【2019年01月29日】“簡”字當頭 放管結合 保障減稅降費落地見效

“簡”字當頭 放管結合 保障減稅降費落地見效

來源：中國稅務報
日期：2019年01月29日
版次：02

“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣?！绷暯街飨男履戢I詞為稅務系統(tǒng)實施減稅降費提供了動力源泉。1月17日召開的全國稅務工作會議提出，落實減稅降費政策，要做到該簡化的程序簡化，能精簡的資料精簡，努力使應享受優(yōu)惠的每一名納稅人和繳費人都便捷享受。

國家稅務總局湖南省稅務局認真貫徹落實黨中央、國務院的要求，在稅務總局統(tǒng)籌部署下，將實施減稅降費作為當前一項重要政治任務扛牢抓實，全面融入國稅地稅征管體制改革大局，按照“簡”字當頭、放管結合的理念，率先推出12條深化“放管服”改革措施，全力打造“流程更簡化、辦稅更輕松、辦事更便利、管理更優(yōu)化”的“放管服”模式，以更加務實的舉措保障辦稅辦事高效便捷、減稅降費落地見效。

簡化手續(xù)，納稅人辦稅更省時?！胺殴芊钡穆淠_點是讓群眾有更多的獲得感。從2月1日起，湖南省稅務局不再采取注銷遷移方式辦理納稅人省內(nèi)跨區(qū)遷移，轉而采取分類處理、協(xié)調(diào)辦理的方式，在3個~5個工作日內(nèi)完成跨區(qū)遷移手續(xù)辦理。從3月1日起，在稅務部門接收到市場主體登記信息后，所有新辦納稅人在辦稅服務廳只需取1次號、排1次隊就可完成發(fā)票領用涉稅手續(xù)，新辦納稅人首次辦稅2小時內(nèi)辦結。同時，推行首次辦稅實名認證承諾制辦理，即新辦納稅人因自身原因無法在首次辦稅時完成實名認證的，可現(xiàn)場作出在10個工作日內(nèi)補辦認證的承諾，便可即時申領增值稅普通發(fā)票。

精簡資料，納稅人辦稅更輕松。能取消的堅決取消，能下放的堅決下放，要通過“放”來賦權于“民”和“市”，激發(fā)群眾的創(chuàng)造性，推動市場的活力。湖南省稅務局將以精簡資料為突破口，不斷減輕納稅人辦稅負擔。從今年開始，除千戶集團總部及其成員企業(yè)外，需向稅務機關按月編制報送財務報表的納稅人，改為按季編制報送財務報表，季度財務報表只需填報資產(chǎn)負債表和利潤表，已報送電子數(shù)據(jù)的不再報送紙質資料。對于實現(xiàn)無紙化退稅申報的出口企業(yè)，只需提供通過數(shù)字簽名后的電子申報數(shù)據(jù)辦理出口退（免）稅申報，不再報送紙質申報表和紙質憑證。從7月1日起，除個人所得稅納稅記錄、出口貨物完稅分割單、印花稅銷售憑證外，納稅人因在各類經(jīng)濟社會活動中需取得和使用自身涉稅情況有關證明資料的，不再向稅務機關提出申請，可直接通過電子稅務局、自助辦稅終端自行查詢和打印出涉稅證明資料標準文本。

多元辦稅，納稅人辦事更便利。以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”為助力，多方探索優(yōu)化便民辦稅繳費措施，積極拓展包括“實體、掌上、網(wǎng)上、自助”等在內(nèi)的多樣化繳稅繳費渠道。從3月1日起，納稅人通過湖南省電子稅務局提交發(fā)票代開申請并繳納相應稅費后，可選擇自行承擔郵寄費用郵寄配送取得代開發(fā)票。7月1日后，可以通過湖南省電子稅務局自動接收稅務機關推送的申報繳款期限、催報催繳信息、業(yè)務辦理結果、待處理違法違章情況、待辦理涉稅費事宜等各類提示提醒信息。同時，全面推行“一門”“一窗”“一次”服務，全省稅務系統(tǒng)辦稅服務廳將進駐各級政務服務中心，實行涉稅業(yè)務“一窗”分類受理、“一窗”通辦，實現(xiàn)納稅人在省市縣鄉(xiāng)各級稅務機關辦理152個涉稅費事項“最多跑一次”。

放管結合，征管服務更優(yōu)化。推進“放管服”改革，不僅要“放到位”，還要“接得住”，更要“優(yōu)服務”。湖南省稅務局在落實各項減稅降費政策的同時，將著力消除征管障礙、搭建發(fā)展平臺，為新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式提供精準到位的服務。深化銀稅信息互通，積極支持有貸款需求的納稅人通過“線上銀稅互動”平臺向銀行等金融機構自主申請貸款。從2月1日起，除代開貨運發(fā)票的個人所得稅納稅人外，個人合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶及自然人在申請代開發(fā)票環(huán)節(jié)，稅務機關只對增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加5個稅費種征收相應稅費，其他稅費種由納稅人按有關規(guī)定自行申報繳納。同時，規(guī)范行使稅務行政處罰裁量權，對于納稅人發(fā)生的稅收違法行為做到“同事同罰”，保障市場主體在公平有序的稅收營商環(huán)境中穩(wěn)健成長。