北京市人民政府辦公廳 京政辦發(fā)[2018]35號 北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市發(fā)展改革委等部門制定的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》的通知

北京市人民政府辦公廳 北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市發(fā)展改革委等部門制定的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》的通知
京政辦發(fā)[2018]35號

北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市發(fā)展改革委等部門制定的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》的通知
  京政辦發(fā)[2018]35號
  全文有效
  2018-9-26
  各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
  經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市統(tǒng)計局、市民防局、市編辦、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、市郵政管理局聯(lián)合制定的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。各有關(guān)部門要抓緊完善相關(guān)配套措施；各區(qū)政府要切實強(qiáng)化屬地責(zé)任，結(jié)合實際抓好貫徹落實?！侗本┦行略霎a(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》即日起失效。
  北京市人民政府辦公廳
  2018年9月6日
  北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)
  說 明
  為全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)控非首都功能增量，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動首都高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市統(tǒng)計局、市民防局、市編辦、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、市郵政管理局聯(lián)合對《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》進(jìn)行了修訂，形成了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》(以下簡稱《目錄》)。
  一、編制體例
  《目錄》按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)編制。《目錄》中的管理措施分為禁止性和限制性兩類。其中，禁止性是指不允許新增固定資產(chǎn)投資項目，不允許新設(shè)立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶；限制性主要包括區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制。
  二、適用范圍
  (一)本市行政區(qū)域內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資項目，新設(shè)立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶須執(zhí)行《目錄》。經(jīng)國家或市政府批準(zhǔn)，需采取或享受專項政策的地區(qū)或行業(yè)按照相關(guān)政策執(zhí)行。國家法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。外商投資執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。
  (二)在《目錄》發(fā)布前，有關(guān)審批部門已受理審批或辦理完成審批的在途項目不適用《目錄》。國家批準(zhǔn)的軍工固定資產(chǎn)投資項目、改造升級項目不適用《目錄》。
  (三)《目錄》中管理措施分為全市和功能區(qū)域兩個層面，全市層面的管理措施須在全市范圍內(nèi)普遍執(zhí)行；功能區(qū)域?qū)用娴墓芾泶胧┦侵疙氃趫?zhí)行全市層面管理措施基礎(chǔ)上，增加的差異化管理措施。
  三、管理使用
  (一)本市行政區(qū)域內(nèi)擬新增固定資產(chǎn)投資項目，擬新設(shè)立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶，可對照《目錄》進(jìn)行自查。市、區(qū)兩級相關(guān)項目審批主管部門，法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶注冊登記主管部門，在履行辦理程序時，須依據(jù)《目錄》先予審查。
  (二)為做好《目錄》管理工作，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市民政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市統(tǒng)計局、市民防局、市編辦、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、市郵政管理局共同建立《目錄》聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)《目錄》的解釋、執(zhí)行、修訂、疑難問題會商、執(zhí)行情況督查等工作。《目錄》聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，主要職責(zé)為發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織推進(jìn)各項工作和重點(diǎn)任務(wù)落實，做好年度總結(jié)、信息交流?！赌夸洝仿?lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)《目錄》相關(guān)條目的解釋、修訂等工作，認(rèn)真落實聯(lián)席會議有關(guān)議定事項，指導(dǎo)各區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》管理措施；結(jié)合部門職能，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束，制定完善實施細(xì)則和相關(guān)配套措施，加強(qiáng)與其他聯(lián)席會議成員單位之間的溝通協(xié)作。針對《目錄》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立由主管部門牽頭、《目錄》聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)、相關(guān)區(qū)政府參加的協(xié)商聯(lián)動機(jī)制，共同研究制定對策措施，并做好解釋說明工作。
  (三)《目錄》管理措施除外事項中未明確的，涉及有序疏解非首都功能，提升城市品質(zhì)、保障城市運(yùn)行、滿足群眾生活服務(wù)需要，構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的項目，各區(qū)在符合規(guī)劃的前提下，綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口調(diào)控等因素，可組織論證并征求主管部門意見，參照“三重一大”決策制度要求審議通過后，按照相關(guān)程序和要求組織實施，并向《目錄》聯(lián)席會議辦公室報備。
  (四)《目錄》將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要適時修訂。
  (五)《目錄》自發(fā)布之日起生效。
  附件：北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)
附件:

• 北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄2018年版.docx
  

京政辦發(fā)【2018】35號文件

《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》

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