

  五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
  2019年，政府信息公開工作取得了一定成效，但還存在網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用有待加強(qiáng)、信息公開專題培訓(xùn)和系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待強(qiáng)化等問題。2020年，將重點(diǎn)做好以下兩方面工作：
  一是組織專題培訓(xùn)。舉辦省局政府信息公開專題培訓(xùn)班，對(duì)各處室、單位政府信息公開負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行專門培訓(xùn)，持續(xù)提升理論知識(shí)和操作能力。
  二是深化主動(dòng)公開。不斷拓展豐富公開渠道，加強(qiáng)公開渠道的融合共進(jìn)。持續(xù)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)、支持脫貧攻堅(jiān)、個(gè)稅匯算清繳、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策的公開力度。