北京市人民政府辦公廳 京政辦發(fā)[2014]62號(hào) 北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅收保障工作的意見

北京市人民政府辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅收保障工作的意見
京政辦發(fā)[2014]62號(hào)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)稅收保障工作的意見
  京政辦發(fā)[2014]62號(hào)
  全文有效
  2014年12月13日
  各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
  為進(jìn)一步健全和完善綜合治稅長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理，不斷提高稅費(fèi)征管工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)本市稅收保障工作提出以下意見。
  一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)稅收保障工作的重要意義
  加強(qiáng)稅收保障工作，是規(guī)范稅費(fèi)征收管理，保障稅費(fèi)及時(shí)足額收繳入庫(kù)的必然要求，對(duì)于建立健全本市協(xié)稅護(hù)稅體系，形成綜合治稅合力，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)具有重要意義。各部門、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)與稅務(wù)部門共享依法征收或委托代征稅費(fèi)所需的信息（以下簡(jiǎn)稱涉稅信息），積極協(xié)助稅務(wù)部門依法開展稅收?qǐng)?zhí)法工作，切實(shí)保障各項(xiàng)稅費(fèi)足額征收。
  二、建立健全涉稅信息共享工作機(jī)制
  （一）機(jī)構(gòu)編制管理、民政等部門應(yīng)向稅務(wù)部門提供行政事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等信息。
  （二）工商部門應(yīng)向稅務(wù)部門提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、工商登記類型、名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人姓名、成立日期和企業(yè)狀態(tài)等工商登記信息以及投資人的股權(quán)登記、變更等信息。
  （三）國(guó)土部門應(yīng)向稅務(wù)部門提供土地權(quán)屬登記信息以及建設(shè)用地批準(zhǔn)、出讓和轉(zhuǎn)讓等信息。
  （四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)向稅務(wù)部門提供新建商品住房交易、存量房交易、房屋登記等信息。
  （五）專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)管理部門應(yīng)向稅務(wù)部門提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)讓等信息。
  （六）人力社保部門應(yīng)向稅務(wù)部門提供繳費(fèi)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繳納比例和繳費(fèi)金額等信息。
  （七）科技部門應(yīng)向稅務(wù)部門提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單、經(jīng)認(rèn)定登記的委托外部研究開發(fā)合同等信息。
  （八）質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)向稅務(wù)部門提供取得組織機(jī)構(gòu)代碼的法人、法人分支機(jī)構(gòu)以及不具備法人資格的其他組織的基本信息。
  （九）根據(jù)稅費(fèi)征管工作需要，稅務(wù)部門可以向公安機(jī)關(guān)核查在京外籍人員（外交人員除外）、流動(dòng)人口的在京暫住及擁有車輛等方面的登記基礎(chǔ)信息，可以向司法行政部門核查律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷等信息，可以向證券、保險(xiǎn)等金融監(jiān)管部門查詢與被監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的監(jiān)管信息。
  （十）稅務(wù)部門根據(jù)稅費(fèi)征管工作需要查詢其他涉稅信息時(shí)，掌握相關(guān)信息的部門和單位應(yīng)予以支持。
  （十一）各部門、各單位根據(jù)工作需要向稅務(wù)部門查詢有關(guān)涉稅信息時(shí)，稅務(wù)部門應(yīng)予以配合。
  三、建立健全協(xié)助稅收?qǐng)?zhí)法工作機(jī)制
  （一）稅務(wù)部門根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法工作需要向公安機(jī)關(guān)查詢相關(guān)人員身份證明等信息時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以協(xié)助。對(duì)稅務(wù)部門移送的涉嫌涉稅犯罪案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時(shí)立案。
  （二）稅務(wù)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)有關(guān)人員作出不準(zhǔn)出境決定后，應(yīng)按照出入境邊防檢查邊控工作程序的要求，向邊檢機(jī)關(guān)提供完整、準(zhǔn)確的相關(guān)手續(xù)；邊檢機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)部門的提請(qǐng)依法執(zhí)行。
  （三）公安交通管理部門應(yīng)依法要求辦理車輛注冊(cè)登記、申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的單位和個(gè)人提供完稅憑證或免稅證明。在稅務(wù)部門依法對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人的車輛采取稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，公安交通管理部門應(yīng)予以協(xié)助。
  （四）國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)依法要求辦理土地、房屋登記手續(xù)的單位和個(gè)人提供完稅憑證或免稅證明；對(duì)不能提供完稅憑證或免稅證明的，不予辦理登記手續(xù)。在稅務(wù)部門依法對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人的土地、房屋采取稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)依法予以協(xié)助。
  （五）納稅人不辦理稅務(wù)登記的，由稅務(wù)部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)部門提請(qǐng)，由工商部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
  （六）稅務(wù)部門在開展查詢、凍結(jié)、劃撥相關(guān)人員資產(chǎn)等稅收?qǐng)?zhí)法工作時(shí)，可以提請(qǐng)銀行、證券和保險(xiǎn)等金融監(jiān)管部門依法予以協(xié)助。
  （七）其他部門應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門在稅收?qǐng)?zhí)法工作中的需要，對(duì)相關(guān)事宜依法予以協(xié)助。
  （八）稅務(wù)部門按照有利于征收和方便納稅的原則，可以依法委托其他部門代征零星、分散、異地繳納的稅收；接受委托的部門應(yīng)按照稅務(wù)部門要求配合做好委托代征工作。
  （九）各部門、各單位在工作中發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)稅務(wù)部門。
  四、工作要求
  （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。稅收保障工作涉及部門多、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各部門、各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確各自提供涉稅信息的方式、具體內(nèi)容、時(shí)限等事項(xiàng)，并研究制定相關(guān)工作流程，充分運(yùn)用信息化手段，提高涉稅信息共享工作質(zhì)量和效率，切實(shí)履行好稅收保障工作職責(zé)。各區(qū)縣政府要緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織做好本轄區(qū)稅收保障工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。
  （二）保護(hù)涉稅信息安全。各部門、各單位要依法使用和保管涉稅信息，不得用于與稅費(fèi)征管工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。除另有規(guī)定外，各部門、各單位不得擅自向社會(huì)公開或向其他部門、單位和個(gè)人提供涉稅信息，確保涉稅信息安全。
  （三）加強(qiáng)涉稅信息分析利用。稅務(wù)部門要加強(qiáng)涉稅信息管理和應(yīng)用，建立完善科學(xué)、高效的信息處理系統(tǒng)，提高對(duì)涉稅信息的深度挖掘和綜合分析能力；切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，定期向提供涉稅信息的部門反饋信息利用情況，并根據(jù)稅費(fèi)征管工作需要，及時(shí)調(diào)整完善涉稅信息的種類和內(nèi)容。