山西省人民政府辦公廳 晉政辦發(fā)電〔2020〕44號(hào) 山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)系列政策措施的通知

山西省人民政府辦公廳
山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)系列政策措施的通知
晉政辦發(fā)電〔2020〕44號(hào)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳等部門關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)系列政策措施的通知
  晉政辦發(fā)電〔2020〕44號(hào)
  全文有效
  2020.6.24
  各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
  為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示和全國(guó)“兩會(huì)”精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重要決策部署，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將省人社廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局等部門制定的《關(guān)于促進(jìn)就業(yè)指標(biāo)完成工作舉措》《關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作舉措》《關(guān)于進(jìn)一步緩解服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金壓力的幫扶措施》《關(guān)于促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體返鄉(xiāng)農(nóng)民工及貧困勞動(dòng)力就業(yè)的幫扶措施》《關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》《關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)稅收支持措施》等系列穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策舉措轉(zhuǎn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
  山西省人民政府辦公廳
  2020年6月24日
  關(guān)于促進(jìn)就業(yè)指標(biāo)完成工作舉措
  省人社廳
  認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（晉政發(fā)電〔2020〕5號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)政策的通知》（晉政辦明電〔2020〕16號(hào)）》，同時(shí)落實(shí)如下舉措：
  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)責(zé)任，6月30日前建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和督促落實(shí)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，切實(shí)做好本地穩(wěn)就業(yè)工作。
  二、強(qiáng)化資金保障。市、縣人民政府要把保就業(yè)就是保民生要求落到實(shí)處，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出只增不減。要根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢(shì)，加大就業(yè)配套資金支持力度。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)扶持政策，保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有序開(kāi)展。
  三、推動(dòng)“人人持證、技能社會(huì)”提質(zhì)增效。加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)，加大有組織勞務(wù)輸出，提高持證率、就業(yè)率，提高勞動(dòng)者收入水平，抓好“技能培訓(xùn)+勞務(wù)派遣+就業(yè)服務(wù)”一體化培訓(xùn)就業(yè)新模式試點(diǎn)建設(shè)，召開(kāi)“人人持證、技能社會(huì)”推進(jìn)會(huì)，開(kāi)展第二屆全省職業(yè)技能大賽，協(xié)辦全國(guó)貧困地區(qū)技能大賽。
  四、延長(zhǎng)有關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼期限。將原定截止2020年6月底的縣內(nèi)、省內(nèi)、省外各500元、800元、1000元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，延長(zhǎng)至2020年12月底。將原定截止2020年6月底對(duì)小微企業(yè)新吸納就業(yè)1人給予1500元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助政策，延長(zhǎng)至2020年12月底。
  五、大力鼓勵(lì)靈活就業(yè)。支持電商、微商、代購(gòu)、視頻主播、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新業(yè)態(tài)就業(yè)。平臺(tái)就業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。支持發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)自主就業(yè)。落實(shí)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理、融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)新空間。
  六、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。降低小微企業(yè)享受條件，將當(dāng)年新招用符合條件人員占企業(yè)現(xiàn)有在職職工比例下調(diào)為15%，職工超過(guò)100人的比例下調(diào)為8%，最高給予300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元。
  七、拓寬以工代訓(xùn)范圍。對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)，以及受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)中小微企業(yè)組織職工開(kāi)展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)吸納人數(shù)，按每人每月300元、最長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，從職業(yè)技能提升行動(dòng)專帳資金列支。政策受理期限截止2020年12月31日。
  八、對(duì)夜經(jīng)濟(jì)等就業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼。對(duì)通過(guò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，以靈活就業(yè)人員身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予其不超過(guò)實(shí)際繳費(fèi)2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中就業(yè)困難人員補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限不超過(guò)2年。
  關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作舉措
  省人社廳 省教育廳
  認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（晉政發(fā)電〔2020〕5號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)政策的通知》（晉政辦明電〔2020〕16號(hào)）》，同時(shí)加強(qiáng)如下舉措：
  一、挖掘高校自身就業(yè)空間。落實(shí)好研究生及專升本擴(kuò)招政策，在所有省屬本科院校按實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置專升本計(jì)劃。鼓勵(lì)省、市、學(xué)?？蒲许?xiàng)目聘用省內(nèi)高校應(yīng)屆畢業(yè)生擔(dān)任科研助理。鼓勵(lì)高校開(kāi)發(fā)校內(nèi)助管崗位，優(yōu)先聘用家庭貧困的應(yīng)屆高校畢業(yè)生。
  二、努力拓寬就業(yè)渠道。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在省內(nèi)招聘更多優(yōu)秀畢業(yè)生。擴(kuò)大“特崗教師”“三支一扶”“西部計(jì)劃”“研究生支教團(tuán)”等基層項(xiàng)目就業(yè)計(jì)劃。全省各縣（市、區(qū)）今年全部開(kāi)展中小學(xué)幼兒園教師公開(kāi)招聘，落實(shí)“先上崗、再考證”。加大事業(yè)單位尤其是縣級(jí)及以下基層事業(yè)單位在核準(zhǔn)的空缺崗位內(nèi)面向省內(nèi)高校畢業(yè)生公開(kāi)招聘力度。對(duì)自愿到我省艱苦地區(qū)基層單位（崗位）就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。支持國(guó)有企業(yè)在年度用人計(jì)劃中提高應(yīng)屆高校畢業(yè)生招聘比例。
  三、支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。政府投資的創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，提供至少15%的免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，支持離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)吸納高校畢業(yè)生入駐創(chuàng)業(yè)，根據(jù)入駐高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)戶數(shù)，按每戶不超5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助。將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)失敗的，給予最長(zhǎng)2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
  四、鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)就業(yè)。對(duì)高校畢業(yè)生從事電商、微商、代購(gòu)、視頻主播、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等就業(yè)方式予以認(rèn)可。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式方法，盡可能將各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)納入統(tǒng)計(jì)范圍。
  五、開(kāi)展精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。教育、人社部門加強(qiáng)溝通銜接，做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名信息移交接收工作。6月底前，完成2020屆高校畢業(yè)生建檔立卡工作，開(kāi)展精準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)工作。對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，開(kāi)展不斷線就業(yè)服務(wù)。
  六、積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘。在做好疫情防控的前提下，全面有序恢復(fù)線下招聘，加密高校畢業(yè)生招聘場(chǎng)次。加強(qiáng)對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為的監(jiān)管，省內(nèi)企事業(yè)單位不得將“雙一流”作為高校畢業(yè)生就業(yè)的硬性門檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
  七、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生可組織職業(yè)技能“項(xiàng)目制”培訓(xùn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般為4000元/人，從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。
  八、做好就業(yè)兜底保障。針對(duì)性開(kāi)發(fā)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，進(jìn)一步擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)規(guī)模。為就業(yè)困難高校畢業(yè)生及時(shí)發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)建檔立卡貧困家庭、殘疾以及就業(yè)困難少數(shù)民族畢業(yè)生等實(shí)施“一對(duì)一”援助。
  九、加強(qiáng)就業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)改革，更加客觀、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生就業(yè)情況。高校及時(shí)發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告。
  關(guān)于進(jìn)一步緩解服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金壓力的幫扶舉措
  省發(fā)改委 省住建廳 省財(cái)政廳 省商務(wù)廳
  人行太原中心支行 省國(guó)資委 省稅務(wù)局省市場(chǎng)監(jiān)管局
  根據(jù)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕734號(hào)）精神，為切實(shí)做好幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排如下。
  一、實(shí)施房屋租金減免
  1.對(duì)承租國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋,下同)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行房屋租金減免，在上半年免收2月、3月房租的基礎(chǔ)上，再免除1個(gè)月租金。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省住建廳、省國(guó)資委，各市、縣政府）
  2.出租房屋的國(guó)有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位要高度重視減免房租工作，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，確保傳達(dá)到市場(chǎng)主體末端,要全面摸排租戶信息，嚴(yán)格清查承租人與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者是否一致，確保免租政策能夠落實(shí)到最末端的經(jīng)營(yíng)戶。（責(zé)任單位：省住建廳、省國(guó)資委，各市、縣政府）
  3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要繼續(xù)開(kāi)展房屋租金減免政策落實(shí)情況檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查向個(gè)體工商戶出租經(jīng)營(yíng)用房的行政事業(yè)性單位、政府創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)園、孵化園、商品交易市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)基地和國(guó)有企業(yè)減免房屋租金落實(shí)情況。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各市、縣政府）
  4.中央所屬國(guó)有房屋(包括有關(guān)部門、中央企業(yè)、中央高校和研究院所等所屬國(guó)有房屋)出租的,執(zhí)行房屋所在地對(duì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)因難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的房屋租金支持政策。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。
  5.對(duì)承租非國(guó)有房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶, 參考河津市市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶個(gè)體工商戶減免房屋租金的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)鼓勵(lì)出租人考慮承租人實(shí)際困難,在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上,減免或延期收取房屋租金。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣政府）
  二、完善財(cái)稅優(yōu)惠政策
  1.市縣政府要統(tǒng)籌各類財(cái)政資金（包括上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、市縣自有財(cái)力等），結(jié)合自身財(cái)力等實(shí)際情況，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市、縣政府）
  2.嚴(yán)格落實(shí)我省出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)山西省應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（晉政發(fā)電〔2020〕3號(hào)），在去年降低25%的基礎(chǔ)上，對(duì)今年全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)再次下調(diào)10%，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新冠肺炎疫情期間減免個(gè)體工商戶租金申請(qǐng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免有關(guān)事項(xiàng)的通知》(晉稅發(fā)〔2020〕18號(hào))，對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免1個(gè)月以上（含）租金（或相當(dāng)于1個(gè)月以上租金）的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，給予減免3個(gè)月且不超過(guò)出租方減免個(gè)體工商戶租金的總額的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)納稅人由于新冠肺炎疫情給予租戶房租臨時(shí)性減免，可按減免后的租金為計(jì)稅依據(jù)申報(bào)房產(chǎn)稅,減輕納稅人負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)好增值稅小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市、縣政府）
  三、加大金融支持力度
  1.引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的信貸支持力度，用好全省155億元再貸款再貼現(xiàn)專用額度，以優(yōu)惠利率給予資金支持。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行太原中心支行）
  2.對(duì)實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金的出租人，引導(dǎo)國(guó)有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)視需要給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行太原中心支行）
  3.對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以及實(shí)際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款，受疫情影響嚴(yán)重、年內(nèi)到期還款困難的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商，視需要通過(guò)展期、續(xù)貸等方式，給予臨時(shí)性還本付息安排。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行太原中心支行）
  4.省直有關(guān)部門和各市、縣要積極與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，研發(fā)貸款產(chǎn)品，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。推廣省市場(chǎng)監(jiān)督管理局同中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行山西省分行開(kāi)展的政銀戰(zhàn)略合作“百億送貸行動(dòng)”，為受疫情影響個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市排憂解難。（責(zé)任單位：各省直有關(guān)部門，各市、縣政府）
  四、穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)
  1.鼓勵(lì)將國(guó)有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,并加強(qiáng)對(duì)承租方營(yíng)業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)能力等進(jìn)行審核，在協(xié)議中約定不得擅自分租。做好定期檢查和不定期抽查工作，嚴(yán)防短期分租和隨意提高租金。各直管公房管理單位要加強(qiáng)房屋管理，對(duì)空閑的、租賃合同即將到期的國(guó)有非住宅房源，要優(yōu)先面向服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶出租。（責(zé)任單位：省住建廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各市、縣政府）
  2.積極響應(yīng)省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)會(huì)同省工商聯(lián)、省非公黨委和省民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《倡議書(shū)》，宣傳、鼓勵(lì)、引導(dǎo)承租人和出租人雙方在互諒互讓、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，為承租人減免租金。各直管公房管理單位可適當(dāng)延期至疫情結(jié)束后，且直接按應(yīng)享受減免標(biāo)準(zhǔn)收取租金，具體期限由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各市、縣政府）
  3.建立完善房屋租賃市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)調(diào)查處理房屋租賃舉報(bào)投訴，推動(dòng)“三零”單位創(chuàng)建，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，從源頭預(yù)防和化解矛盾糾紛。（責(zé)任單位：省住建廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各市、縣政府）
  4.各級(jí)、各部門要主動(dòng)靠前服務(wù)，做實(shí)做細(xì)政策宣傳和解釋工作，確保減免政策落實(shí)到位。（責(zé)任單位：各省直有關(guān)部門，各市、縣政府）
  請(qǐng)各市、省直有關(guān)部門于6月底前，將所有出臺(tái)文件情況、政策落實(shí)效果、下一步貫徹落實(shí)工作考慮等，分別報(bào)送省發(fā)展改革委、省住建廳。
  關(guān)于促進(jìn)貧困地區(qū)困難群體
  返鄉(xiāng)農(nóng)民工及貧困勞動(dòng)力就業(yè)的幫扶措施
  省扶貧辦 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
  為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，在疫情防控常態(tài)化新形勢(shì)下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧人口就業(yè)增收，制定如下幫扶措施。
  一、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)支持有培訓(xùn)就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人人持證，促進(jìn)技能就業(yè)、技能增收。廣泛發(fā)動(dòng)具備資質(zhì)的各級(jí)各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，開(kāi)展訂單式、菜單式、項(xiàng)目制職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)容量大的餐飲烹飪、家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、醫(yī)院看護(hù)、電子商務(wù)等技能培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民職業(yè)技能水平，提高職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)取證率，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，深入實(shí)施“三晉新農(nóng)民鯤鵬計(jì)劃”，推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能評(píng)價(jià)頒證。
  二、推動(dòng)務(wù)農(nóng)就業(yè)增收。在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、采摘、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)優(yōu)先使用本地貧困勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。加強(qiáng)與電子商務(wù)平臺(tái)合作，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷活動(dòng)，推動(dòng)愛(ài)心助農(nóng)等活動(dòng)。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的各類農(nóng)資企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織參照扶貧車間給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)邊緣易致貧戶中，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)能力的，對(duì)其申請(qǐng)的扶貧小額信貸，享受與建檔立卡貧困戶同等支持政策。
  三、促進(jìn)就地就近就業(yè)。充分挖掘當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)潛力，政府重大工程建設(shè)、以工代賑、生態(tài)扶貧、扶貧車間、光伏扶貧等財(cái)政投入項(xiàng)目，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于安置貧困人口就業(yè)的公益崗位工資和參加村集體公益事業(yè)勞務(wù)費(fèi)用支出。以工代賑項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，最大限度吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，項(xiàng)目中的勞務(wù)報(bào)酬總支出不低于該項(xiàng)目中央及省安排資金的15%。調(diào)整扶貧車間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府免費(fèi)提供廠房車間的扶貧企業(yè)，招用貧困勞動(dòng)力人數(shù)10人以上的，可認(rèn)定為扶貧車間，享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。對(duì)各類企業(yè)、扶貧車間、重點(diǎn)項(xiàng)目等招用貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。加快推動(dòng)易地搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，預(yù)留崗位安置貧困勞動(dòng)力和易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)，預(yù)留場(chǎng)地用于公共就業(yè)服務(wù)和支持自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，對(duì)未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力至少推薦3個(gè)以上就業(yè)崗位。
  四、加大有組織勞務(wù)輸出力度。健全和拓展省內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)輸出地和輸入地有效對(duì)接。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體有組織的輸出貧困勞動(dòng)力，對(duì)推薦貧困勞動(dòng)力就業(yè)且與用人單位簽訂規(guī)定期限勞動(dòng)合同的，按就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。中央補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金對(duì)跨省務(wù)工貧困勞動(dòng)力人數(shù)大于1000人的縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)和產(chǎn)銷對(duì)接工作給予支持。對(duì)外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力按規(guī)定落實(shí)一次性交通補(bǔ)助或求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持有條件的貧困勞動(dòng)力境外勞務(wù)輸出，對(duì)具備條件的優(yōu)先進(jìn)行培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)補(bǔ)貼政策。
  五、拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)渠道。在基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、小流域治理、片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、草場(chǎng)建設(shè)、村容村貌整治等建設(shè)工程中，增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)崗位。鼓勵(lì)領(lǐng)辦合辦農(nóng)民合作社、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。
  六、開(kāi)發(fā)公益崗位加強(qiáng)就業(yè)保障。開(kāi)發(fā)設(shè)置農(nóng)村保潔、保綠、治安、護(hù)路、護(hù)林、護(hù)水、防疫等公益性崗位，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)未脫貧貧困勞動(dòng)力，落實(shí)“一戶一公崗”托底安置政策。將脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶納入公益性崗位安置范圍，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于我省脫貧標(biāo)準(zhǔn)折算的月收入水平，且不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%，所需資金從財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及村集體收入中補(bǔ)貼。將符合條件的困難群眾納入低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍。對(duì)農(nóng)村低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難對(duì)象按照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)5%-10%的比例提高救助水平。
  七、鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，正常運(yùn)營(yíng)六個(gè)月以上的貧困勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)人員，可根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)按每人1000元，最高不超過(guò)3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，可按每年不超過(guò)2000元、補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年的標(biāo)準(zhǔn)給予場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼。個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)的可申請(qǐng)最高30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受貼息政策。小微企業(yè)可按照吸納就業(yè)人數(shù)等條件，申請(qǐng)最高300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)各貧困縣建設(shè)并正常運(yùn)營(yíng)一年以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體，入駐返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體20戶以上、吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)20人以上的，可在各地已有獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)入駐實(shí)體戶數(shù)、吸納就業(yè)人數(shù)給予最高20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)人社、財(cái)政部門制定實(shí)施。
  八、加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)管理。依托全省勞動(dòng)力建檔立卡信息平臺(tái)和全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息平臺(tái)，加強(qiáng)部門間信息共享和銜接，精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、身體狀況、就失業(yè)狀況、培訓(xùn)就業(yè)意愿等信息，為因人因戶精準(zhǔn)幫扶提供數(shù)據(jù)支撐。
  各市縣要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)做好就業(yè)扶貧工作的政治責(zé)任感，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，將幫助貧困勞動(dòng)力、搬遷群眾等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)成效考核重要內(nèi)容，全力穩(wěn)住貧困群眾工資性收入水平。
  關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶
  復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施
  省市場(chǎng)監(jiān)管局 省發(fā)改委 省財(cái)政廳
  省人社廳 省稅務(wù)局 人行太原中心支行
  個(gè)體工商戶在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，進(jìn)一步紓解個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，現(xiàn)提出如下措施。
  一、運(yùn)用好貨幣政策工具，加大金融支持力度
  1.落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策。通過(guò)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、常備借貸便利等，及時(shí)補(bǔ)充地方法人金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性。
  2.用好貨幣政策工具。用足用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)專用額度、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃、普惠小微貸款延期支持工具等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)個(gè)體工商戶的信貸支持力度。
  3.創(chuàng)新金融產(chǎn)品。增加對(duì)個(gè)體工商戶的優(yōu)惠利率小額貸款投放，專門用于支付房屋租金。對(duì)實(shí)際減免房屋租金的出租人，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)視需要年內(nèi)給與基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。
  4.加大對(duì)延期還本付息政策的落實(shí)力度。對(duì)于疫情前經(jīng)營(yíng)正常、受疫情沖擊經(jīng)營(yíng)困難的個(gè)體工商戶，貸款期限要能延盡延。
  二、發(fā)揮政府性擔(dān)保作用，為企業(yè)融資紓困當(dāng)好后盾
  各級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要落實(shí)《山西省應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》精神，加大對(duì)我省各類企業(yè)（含中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶）有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度。
  1.放寬再擔(dān)保備案條件。發(fā)揮省再擔(dān)保集團(tuán)作用，適當(dāng)放寬再擔(dān)保業(yè)務(wù)備案條件，對(duì)于體系內(nèi)尚未獲得授信的擔(dān)保機(jī)構(gòu)所支持的直接參與疫情防控的小微擔(dān)保項(xiàng)目，應(yīng)予以再擔(dān)保備案，擴(kuò)大再擔(dān)保支持面。
  2.降低再擔(dān)保費(fèi)率。要結(jié)合國(guó)家融資擔(dān)?；鹩嘘P(guān)政策要求，可根據(jù)企業(yè)直接參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等不同融資擔(dān)保項(xiàng)目情況，制定分類、分時(shí)段的減半或免收的再擔(dān)保費(fèi)政策，加大對(duì)各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的讓利幅度。2020年1月1日至3月31日期間，原擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)直接參與疫情防控、且符合國(guó)家融擔(dān)基金備案條件的小微企業(yè)融資擔(dān)保項(xiàng)目減免收取擔(dān)保費(fèi)的，再擔(dān)保費(fèi)率相應(yīng)減半或免收。2020年1月1日至12月31日期間，對(duì)于受本次疫情影響嚴(yán)重的有關(guān)行業(yè)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，根據(jù)原擔(dān)保費(fèi)率減免情況，適當(dāng)減免再擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)于原擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展100萬(wàn)元及以下且符合上述條件的擔(dān)保項(xiàng)目免收再擔(dān)保費(fèi)。
  3.提高再擔(dān)保分險(xiǎn)比例。對(duì)于符合政策導(dǎo)向的原擔(dān)保項(xiàng)目，要分類、分檔提高再擔(dān)保業(yè)務(wù)的分險(xiǎn)比例，既增強(qiáng)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保代償能力，又體現(xiàn)差別化激勵(lì)，發(fā)揮好省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)“穩(wěn)定器”的作用。對(duì)于符合國(guó)家融擔(dān)基金備案條件的小微企業(yè)，原擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%，且符合小微代償補(bǔ)償范圍的，分險(xiǎn)比例可提高至50%。
  4.減低擔(dān)保費(fèi)率。各級(jí)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要發(fā)揮政策性職能，進(jìn)一步減費(fèi)讓利，將小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)主體的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1％以下， 對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)疫情防控企業(yè)采取更加優(yōu)惠的費(fèi)率，各級(jí)財(cái)政將根據(jù)有關(guān)支持政策予以保費(fèi)補(bǔ)貼。省再擔(dān)保集團(tuán)對(duì)符合國(guó)家融擔(dān)基金備案條件的項(xiàng)目，擔(dān)保費(fèi)率降至1%，其他項(xiàng)目降至1.5%。對(duì)直接參與疫情防控的小微企業(yè)，2020年1月1日至3月31日期間的融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%。
  5.要進(jìn)一步降低擔(dān)保準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化續(xù)保服務(wù)。對(duì)于疫情防控企業(yè)新增融資需求，減化或取消反擔(dān)保要求。對(duì)于受疫情影響較大的在保企業(yè)，要幫助協(xié)調(diào)銀行，采取貸款展期、無(wú)還本續(xù)貸，追加臨時(shí)授信額度等，保障不抽貸、不斷貸、不壓貸，保證企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
  6.優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)。堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，開(kāi)辟“1日審批”綠色通道，對(duì)符合申請(qǐng)條件，材料齊全的，做到限時(shí)辦結(jié)、1日審批。
  三、實(shí)施政銀合作，打造“百億送貸”融資平臺(tái)
  省市場(chǎng)監(jiān)督管理局同中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行山西省分行開(kāi)展政銀戰(zhàn)略合作，開(kāi)通“百億送貸”融資平臺(tái)，雙方通過(guò)推進(jìn)信息共享、創(chuàng)新融資產(chǎn)品、搭建服務(wù)載體、優(yōu)化服務(wù)方式全面疏通個(gè)體工商戶融資貸款渠道，緩解個(gè)體工商戶融資難、融資渠道窄、融資成本高、融資風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，打通金融服務(wù)個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“最后一公里”。
  四、拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)，支持發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)
  統(tǒng)籌城市公共空間，探索創(chuàng)新無(wú)固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者管理模式，預(yù)留自由市場(chǎng)、攤點(diǎn)群等自由市場(chǎng)，實(shí)行精細(xì)化管理，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打造精品夜市，促進(jìn)群眾靈活就業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，形成包括食、游、購(gòu)、娛、體、展、演等在內(nèi)的多元夜間消費(fèi)市場(chǎng)。政府相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，做好秩序監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生、水電保障等工作，充分發(fā)揮夜經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)中的作用。
  五、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極作為，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效
  各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)靠前服務(wù)，按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困舉措。
  1.稅收減免。3月1日起，個(gè)體工商戶征收率由3%降為1%，對(duì)適用定期定額征收的個(gè)體工商戶對(duì)定額核定根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整，對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，當(dāng)年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)困難減免。
  2.減免房屋租金。對(duì)承租國(guó)有企事業(yè)單位房屋的個(gè)體工商戶，免收上半年3個(gè)月的租金；對(duì)承租非國(guó)有的鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，發(fā)出倡議，由雙方互商互讓互諒解決。
  3.減免社保費(fèi)用。自2020年2月起至6月，免征全省中小微企業(yè)、以單位方式（或以雇主身份）參保的個(gè)體工商戶的企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分。
  4.減免檢測(cè)費(fèi)用。對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)中使用的計(jì)量器具、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)的費(fèi)用減少50%或者免收部分費(fèi)用。
  5.降低水電氣價(jià)格。我省天然氣門站價(jià)格在基準(zhǔn)門站價(jià)格的基礎(chǔ)上下浮1%，即按每立方米1.7523元執(zhí)行。對(duì)旅游和服務(wù)業(yè)中的住宿和餐飲行業(yè)用城鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格降低10%。電費(fèi)統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%計(jì)收。
  6.便捷登記服務(wù)。推進(jìn)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。對(duì)銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或利用個(gè)人技能從事無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，依法予以豁免登記。通過(guò)搭建信息共享、自動(dòng)比對(duì)、核驗(yàn)申請(qǐng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基于個(gè)體工商戶申請(qǐng)材料結(jié)構(gòu)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、審批要素指標(biāo)化的系統(tǒng)無(wú)人工干預(yù)“秒批”登記，大幅壓縮個(gè)體工商戶登記時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間大提速。
  六、加大政策宣傳力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感
  利用大眾傳播媒介，在廣播、電視、報(bào)紙開(kāi)辟專題專欄等形式，宣傳各項(xiàng)紓困舉措，讓廣大個(gè)體工商戶感受到政府的關(guān)懷和支持。各有關(guān)部門要積極開(kāi)展專題政策解讀講座，講明政策依據(jù)、適用范圍、享受條件、承辦部門、操作辦法，確保各項(xiàng)紓困舉措惠及個(gè)體工商戶。發(fā)揮省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、街道、社區(qū)等各方力量的橋梁紐帶和精準(zhǔn)服務(wù)的作用，從經(jīng)營(yíng)者的主體資格、經(jīng)營(yíng)行為、經(jīng)營(yíng)安全、食品安全、保障消費(fèi)者權(quán)益等內(nèi)容，加強(qiáng)個(gè)體工商戶從業(yè)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大個(gè)體工商戶的獲得感。
  七、堅(jiān)持權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)紓困政策落實(shí)全過(guò)程監(jiān)督
  堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)紓困政策推進(jìn)實(shí)效進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，做到事事有人管、件件有著落，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)紓困政策執(zhí)行程序進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保紓困舉措陽(yáng)光透明，做到政策公開(kāi)、條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，防止以權(quán)謀私，杜絕各種腐敗。
  關(guān)于支持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)有關(guān)稅收政策措施
  省稅務(wù)局
  為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，支持市場(chǎng)主體消除疫情不利影響，加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，用穩(wěn)市場(chǎng)來(lái)穩(wěn)就業(yè)保民生，提出如下穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策舉措：
  一、簡(jiǎn)化開(kāi)辦程序，降門檻保就業(yè)
  簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)辦理程序，整合企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)，將企業(yè)開(kāi)辦首次辦稅時(shí)申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)間由1個(gè)工作日內(nèi)壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)。
  二、優(yōu)化辦稅方式，促?gòu)?fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)
  持續(xù)推動(dòng)“非接觸式”辦稅，降低納稅人、繳費(fèi)人辦稅成本，將“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)由193項(xiàng)增加到210項(xiàng)。
  三、加強(qiáng)銀稅合作，解難題促就業(yè)
  推動(dòng)銀稅合作項(xiàng)目創(chuàng)新，推出靈活且有針對(duì)性的線上合作產(chǎn)品，通過(guò)“以稅促貸”“以信換貸”，幫助企業(yè)紓解融資困難。
  四、減租減稅聯(lián)動(dòng)，減成本擴(kuò)就業(yè)
  延長(zhǎng)疫情期間出租方減租享受稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限。對(duì)疫情期間為個(gè)體工商戶減免租金的大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。