【2022年02月16日】深化合作促發(fā)展 攜手共進向未來 ——王軍局長在“亞洲倡議”高級別會議上的發(fā)言

深化合作促發(fā)展 攜手共進向未來 ——王軍局長在“亞洲倡議”高級別會議上的發(fā)言

       來源：國家稅務(wù)總局
       鏈接：http://www.chinatax.gov.cn/china ... 172840/content.html
       日期：2022年2月16日

尊敬的烏托莫局長、帕斯卡主任、加德主席，

各位局長、各位同事，

女士們、先生們：

        大家下午好！很高興參加“亞洲倡議”首次會議，與各位新老朋友在云端交流。特別感謝印度尼西亞稅務(wù)局和全球論壇為舉辦此次會議作出的努力。剛才，烏托莫局長就G20稅收以及印尼稅務(wù)部門在推動經(jīng)濟復(fù)蘇方面的實踐和成果作了非常精彩的發(fā)言，我既感同身受，又深受啟發(fā)，更堅信亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇未來可期。

        中國國家主席習(xí)近平指出，早日戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟增長，是當前亞太各成員最重要的任務(wù)。亞洲各國稅務(wù)部門有責(zé)任深化團結(jié)協(xié)作，加強經(jīng)驗分享，共促能力建設(shè)，攜手抗擊疫情，促進地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇。此次“亞洲倡議”高級別會議的召開，既是提高各國稅收透明度和信息交換水平，打擊逃稅和非法資金流動的務(wù)實之需，更是共謀稅收支持經(jīng)濟復(fù)蘇，增進亞洲人民共同福祉的有效之舉。

        2020年以來，亞洲各國稅務(wù)部門為助力疫情防控、推動經(jīng)濟復(fù)蘇作出了卓有成效的貢獻。其中，中國稅務(wù)部門也在助企紓困、服務(wù)發(fā)展等方面做了一系列有益嘗試，取得了積極成效。根據(jù)會議安排，我簡要分享四方面做法。

        第一，通過實施減稅降費政策，為市場主體注入應(yīng)對沖擊的“強心劑”。實施減稅降費，是最直接、最有效、最公平的惠企措施，是激發(fā)市場主體活力、提振企業(yè)發(fā)展信心的有力“強心劑”。新冠疫情發(fā)生后，我們積極建議并不折不扣落實好中國政府在不同時期先后出臺的一系列針對不同群體、不同行業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費優(yōu)惠政策，2020年新增減稅降費規(guī)模達2.6萬億元，2021年超過1.1萬億元，為應(yīng)對疫情沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。今年，中國政府還將推出組合式、規(guī)模性減稅降費政策，助力進一步提振市場主體信心。

        第二，通過優(yōu)化稅費服務(wù)舉措，為企業(yè)經(jīng)營注入減阻增便的“潤滑劑”。我們緊緊圍繞廣大納稅人繳費人“急難愁盼”問題，每年聚焦一個主題扎實開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出一批批符合當年市場主體需求的服務(wù)產(chǎn)品和措施，為市場主體經(jīng)營持續(xù)減少梗阻、不斷增進便利提供有效的“潤滑”。目前，90%的涉稅事項、99%的納稅申報均可網(wǎng)上辦理，社保繳費網(wǎng)上辦、掌上辦業(yè)務(wù)量占比超過95%。

        第三，通過拓展稅費數(shù)據(jù)應(yīng)用，為經(jīng)濟運行注入暢通循環(huán)的“催化劑”。我們深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用，服務(wù)宏觀經(jīng)濟決策和微觀經(jīng)濟主體，為打通經(jīng)濟循環(huán)堵點、連接企業(yè)供需斷點“催化”助力。圍繞以“數(shù)”賦能，精準識別適用優(yōu)惠政策的納稅人，打造全國統(tǒng)一的稅費政策精準推送標簽體系，實現(xiàn)“點對點”“一對一”的稅費優(yōu)惠政策精準推送，助推政策紅利直達快享；圍繞以“數(shù)”搭橋，運用稅收大數(shù)據(jù)精準定位疫情導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈卡點，引導(dǎo)上下游、產(chǎn)供銷、企業(yè)間對接，促進經(jīng)濟循環(huán)暢通；圍繞以“數(shù)”輔政，聚焦經(jīng)濟社會熱點問題，積極打造獨具影響力的稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，有效服務(wù)各級政府決策。

        第四，通過健全稅務(wù)監(jiān)管體系，為市場環(huán)境注入公平正義的“凈化劑”。我們通過加強稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，維護法治公平的稅收秩序，促進市場環(huán)境“凈化”和市場主體規(guī)范發(fā)展。對于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，我們堅持無事不擾，不搞大面積、撒網(wǎng)式稅務(wù)檢查，通過建立健全以“信用＋風(fēng)險”為基礎(chǔ)的新型動態(tài)監(jiān)管機制，實施精準監(jiān)管。對于涉稅違法犯罪行為，緊盯不放、依法查處、嚴厲打擊，特別是會同公安等有關(guān)部門實施打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”專項行動并常態(tài)化開展，按照“提示提醒、督促整改、約談警示、立案稽查、公開曝光”的“五步工作法”查處了一大批高收入、高凈值者重大偷逃稅案件，稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查震懾作用不斷增強。

        在中國政府實施一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境措施的共同作用下，中國經(jīng)濟有效應(yīng)對了疫情沖擊，持續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇，展現(xiàn)出較強的韌性與活力。2021年，GDP增長8.1%。從稅收大數(shù)據(jù)看，2020—2021年，新辦涉稅市場主體合計2470.4萬戶，兩年平均增長13%；2021年全國企業(yè)銷售收入同比增長21.1%，較疫情前的2019年增長30.4%。

        女士們，先生們！

        一花不是春，孤雁難成行。當今世界，各國已成為息息相關(guān)的命運共同體，同舟共濟才能合作共贏。中國稅務(wù)部門在做好國內(nèi)稅收管理的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)并落實G20號召，全面參與全球論壇各項工作，持續(xù)加強稅收透明度建設(shè)，不斷推進雙邊、多邊框架下的國際稅收合作，取得積極成效。我們與112個國家（地區(qū)）簽署了避免雙重征稅協(xié)定或安排，與10個國家（地區(qū)）簽署了專門的稅收信息交換協(xié)定，為中國與其他國家（地區(qū)）開展稅收合作提供了雙邊法律依據(jù)。我們加入了擁有136個成員的《多邊稅收征管互助公約》，稅收信息交換的廣度和深度進一步拓展，稅收征管合作伙伴越來越多，已覆蓋世界上絕大多數(shù)經(jīng)濟體。我們積極參與稅收透明度國際標準的制定和修訂，支持全球論壇在監(jiān)督國際標準執(zhí)行以及加強發(fā)展中國家能力建設(shè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為建立公平、透明的國際稅收環(huán)境的積極推動者和貢獻者。事實證明，在全球論壇的推動下，中國及各國的稅收透明度建設(shè)取得了長足發(fā)展和進步，在國際稅收治理中的重要作用愈發(fā)凸顯。

        女士們，先生們！

        世界經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展，離不開稅收在國家乃至全球治理中發(fā)揮的積極作用。為此，我倡議：讓我們持續(xù)深化疫情防控合作，為亞洲各國恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟積極貢獻稅務(wù)力量；讓我們持續(xù)加強國際稅收征管合作，合力打擊跨境逃避稅，促進亞洲地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇；讓我們持續(xù)推進信息交換能力建設(shè)，更廣泛、更深入地交流經(jīng)驗、分享信息，促進亞洲各國稅收征管水平提升。

        女士們，先生們！

        2022年春季已經(jīng)來臨，春為歲首，是草木蔓發(fā)、萬物復(fù)蘇的季節(jié)，是深耕厚植、播種未來的季節(jié)。正在北京召開的第24屆冬奧會唱響了“一起向未來”的主題旋律。今天，我們亞洲各國稅務(wù)部門齊聚云端，共商未來稅收合作大計，共助亞洲經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇。中國稅務(wù)部門愿與亞洲各國同仁一道，和衷共濟、風(fēng)雨同舟，從這個春天再出發(fā)，一起向未來，一起擁抱區(qū)域發(fā)展更加燦爛的明天！

        謝謝大家！