【2016年03月31日】稅務總局召開全面推開營改增試點納稅人座談會，王軍強調 用稅務人的“加法”換取納稅人的“減法” 贏得經濟社會發(fā)展的“乘法”

稅務總局召開全面推開營改增試點納稅人座談會，王軍強調

用稅務人的“加法”換取納稅人的“減法” 贏得經濟社會發(fā)展的“乘法

2016年03月31日

圖為 稅務總局召開納稅人座談會

圖為 王軍局長主持召開座談會并與納稅人代表交流

圖為 與會代表發(fā)言

　　3月31日，國家稅務總局黨組書記、局長王軍主持召開納稅人座談會，聽取有關行業(yè)納稅人代表和專家學者的意見建議，在互動交流中答疑解惑，最大限度凝聚共識，全力以赴實現(xiàn)營改增平穩(wěn)過渡。同時，此次座談會也拉開了主題為“聚焦營改增試點 助力供給側改革”的第25個稅收宣傳月的序幕。王軍在座談會上強調，在推進改革的過程中，稅務部門要用稅務人的“加法”換取納稅人的“減法”，贏得經濟社會發(fā)展的“乘法”。
　　5月1日起，建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)將全部納入營改增試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。稅務部門提前部署推進，將全面推開營改增試點作為各級稅務機關服務全局的重大政治任務、貫穿全年的中心工作和責無旁貸的一把手工程抓細抓實。
　　營改增試點全面推開后，新納入試點的行業(yè)稅負將如何變化?納稅人有哪些擔憂?對稅務部門又有何期待?座談會上，中國建設銀行、中國人壽保險（集團）公司、華夏幸?；鶚I(yè)公司、中國建筑工程總公司、北京華天飲食集團公司等即將實施營改增試點的行業(yè)代表和已成功實施營改增的電信行業(yè)代表中國電信集團公司有關負責人暢所欲言，共同探討全面推行營改增試點帶來的機遇和挑戰(zhàn)。稅務總局領導和政策法規(guī)司、貨物勞務稅司、所得稅司、征管科技司等有關司局以及北京市國稅、地稅局主要負責同志與納稅人代表現(xiàn)場互動，面對面交流和解答問題。
　　“營改增全面推行后，產業(yè)間實現(xiàn)了完整的增值稅抵扣鏈條，雖然在短期內可能會增加稅務管理成本，但從長遠來看，有利于銀行在公平競爭中做大做強。”金融業(yè)代表中國建設銀行首席財務官許一鳴坦言，營改增的實施，對銀行業(yè)而言，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。中國人壽保險（集團）公司財務總監(jiān)趙立軍則建議盡快明晰有關政策口徑和配套的征管措施，并建立稅企的密切聯(lián)系制度，使營改增實施中的問題能得到及時研究、解決和反饋。
　　“請大家放心，今天能在現(xiàn)場當場解答的問題我們就立即解答，現(xiàn)場解答不了的，我們認真記錄好，會后會一一答復，并且我們在制定操作性文件時將充分考慮大家的意見，能采納的盡量采納。”王軍的回答給大家吃了“定心丸”。
　　房地產業(yè)代表華夏幸?；鶚I(yè)有限公司副總裁吳中兵談了他們的企業(yè)發(fā)展和納稅情況。當聽到吳中兵關于加快對增值稅新納稅人進行納稅信用級別評定，對A級納稅人實施增值稅專用發(fā)票“免認證”的建議后，王軍頗為贊同，“我們認真落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》有關要求，一直在推進促進誠信納稅機制建設和分類分級管理，已經取消了A級納稅人增值稅專用發(fā)票認證，并計劃進一步擴大免予認證的范圍，就是要讓誠信者一路綠燈，讓失信者寸步難行?！?br /> 　　建筑業(yè)代表中國建筑工程總公司副總經理趙曉江提出，由于公司建筑工程項目分散在全國各地、流動性強、分支機構眾多、層級復雜、管理鏈條長，公司目前多級次的組織架構模式如何與“項目就地預繳、機構總部集中匯繳”的增值稅管理模式相匹配是我們面對的一個現(xiàn)實問題。建議要認真執(zhí)行好營改增操作細則，確保建筑企業(yè)進項稅款能夠充分抵扣，以有效降低增值稅管理風險。
　　生活服務業(yè)與百姓生活息息相關。營改增后，餐飲行業(yè)由于有抵扣機制，實際稅負會下降。餐飲業(yè)納稅人代表北京華天飲食集團公司總經理徐軍對此表示認同，但很關注餐飲業(yè)營改增后在進貨時能否順利取得進項發(fā)票。針對這個問題，王軍回應說：“隨著營改增試點全面推開，發(fā)票開具會更加規(guī)范、高效，這一問題會得到有效解決?！?br /> 　　作為已經納入營改增試點的電信業(yè)代表，中國電信集團公司主動順應稅制變化，轉換動力、優(yōu)化結構，合理降低銷項稅率，全面提升抵扣水平，實現(xiàn)了降低稅負、提升管理、促進發(fā)展的預期目標。公司收入結構不斷優(yōu)化，2015年，以流量、互聯(lián)網應用為代表的6%稅率的收入占比由2013年底的60%上升至2015年末的71%，增值稅稅負因此降低了0.5個百分點。
　　聽到中國電信集團公司總經理楊杰的介紹，王軍表示，營改增后，增值稅制度對企業(yè)的內部管理、經營模式等都會有影響，一方面國家在制定政策時考慮各種各樣的情況，盡可能支持企業(yè)發(fā)展。另一方面，企業(yè)也要適應新稅制的要求，及時改進和調整自己的經營策略、模式和機制，才能加快企業(yè)自身的發(fā)展。
　　王軍非常重視中介機構對此次營改增試點全面推開的看法?！皩τ谥袊谶@個時間點推動營改增，畢馬威有什么看法?”
　　“在經濟下行壓力較大情況下，全面推開營改增，降低企業(yè)稅負，對于供給側結構性改革的推動作用更為明顯，可以促進有效投資帶動供給，以供給帶動需求，從而提升企業(yè)盈利能力，激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。”畢馬威（中國）副主席、稅務服務主管合伙人何坤明說。
　　“我認為，我國全面推開營改增試點，可以進一步減輕企業(yè)稅負，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，有效應對經濟下行壓力的困難。”王軍同意何坤明的看法，并認為營改增等稅制改革的深入推進將有利于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
　　座談會上，中介機構代表和部分財稅專家學者也分別從營改增的意義、對“四大行業(yè)”的影響、對我國經濟轉型升級的重要作用等方面進行了分析和討論。
　　在認真聽取大家的發(fā)言后，王軍表示，全面推開營改增試點，準備時間緊迫，任務重于以往；業(yè)態(tài)情況復雜，難度大于以往；各方期待尤高，壓力大于以往。各級稅務機關將沉著應對、全力克服，通過稅務人的辛勤工作，通過稅務人自我加壓、加責來使納稅人有更多的獲得感，堅決把黨中央、國務院這項重大改革決策執(zhí)行好、落實好。近日，稅務總局已出臺了6大類15項具體納稅服務措施，全力保障營改增落實落地。通過開展全方位宣傳、組織全覆蓋培訓、做好全流程服務，如在辦稅服務廳設置營改增咨詢專崗，在12366納稅服務熱線設立營改增咨詢專線，在有條件的地區(qū)設置營改增綠色通道等，讓納稅人享受減稅紅利的同時，更好地感受辦稅便利。
　　王軍最后強調，稅務部門要相信納稅人、依靠納稅人、尊重納稅人、服務納稅人，通過辛勤工作來贏得納稅人稅法遵從度的提高，贏得納稅人生產、經營、生活水平的持續(xù)改善，特別是在這場營改增攻堅戰(zhàn)的過程中，稅務部門要和納稅人、專家學者、媒體一道，共同當好改革的促進派，攜手推動我國經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。
　　稅務總局黨組成員、副局長汪康，總經濟師任榮發(fā)和總局機關部分司局負責同志出席座談會。

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