【2018年11月16日】第48屆亞洲稅收管理與研究組織年會閉幕

第48屆亞洲稅收管理與研究組織年會閉幕

2018-11-16

　　11月15日，第48屆亞洲稅收管理與研究組織（SGATAR）年會在杭州順利閉幕，年會各項議程圓滿完成。大會秘書長、中國國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)代表大會主席在閉幕式上致辭。此次會議是一次深化亞太地區(qū)稅收合作的盛會，各成員就分享改善營商環(huán)境先進(jìn)做法、促進(jìn)SGATAR成員交流能力建設(shè)實踐經(jīng)驗、探索與其他國際組織和區(qū)域性組織合作開展能力建設(shè)項目以及在“一帶一路”倡議框架下加強稅收合作等內(nèi)容達(dá)成重要共識，取得重要成果。

　　

在稅收領(lǐng)域形成重要共識

　　為期三天的年會舉辦了團(tuán)長論壇、3次工作組會議和8次成員間會議。工作組會議就稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）成果落實、實施金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)（CRS）、稅務(wù)中介作用三項議題開展討論并形成建議。

　　

　　團(tuán)長論壇審議并通過了工作組會議提出的建議，以及2019年年度工作計劃，審議并批準(zhǔn)了SGATAR常設(shè)特別工作組關(guān)于SGATAR未來工作的建議。各成員代表團(tuán)團(tuán)長對SGATAR的未來充滿信心，并承諾將進(jìn)一步加強優(yōu)化營商環(huán)境合作，促進(jìn)交流能力建設(shè)的實踐經(jīng)驗，探討SGATAR能力建設(shè)項目未來規(guī)劃，共同推動全球稅收體系向更加公平、透明和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。在團(tuán)長論壇上，中國代表團(tuán)還介紹了中國稅務(wù)系統(tǒng)開展績效管理和數(shù)字人事的工作經(jīng)驗及成效，得到了各個代表團(tuán)的好評。

　　

　　各個成員代表團(tuán)利用SGATAR年會機會積極開展成員間雙邊會談。在中國國家稅務(wù)總局局長王軍與新加坡國內(nèi)稅務(wù)局局長伍偉聰舉行的雙邊會談中，雙方就雙邊稅務(wù)合作及“一帶一路”稅收征管合作等議題進(jìn)行了深入交流，并簽署了《中華人民共和國國家稅務(wù)總局與新加坡國內(nèi)稅務(wù)局合作備忘錄》。《合作備忘錄》就建立高層年度對話機制、推動工作層面互訪及分享稅收領(lǐng)域最新進(jìn)展等方面做出了機制性安排，將有助于進(jìn)一步加強雙邊稅務(wù)合作，促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)往來。中國代表團(tuán)還與澳大利亞、韓國、日本、蒙古、柬埔寨等國代表團(tuán)舉行了雙邊會談，取得一系列成果。其他國家（地區(qū)）代表團(tuán)也舉行了雙邊會談。

年會取得六項豐碩成果

　　　　

　　在年會閉幕式上，國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠介紹了此次年會取得的六項成果。

　　

　　一是達(dá)成了加強稅收合作助推“一帶一路”建設(shè)的共識。SGATAR成員認(rèn)為“一帶一路”倡議有助于促進(jìn)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、可持續(xù)和包容性發(fā)展，期待在“一帶一路”框架下加強稅收合作。二是達(dá)成了支持優(yōu)化稅收營商環(huán)境的共識。SGATAR成員支持建立營商環(huán)境最佳實踐分享機制，共同向世界銀行建議，完善《營商環(huán)境報告》納稅指標(biāo)評價內(nèi)容和評價方法，更加真實、客觀地反映各國稅收營商環(huán)境；承諾更好發(fā)揮稅務(wù)中介作用，促進(jìn)提高稅法遵從，降低納稅成本。三是作出了提升SGATAR國際影響力的承諾。SGATAR成員共同承諾，循序漸進(jìn)推動SGATAR未來改革，加強與其他國際組織和區(qū)域性組織合作，努力打造機制更加完善、合作更加高效、對外更加開放的合作典范，持續(xù)提升國際影響力。四是規(guī)劃了稅收征管能力建設(shè)合作方案。SGATAR成員承諾交流分享能力建設(shè)實踐經(jīng)驗，各成員間相互提供能力建設(shè)培訓(xùn)、專家訪問或技術(shù)支持等，共同提高稅收征管能力。五是探討了落實BEPS成果的舉措。會議決定推動更多成員制定并執(zhí)行轉(zhuǎn)讓定價文檔規(guī)則，提高稅收爭議解決效率，增加稅收確定性，促進(jìn)國際稅收秩序向更加公平、公正的方向發(fā)展。六是發(fā)出了提高稅收透明度的倡議。SGATAR成員倡議提高稅收透明度，加強主管當(dāng)局間的信息交換，共同打擊跨境逃避稅。

SGATAR成員給予中國稅務(wù)高度評價

　　　　

　　參加年會的成員代表一致認(rèn)為，年會為各成員在稅收領(lǐng)域互學(xué)互鑒、深化合作、攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)等提供了平臺。多位成員代表高度贊賞近年來中國推進(jìn)稅收改革、改善營商環(huán)境、深化國際稅收合作的努力和成效。

　　

　　日本、印度尼西亞、馬來西亞、柬埔寨等成員代表均對今年起在中國稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)的機構(gòu)改革給予積極評價。國際貨幣基金組織（IMF）高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰•布朗德羅表示，中國的稅務(wù)機構(gòu)改革進(jìn)程非常快，國地稅機構(gòu)合并后，納稅人不再兩頭跑，同時減輕了政府的財政支出，他認(rèn)為本次改革“非常了不起”。中國稅收營商環(huán)境的持續(xù)改善也吸引了多位成員代表的關(guān)注，對中國去年以來通過努力明顯提升了營商環(huán)境排名表示贊賞。澳門特別行政區(qū)財政局副局長鐘圣心表示，內(nèi)地稅務(wù)機構(gòu)取得的成績?yōu)榘拈T樹立了標(biāo)桿，澳門將發(fā)揮中國與葡語國家間合作“橋頭堡”優(yōu)勢，共同營造良好的營商環(huán)境。

　　

　　此外，會議還確定了印度尼西亞和日本將分別主辦第49屆和第50屆SGATAR年會，并宣布由中國擔(dān)任2019年SGATAR常設(shè)特別工作組主席。