【2016年03月31日】稅務(wù)總局召開全面推開營改增試點(diǎn)納稅人座談會(huì)，王軍強(qiáng)調(diào) 用稅務(wù)人的“加法”換取納稅人的“減法” 贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“乘法”

稅務(wù)總局召開全面推開營改增試點(diǎn)納稅人座談會(huì)，王軍強(qiáng)調(diào)

用稅務(wù)人的“加法”換取納稅人的“減法” 贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“乘法

2016年03月31日

圖為 稅務(wù)總局召開納稅人座談會(huì)

圖為 王軍局長主持召開座談會(huì)并與納稅人代表交流

圖為 與會(huì)代表發(fā)言

　　3月31日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長王軍主持召開納稅人座談會(huì)，聽取有關(guān)行業(yè)納稅人代表和專家學(xué)者的意見建議，在互動(dòng)交流中答疑解惑，最大限度凝聚共識(shí)，全力以赴實(shí)現(xiàn)營改增平穩(wěn)過渡。同時(shí)，此次座談會(huì)也拉開了主題為“聚焦?fàn)I改增試點(diǎn) 助力供給側(cè)改革”的第25個(gè)稅收宣傳月的序幕。王軍在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)改革的過程中，稅務(wù)部門要用稅務(wù)人的“加法”換取納稅人的“減法”，贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“乘法”。
　　5月1日起，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)將全部納入營改增試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。稅務(wù)部門提前部署推進(jìn)，將全面推開營改增試點(diǎn)作為各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)全局的重大政治任務(wù)、貫穿全年的中心工作和責(zé)無旁貸的一把手工程抓細(xì)抓實(shí)。
　　營改增試點(diǎn)全面推開后，新納入試點(diǎn)的行業(yè)稅負(fù)將如何變化?納稅人有哪些擔(dān)憂?對(duì)稅務(wù)部門又有何期待?座談會(huì)上，中國建設(shè)銀行、中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司、華夏幸福基業(yè)公司、中國建筑工程總公司、北京華天飲食集團(tuán)公司等即將實(shí)施營改增試點(diǎn)的行業(yè)代表和已成功實(shí)施營改增的電信行業(yè)代表中國電信集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人暢所欲言，共同探討全面推行營改增試點(diǎn)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)和政策法規(guī)司、貨物勞務(wù)稅司、所得稅司、征管科技司等有關(guān)司局以及北京市國稅、地稅局主要負(fù)責(zé)同志與納稅人代表現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，面對(duì)面交流和解答問題。
　　“營改增全面推行后，產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)了完整的增值稅抵扣鏈條，雖然在短期內(nèi)可能會(huì)增加稅務(wù)管理成本，但從長遠(yuǎn)來看，有利于銀行在公平競爭中做大做強(qiáng)?！苯鹑跇I(yè)代表中國建設(shè)銀行首席財(cái)務(wù)官許一鳴坦言，營改增的實(shí)施，對(duì)銀行業(yè)而言，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司財(cái)務(wù)總監(jiān)趙立軍則建議盡快明晰有關(guān)政策口徑和配套的征管措施，并建立稅企的密切聯(lián)系制度，使?fàn)I改增實(shí)施中的問題能得到及時(shí)研究、解決和反饋。
　　“請(qǐng)大家放心，今天能在現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)解答的問題我們就立即解答，現(xiàn)場(chǎng)解答不了的，我們認(rèn)真記錄好，會(huì)后會(huì)一一答復(fù)，并且我們?cè)谥贫ú僮餍晕募r(shí)將充分考慮大家的意見，能采納的盡量采納?！蓖踯姷幕卮鸾o大家吃了“定心丸”。
　　房地產(chǎn)業(yè)代表華夏幸?；鶚I(yè)有限公司副總裁吳中兵談了他們的企業(yè)發(fā)展和納稅情況。當(dāng)聽到吳中兵關(guān)于加快對(duì)增值稅新納稅人進(jìn)行納稅信用級(jí)別評(píng)定，對(duì)A級(jí)納稅人實(shí)施增值稅專用發(fā)票“免認(rèn)證”的建議后，王軍頗為贊同，“我們認(rèn)真落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》有關(guān)要求，一直在推進(jìn)促進(jìn)誠信納稅機(jī)制建設(shè)和分類分級(jí)管理，已經(jīng)取消了A級(jí)納稅人增值稅專用發(fā)票認(rèn)證，并計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大免予認(rèn)證的范圍，就是要讓誠信者一路綠燈，讓失信者寸步難行?！?br /> 　　建筑業(yè)代表中國建筑工程總公司副總經(jīng)理趙曉江提出，由于公司建筑工程項(xiàng)目分散在全國各地、流動(dòng)性強(qiáng)、分支機(jī)構(gòu)眾多、層級(jí)復(fù)雜、管理鏈條長，公司目前多級(jí)次的組織架構(gòu)模式如何與“項(xiàng)目就地預(yù)繳、機(jī)構(gòu)總部集中匯繳”的增值稅管理模式相匹配是我們面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。建議要認(rèn)真執(zhí)行好營改增操作細(xì)則，確保建筑企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅款能夠充分抵扣，以有效降低增值稅管理風(fēng)險(xiǎn)。
　　生活服務(wù)業(yè)與百姓生活息息相關(guān)。營改增后，餐飲行業(yè)由于有抵扣機(jī)制，實(shí)際稅負(fù)會(huì)下降。餐飲業(yè)納稅人代表北京華天飲食集團(tuán)公司總經(jīng)理徐軍對(duì)此表示認(rèn)同，但很關(guān)注餐飲業(yè)營改增后在進(jìn)貨時(shí)能否順利取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。針對(duì)這個(gè)問題，王軍回應(yīng)說：“隨著營改增試點(diǎn)全面推開，發(fā)票開具會(huì)更加規(guī)范、高效，這一問題會(huì)得到有效解決?！?br /> 　　作為已經(jīng)納入營改增試點(diǎn)的電信業(yè)代表，中國電信集團(tuán)公司主動(dòng)順應(yīng)稅制變化，轉(zhuǎn)換動(dòng)力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理降低銷項(xiàng)稅率，全面提升抵扣水平，實(shí)現(xiàn)了降低稅負(fù)、提升管理、促進(jìn)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。公司收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2015年，以流量、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為代表的6%稅率的收入占比由2013年底的60%上升至2015年末的71%，增值稅稅負(fù)因此降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　聽到中國電信集團(tuán)公司總經(jīng)理?xiàng)罱艿慕榻B，王軍表示，營改增后，增值稅制度對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理、經(jīng)營模式等都會(huì)有影響，一方面國家在制定政策時(shí)考慮各種各樣的情況，盡可能支持企業(yè)發(fā)展。另一方面，企業(yè)也要適應(yīng)新稅制的要求，及時(shí)改進(jìn)和調(diào)整自己的經(jīng)營策略、模式和機(jī)制，才能加快企業(yè)自身的發(fā)展。
　　王軍非常重視中介機(jī)構(gòu)對(duì)此次營改增試點(diǎn)全面推開的看法。“對(duì)于中國政府在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)推動(dòng)營改增，畢馬威有什么看法?”
　　“在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下，全面推開營改增，降低企業(yè)稅負(fù)，對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)作用更為明顯，可以促進(jìn)有效投資帶動(dòng)供給，以供給帶動(dòng)需求，從而提升企業(yè)盈利能力，激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力?！碑咇R威（中國）副主席、稅務(wù)服務(wù)主管合伙人何坤明說。
　　“我認(rèn)為，我國全面推開營改增試點(diǎn)，可以進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的困難?！蓖踯娡夂卫っ鞯目捶?，并認(rèn)為營改增等稅制改革的深入推進(jìn)將有利于提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
　　座談會(huì)上，中介機(jī)構(gòu)代表和部分財(cái)稅專家學(xué)者也分別從營改增的意義、對(duì)“四大行業(yè)”的影響、對(duì)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用等方面進(jìn)行了分析和討論。
　　在認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后，王軍表示，全面推開營改增試點(diǎn)，準(zhǔn)備時(shí)間緊迫，任務(wù)重于以往；業(yè)態(tài)情況復(fù)雜，難度大于以往；各方期待尤高，壓力大于以往。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將沉著應(yīng)對(duì)、全力克服，通過稅務(wù)人的辛勤工作，通過稅務(wù)人自我加壓、加責(zé)來使納稅人有更多的獲得感，堅(jiān)決把黨中央、國務(wù)院這項(xiàng)重大改革決策執(zhí)行好、落實(shí)好。近日，稅務(wù)總局已出臺(tái)了6大類15項(xiàng)具體納稅服務(wù)措施，全力保障營改增落實(shí)落地。通過開展全方位宣傳、組織全覆蓋培訓(xùn)、做好全流程服務(wù)，如在辦稅服務(wù)廳設(shè)置營改增咨詢專崗，在12366納稅服務(wù)熱線設(shè)立營改增咨詢專線，在有條件的地區(qū)設(shè)置營改增綠色通道等，讓納稅人享受減稅紅利的同時(shí)，更好地感受辦稅便利。
　　王軍最后強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)部門要相信納稅人、依靠納稅人、尊重納稅人、服務(wù)納稅人，通過辛勤工作來贏得納稅人稅法遵從度的提高，贏得納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營、生活水平的持續(xù)改善，特別是在這場(chǎng)營改增攻堅(jiān)戰(zhàn)的過程中，稅務(wù)部門要和納稅人、專家學(xué)者、媒體一道，共同當(dāng)好改革的促進(jìn)派，攜手推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。
　　稅務(wù)總局黨組成員、副局長汪康，總經(jīng)濟(jì)師任榮發(fā)和總局機(jī)關(guān)部分司局負(fù)責(zé)同志出席座談會(huì)。

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