新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 新地稅辦函〔2007〕 25 號(hào) 自治區(qū)地稅局關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的函

新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局 自治區(qū)地稅局關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的函
新地稅辦函〔2007〕 25 號(hào)

自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局：
現(xiàn)將我局《關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的意見》和參加貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況聯(lián)席會(huì)議人員名單隨函附送你單位，請(qǐng)閱。
  
附件：參加貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況聯(lián)席會(huì)議人員名單

自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)

稅收優(yōu)惠政策的意見

  

一、關(guān)于對(duì)實(shí)際安置殘疾人可退還的增值稅或減征的營(yíng)業(yè)稅的具體限額問題：財(cái)稅［2007］92號(hào)文件規(guī)定“由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定”。

建議由自治區(qū)勞動(dòng)廳提供全疆各區(qū)縣適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)做為附件一并下發(fā)。若沒有，可要求全區(qū)各縣級(jí)勞動(dòng)部門向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供最低工資標(biāo)準(zhǔn)，各地稅務(wù)部門應(yīng)將具體標(biāo)準(zhǔn)報(bào)上級(jí)主管部門備案。如果各縣級(jí)勞動(dòng)部門也沒有具體明確標(biāo)準(zhǔn)，則由自治區(qū)勞動(dòng)廳制定全疆統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

二、關(guān)于為安置的殘疾人繳納的社保費(fèi)有關(guān)問題

財(cái)稅［2007］92號(hào)文件規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策的單位必須“為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)?！眹?guó)稅發(fā)［2007］67號(hào)文件規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交“納稅人為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)記錄”。

建議要求納稅人提供記錄原件，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，留存加蓋納稅人公章的復(fù)印件。

三、關(guān)于實(shí)際支付工資的有關(guān)問題

財(cái)稅［2007］92號(hào)文件規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策的單位必須“通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資”國(guó)稅發(fā)［2007］67號(hào)文件規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交“納稅人向殘疾人通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)際支付工資憑證”。

一是工資標(biāo)準(zhǔn)按第一個(gè)問題確定，二是在審核時(shí)要求納稅人提供支付憑證原件，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，留存加蓋納稅人公章的復(fù)印件。

四、關(guān)于資格認(rèn)定有關(guān)問題

對(duì)財(cái)稅［2007］92號(hào)文件及國(guó)稅發(fā)［2007］67號(hào)文件中所稱各“縣級(jí)以上民政部門、縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)”等名稱，建議在轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)明確縣級(jí)以上單位應(yīng)含縣級(jí)。

五、對(duì)于財(cái)稅［2007］92號(hào)文件及國(guó)稅發(fā)［2007］67號(hào)文件中提到的“盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)”等集中安置殘疾人的用人單位，建議由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)定期對(duì)認(rèn)定單位列出名單，通報(bào)當(dāng)?shù)赝?jí)國(guó)、地稅部門。

六、關(guān)于在相關(guān)審核認(rèn)定過程中規(guī)范使用文書的問題

1、國(guó)稅［2007］67號(hào)文件第一條第二項(xiàng)認(rèn)定事項(xiàng)中所稱民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)等認(rèn)定單位審核認(rèn)定后向申請(qǐng)人出具書面審核認(rèn)定意見，建議民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)使用統(tǒng)一格式規(guī)范化的認(rèn)定文書。

2、國(guó)稅［2007］67號(hào)文件第二條減免稅申請(qǐng)及審批中第四條“審批部門出具減免稅審批意見”，建議要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人出具規(guī)范化減免稅文書《準(zhǔn)予減免稅決定書》或《不準(zhǔn)予減免稅決定書》。

3、國(guó)稅［2007］67號(hào)文件第二條減免稅申請(qǐng)及審批中第五條規(guī)定稅務(wù)部門可請(qǐng)求當(dāng)?shù)孛裾块T或殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)殘疾人證件的真實(shí)性進(jìn)行審核認(rèn)定，建議審核部門對(duì)審核結(jié)果出具書面認(rèn)定意見，并應(yīng)用規(guī)范化的認(rèn)定文書。

七、關(guān)于減征營(yíng)業(yè)稅審核的有關(guān)問題

建議在轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)予以明確：主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月審核提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)稅收入之和是否達(dá)到50%，達(dá)不到的當(dāng)月，不得享受營(yíng)業(yè)稅減稅政策。

八、關(guān)于所得稅政策的審批管理問題

國(guó)稅發(fā)［2007］67號(hào)文件中所稱“如果納稅人所得稅屬于其他稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的”，建議轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)予以明確應(yīng)指新辦企業(yè)營(yíng)業(yè)稅在地稅征管而企業(yè)所得稅在國(guó)稅征管，以及老企業(yè)增值稅由國(guó)稅征管而企業(yè)所得稅在地稅征管的，企業(yè)所得稅的審批跟隨主稅審批，主稅征管機(jī)關(guān)應(yīng)將審批意見及相關(guān)資料及時(shí)傳遞抄送所得稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

九、關(guān)于營(yíng)業(yè)稅減征方式問題

國(guó)稅發(fā)［2007］67號(hào)文件第三條退稅減稅辦法中規(guī)定“繳納增值稅或營(yíng)業(yè)稅的納稅人應(yīng)當(dāng)在取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批意見的次月起，隨納稅申報(bào)一并書面申請(qǐng)退、減增值稅或營(yíng)業(yè)稅”，建議采取在每月納稅申報(bào)時(shí)一并提交書面申請(qǐng)退、減稅，書面申請(qǐng)可采用按月連續(xù)登記的表格，表格內(nèi)容應(yīng)包含，安置殘疾人人數(shù)、所占比例、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、服務(wù)業(yè)收入（除廣告業(yè)外）情況占總收入比例、減征標(biāo)準(zhǔn)、限額、減稅數(shù)額、余額等項(xiàng)目，以便計(jì)算審批。

十、關(guān)于福利企業(yè)的管理問題

建議要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)所轄福利企業(yè)予以清理并登記造冊(cè)，摸清其為安置的殘疾人繳納社保費(fèi)的情況，做好政策的銜接。

十一、關(guān)于須進(jìn)一步明確的標(biāo)準(zhǔn)及辦法

1、財(cái)稅［2007］92號(hào)文件規(guī)定申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策單位必須具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施，建議由民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)或予以認(rèn)定。

2、建議自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局盡快會(huì)同自治區(qū)民政廳、自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定自治區(qū)安置殘疾人單位享受稅收優(yōu)惠政策的年審辦法。

3、建議自治區(qū)國(guó)稅局、地稅局盡快會(huì)同自治區(qū)民政廳、自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)盡快明確允許將精神殘疾人員計(jì)入殘疾人人數(shù)的具體范圍。

4、財(cái)稅［2007］92號(hào)文中所稱“單位安置的不符合《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定的勞動(dòng)年齡的殘疾人”，建議由勞動(dòng)部門盡快明確或提供“勞動(dòng)法規(guī)定的勞動(dòng)年齡”具體標(biāo)準(zhǔn)。

十二、關(guān)于監(jiān)督管理

1、建議要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按戶建立專門的動(dòng)態(tài)減免稅臺(tái)賬，詳細(xì)登錄納稅人人員情況、實(shí)際安置殘疾人員情況、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況、減免稅審批情況、各稅種減免情況及其他相關(guān)項(xiàng)目。特別是對(duì)營(yíng)業(yè)稅減征限額、按月減征金額、不允許結(jié)轉(zhuǎn)減征金額等數(shù)據(jù)應(yīng)按月、續(xù)年詳細(xì)登記，納稅人上報(bào)資料應(yīng)與相應(yīng)臺(tái)賬共同存檔。

對(duì)納稅人安置殘疾人員發(fā)生變化、主營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生變化，根據(jù)變化后符合或不再符合條件的，分別辦理相關(guān)手續(xù)后，登錄臺(tái)賬。

2、建議要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)定期向自治區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)本地區(qū)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，包括各項(xiàng)政策的減免稅數(shù)據(jù)、落實(shí)情況、落實(shí)中存在的問題及相關(guān)建議等。

十三、關(guān)于文件政策執(zhí)行時(shí)間問題

建議將政策執(zhí)行時(shí)間推至  2007年 10月 1日 。

自治區(qū)地方稅務(wù)局參加貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)稅收

優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的聯(lián)席會(huì)議人員名單

  

自治區(qū)地方稅務(wù)局 副局長(zhǎng) 張英俊

自治區(qū)地方稅務(wù)局征管處 副處長(zhǎng) 阿地力江

自治區(qū)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅處 彭路

聯(lián)系人： 彭路 聯(lián)系電話：2838470