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[王軍] 【2017年11月17日】切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫 確保黨的十九大精神在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根

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切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫
確保黨的十九大精神在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根

2017年11月17日

國家稅務(wù)總局黨組書記、局長 王 軍


  黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會,在政治上、理論上、實(shí)踐上取得了一系列重大成果,就新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題闡明了大政方針,就推進(jìn)黨和國家各方面工作制定了一系列重大戰(zhàn)略部署。黨的十九大精神,集中體現(xiàn)在黨的十九大報告、中央紀(jì)委報告、修改后的黨章中。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好黨的十九大精神,首要的是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會所作的工作報告,特別是要學(xué)習(xí)領(lǐng)會好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十九大報告高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃,內(nèi)涵豐富、博大精深,氣勢恢弘、催人奮進(jìn),是一個舉旗幟、指方向、明方略、繪藍(lán)圖的好報告,是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng),每讀一遍都有新收獲,每學(xué)一次都有新體會,每悟一回都有新啟發(fā)。

  通過反復(fù)研讀領(lǐng)會黨的十九大報告,我覺得至少有以下五方面鮮明特點(diǎn):

  一、高舉旗幟,充滿了強(qiáng)大的真理力量

  一個新時代的到來,總是以新思想、新理論為標(biāo)志。一個大國要崛起,其指導(dǎo)思想,必須具有引領(lǐng)崛起之偉力。黨的十九大將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章,實(shí)現(xiàn)了我們黨指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是我們進(jìn)入新時代的重大標(biāo)志,就是具有引領(lǐng)中華民族崛起偉力的指導(dǎo)思想。它植根于歷史的沃土,立足于現(xiàn)實(shí)的需要,放眼于未來的發(fā)展,充滿了強(qiáng)大的真理力量,對于中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政意義不可估量,對于國家長治久安意義不可估量,對于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢意義不可估量,是指引我們邁進(jìn)新時代、走好新征程、續(xù)寫新篇章必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

  對此,我不禁想起中央電視臺播出的《不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)》第一集《舉旗定向》里,習(xí)近平總書記講過一個故事說,1920年春天的一個夜晚,一個小伙子在家里奮筆疾書,媽媽在外面喊道:“你吃粽子要加紅糖水,吃了嗎?”他說:“吃了吃了,甜極了。”結(jié)果媽媽進(jìn)門一看,這個小伙子埋頭寫字,嘴上全是黑墨水,原來是把墨水當(dāng)成紅糖水給喝了。但是他渾然不覺,還說,“可甜了可甜了”。這人是誰呢?此人就是陳望道,他當(dāng)時在翻譯《共產(chǎn)黨宣言》入了迷,把墨水當(dāng)糖水喝了還說甜。習(xí)近平總書記深有感觸地說,真理的味道非常甜。我通過學(xué)習(xí)深深感到,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不僅寫進(jìn)了黨章,也寫進(jìn)了全黨全國各族人民的心里,因?yàn)樗_實(shí)具有強(qiáng)大的真理力量。

  第一,這一指導(dǎo)思想植根于中華五千年燦爛文明的深厚土壤,具有強(qiáng)大的穿透力。中華文明五千年生生不息、綿延不絕。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深深植根于中華文明深厚的土壤,體現(xiàn)了深沉的歷史積淀、博大的文化精神、高遠(yuǎn)的思想境界。比如,中華文化崇尚和諧,中國“和”文化源遠(yuǎn)流長,蘊(yùn)涵著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。中國傳統(tǒng)文化“和”的思想,在十九大報告中也得到充分體現(xiàn):不僅強(qiáng)調(diào)全黨一定要自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,而且強(qiáng)調(diào)鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié),加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié);不僅強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)、國內(nèi)的團(tuán)結(jié),而且強(qiáng)調(diào)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者;不僅強(qiáng)調(diào)人與人之間的團(tuán)結(jié)和諧,而且強(qiáng)調(diào)堅持人與自然和諧共生。因此,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,吸吮著五千年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分,穿越歷史照耀現(xiàn)實(shí)的發(fā)展,具有極強(qiáng)的穿透力。英國48家集團(tuán)俱樂部主席佩里說出了很多人的感受:“習(xí)近平善于從中國悠久的歷史和深厚的文化中吸取經(jīng)驗(yàn),善于將馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合,開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面。”

  第二,這一指導(dǎo)思想發(fā)軔于馬克思主義的基本原理,具有強(qiáng)大的生命力。馬克思主義是被實(shí)踐證明了的普遍真理。進(jìn)入21世紀(jì),世界和中國的發(fā)展環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了馬克思主義經(jīng)典作家當(dāng)時的想象,與先前幾代中國共產(chǎn)黨人所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境相比也有了很大的變化。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿著馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,是與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一脈相承的科學(xué)理論體系。習(xí)近平總書記堅持問題導(dǎo)向,秉持戰(zhàn)略定力,運(yùn)用馬克思主義原理和科學(xué)方法,對新實(shí)踐、新發(fā)展、新問題作了系統(tǒng)深入的新思考,說了很多前人沒有說過的“新話”,既繼承了好傳統(tǒng),又譜寫了新篇章。因此,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深深扎根于馬克思主義基本原理的精髓要義,開辟了馬克思主義在中國發(fā)展的新境界,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的又一次歷史性飛躍,是馬克思主義發(fā)展史上劃時代的重大理論創(chuàng)新,是21世紀(jì)中國的馬克思主義,是馬克思主義中國化的最新成果,為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

  第三,這一指導(dǎo)思想形成于五年來偉大的社會主義現(xiàn)代化實(shí)踐,具有強(qiáng)大的凝聚力。十九大報告指出,五年來,我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些輝煌成就的取得,最根本的在于有習(xí)近平總書記這個黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是過去五年偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和集體智慧的結(jié)晶,開辟了治國理政新境界,必將聚合起十三億多中國人民全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴之力。

  第四,這一指導(dǎo)思想放眼于本世紀(jì)中葉中國乃至世界的發(fā)展,具有強(qiáng)大的引領(lǐng)力。黨的十九大描繪了到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。順利如期實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖,最關(guān)鍵的還是要靠習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。這一指導(dǎo)思想用“8個明確”闡明豐富內(nèi)涵,用“14個堅持”闡明基本方略,是管長遠(yuǎn)、管根本、管方向的偉大旗幟,具有指航燈的方向引領(lǐng)和方法論的實(shí)踐偉力,是我們進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的源頭活水和思想武器。

  一百多年前,有人把中國的落后,概括為器物、制度、觀念三個層面的落后。如今,在器物和發(fā)展方面,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長30%左右的平均貢獻(xiàn)率,超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)的總和,成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的最關(guān)鍵力量之一。在制度方面,中國特色社會主義制度,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。中國的發(fā)展模式,不僅被廣大發(fā)展中國家所推崇,也被發(fā)達(dá)國家所參照。比如,今年英國教育部門決定系統(tǒng)性引進(jìn)中國數(shù)學(xué)教材,斥資4100萬英鎊支持推廣“上海教學(xué)模式”,將6000所小學(xué)納入其中,以確保英國年輕人能對“日后的學(xué)習(xí)和21世紀(jì)職場”有充分的準(zhǔn)備。在觀念和思想方面,十九大將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章,不僅成為中華民族“強(qiáng)起來”的有力注解,帶來了當(dāng)代中國的歷史性變革,也吸引了全世界的關(guān)注,被寄予了發(fā)掘人類發(fā)展動力的厚望。

  二、不忘初心,彰顯了深切的為民情懷

  學(xué)習(xí)黨的十九大報告會發(fā)現(xiàn),“人民”是貫穿始終的一條主線:報告開篇就提出“不忘初心,牢記使命”,點(diǎn)明“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”。報告多次強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”“人的全面發(fā)展”,“人民”二字在報告中一共出現(xiàn)了約200次,恐怕是出現(xiàn)頻率最高的詞!報告作出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷,也是站在人民立場,回應(yīng)人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求;新時代中國特色社會主義基本方略的“14個堅持”,其中第二個“堅持”就是“堅持以人民為中心”,第五個“堅持”就是“堅持人民當(dāng)家作主”,第八個“堅持”就是“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”,其余的“堅持”,基本上每個都與人民利益密切相關(guān),可以說人民思想是貫穿報告始終的價值追求,彰顯出我們黨一以貫之的為民情懷。

  第一,植根人民,回答了我們黨的本源問題。黨章開篇就明確提出,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,鮮明指出了我們黨的本源,也就是報告里所講的,“我們黨來自人民、植根人民”。植根人民,意味著始終和人民打成一片、同呼吸、共命運(yùn)、心連心,不能忘了人民,更不能脫離人民。對此,報告也從正反兩個角度進(jìn)行了闡述。比如,報告講“不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)”“必須堅持人民主體地位,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”,是從正面對我們黨始終與人民走在一起提出了更高層次要求;報告講“我們黨一旦脫離群眾,就會失去生命力”,深刻認(rèn)識“脫離群眾危險”的嚴(yán)峻性,則從反面對我們黨脫離本源、脫離群眾進(jìn)行了警醒,值得我們深思。

  第二,依靠人民,回答了我們黨的力量源泉問題。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為“人民群眾是歷史的主體”,報告也指出“人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”,這都告訴我們,人民是黨的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基,是我們黨必須要緊緊依靠的關(guān)鍵力量。“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”這一論斷在報告里清晰可見,既貫穿過往,又昭示未來。

  比如,回顧過往,報告指出我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成新民主主義革命、完成社會主義革命、進(jìn)行改革開放新的偉大革命歷史進(jìn)程,印證了“人民是歷史的創(chuàng)造者”,揭示出人民是孕育中國共產(chǎn)黨及其成就的沃土。西方政治學(xué)上有一個“亨廷頓悖論”,認(rèn)為國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中必定會充滿矛盾與沖突,這一悖論在拉美、東亞、北非等許多國家地區(qū)得到應(yīng)驗(yàn)。我國改革開放30多年來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)型、社會保持長期穩(wěn)定,打破了這一悖論,我認(rèn)為根本原因之一就是“黨心中裝著人民,人民心中有黨”。我們黨始終堅持依靠人民,始終為了人民,從人民群眾中汲取了無窮智慧和力量。

  放眼未來,報告強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須“順應(yīng)人民意愿”“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”,則要求我們黨從人民群眾中汲取智慧和力量,緊緊依靠、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

  第三,為了人民,回答了我們黨的使命問題。為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。我們黨為什么人?報告回答得很明確,“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨”,同時強(qiáng)調(diào)我們黨“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。

  我們第一次聽到這句話,是在五年前習(xí)近平同志剛剛當(dāng)選為中共中央總書記的時候。當(dāng)時,總書記在中外記者見面會上說到,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。有一位西班牙東亞問題專家提出這樣一個問題:“中國共產(chǎn)黨的改革究竟是否為了民眾?時間會給出答案?!边@五年的時間里,人民關(guān)心什么、期盼什么,我們黨就抓什么、推進(jìn)什么,用人民群眾的獲得感、幸福感、安全感兌現(xiàn)了總書記的承諾,也給出了這位專家明確的答案。

  我記得2011年中央扶貧工作會議決定,將農(nóng)民年人均純收入2300元作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),比2009年提高了92%,使貧困人口增加了幾千萬,達(dá)到1億多,從而把更多低收入人口納入扶貧范圍。從2012年至今,超過6000萬中國人擺脫貧困,規(guī)模相當(dāng)于一個意大利、六個希臘,平均每3秒鐘就有一個人脫貧,書寫了“人類歷史上最偉大的故事之一”。這一增一減之中,彰顯了我們黨的情懷、戰(zhàn)略、勇氣和擔(dān)當(dāng)。如今,習(xí)近平總書記又一次站在中外記者面前,再次鄭重承諾“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”,同時又從更高站位,講到“全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊”,這既呼應(yīng)了報告“永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”的“永遠(yuǎn)”二字、昭示出共產(chǎn)黨人的初心永在,又把著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)放到了每一個中國人身上,向世界宣示了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的堅定決心。

  在參加十八屆七中全會時,我聽中聯(lián)部領(lǐng)導(dǎo)說他們在為國外黨魁講“兩個一百年”奮斗目標(biāo)后,這些黨魁都感慨說,他們只想幾年的事,如何贏得大選,如何鞏固局面贏得下次大選,至于更長遠(yuǎn)的事,就不想那么多了。外媒評價,黨的十九大確立“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的路線圖、時間表,是中國共產(chǎn)黨為國家、民族、人民長遠(yuǎn)謀幸福的擔(dān)當(dāng)之舉。法國前總統(tǒng)薩科齊說,中國執(zhí)政者給他印象最深的是,每隔一段時間,都為人民提出一種遠(yuǎn)景,而且總是能夠?qū)崿F(xiàn)這種遠(yuǎn)景。

  為了滿足“人民對美好生活的向往”,報告從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、健全人民當(dāng)家作主制度體系、推動社會主義文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水平、加快生態(tài)文明體制改革等方面描繪了立柱架梁性質(zhì)的頂層設(shè)計藍(lán)圖,又從健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌等方面提出了一系列增進(jìn)民生福祉的具體舉措。面對未來,我們深信,只要我們黨深深扎根人民、緊緊依靠人民,就可以獲得無窮的力量,風(fēng)雨無阻,奮勇向前,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)和方向不斷邁進(jìn)。

  三、登高望遠(yuǎn),展現(xiàn)了宏大的戰(zhàn)略視野

  十九大報告以深邃的歷史眼光、寬廣的全球思維、宏偉的發(fā)展格局,提出了一系列新理論、新思想、新戰(zhàn)略,每讀一遍,都能感受到這種宏大的氣魄。

  第一,展現(xiàn)了大歷史觀。黨的十九大在時間軸上貫通中華文明史、我們黨的偉大斗爭史、新中國的奮進(jìn)史和改革開放以來特別是十八大以來的輝煌發(fā)展史,上承“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),下啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,既對全面建成小康社會作出新部署,又提出了從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個階段基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新目標(biāo),明確了新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

  第二,體現(xiàn)了大時空觀。十九大報告不僅著眼新時代中國特色社會主義發(fā)展,而且放眼世界大發(fā)展大變革,在多處體現(xiàn)了全球性思考。如提出“沒有哪個國家能夠獨(dú)自應(yīng)對人類面臨的各種挑戰(zhàn),也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島”“我們呼吁,各國人民同心協(xié)力,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗”。在政治上強(qiáng)調(diào)“走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”;在經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)調(diào)“推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”;在文化上強(qiáng)調(diào)“尊重世界文明多樣性,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”;在外交上強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn),推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作”“按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系”;在全球治理上提出“中國秉持共商共建共享的全球治理觀,倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化”“積極參與全球治理體系改革和建設(shè)”。

  英國廣播公司報道說,十九大是一次“站在世界地圖前”召開的大會,中國正在成為全球市場之網(wǎng)中“新的服務(wù)器”。曾獲諾貝爾獎的經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯也說,“我深知中國前途遠(yuǎn)大,深知中國的奮斗就是世界的奮斗,中國的經(jīng)驗(yàn)對全人類非常重要?!?/font>

  第三,展示了大戰(zhàn)略觀。十九大登高望遠(yuǎn),審時度勢,在新的歷史方位對黨和國家事業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略安排。比如,構(gòu)建了完備的戰(zhàn)略系統(tǒng),進(jìn)入新時代必然面臨新矛盾,出現(xiàn)新矛盾需要確立新目標(biāo),確定新目標(biāo)要求新藍(lán)圖、新舉措,新時代、新矛盾、新目標(biāo)、新藍(lán)圖、新舉措關(guān)聯(lián)呼應(yīng)、渾然一體,勾畫了從理念到方向、從路徑到舉措的完備的戰(zhàn)略系統(tǒng);標(biāo)定了清晰的戰(zhàn)略時點(diǎn),具體擘畫了“兩個一百年”目標(biāo)的接續(xù)路徑和任務(wù)安排,這中間,從十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,分兩個階段基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,在時段上承接了原“三步走”安排,但使戰(zhàn)略時點(diǎn)更細(xì)化、更清晰;形成了完整的戰(zhàn)略體系,從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、國防、港澳臺、外交以及黨的建設(shè)等方面作出具體部署,與“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局緊密對接,相互呼應(yīng),體現(xiàn)了繼承性和發(fā)展性。

  四、躬身省察,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向

  堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的理論品格和根本要求。縱觀黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期,我們黨總是勇于面對、擅于分析、長于解決中國社會最集中、最突出、最迫切的矛盾和問題,從而實(shí)現(xiàn)黨和國家事業(yè)新的發(fā)展。

  習(xí)近平總書記高度重視、反復(fù)強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向,在十九大報告起草過程中,提出的五條基本指導(dǎo)原則之一就是堅持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化問題意識,強(qiáng)調(diào)“要把問題作為研究制定方針政策的起點(diǎn),從問題最集中的地方和最突出的問題入手,把準(zhǔn)政策基點(diǎn),合理設(shè)定預(yù)期,把政策建立在解決最突出的矛盾和問題、滿足人民群眾最迫切的愿望和要求之上”。

  十九大報告通篇貫穿著強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向意識,不僅不回避問題,而且敢于找出主要矛盾、善于找準(zhǔn)主要矛盾,并提出了一系列有針對性的解決措施。我體會最突出的是三個“彰顯”:

  第一,彰顯了我們黨直面問題的冷靜清醒。問題是時代的聲音,只有樹立強(qiáng)烈的問題意識,才能找到引領(lǐng)時代進(jìn)步的路標(biāo)。十九大報告開篇就告誡全黨,“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,前景十分光明,挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯”。關(guān)于新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命,十九大報告深刻而又形象地告誡我們,“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”,同時,強(qiáng)調(diào)“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾”,“不斷奪取偉大斗爭新勝利”。讓人印象尤為深刻的是,十九大報告在全面總結(jié)回顧十八大以來取得的十方面成績的同時,冷靜客觀地指出了全面發(fā)展、民生保障、社會文明、國家治理、意識形態(tài)、推進(jìn)改革、黨的建設(shè)等方面的問題,充分反映出以習(xí)近平同志為核心的黨中央敢于直面問題的冷靜清醒。

  第二,彰顯了我們黨研判問題的睿智成熟。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,總能在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,善于運(yùn)用唯物辯證法,做到具體問題具體分析,透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。這方面使我感受最深的就是十九大作出了“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。實(shí)際上,在黨的十六大報告、十七大報告、十八大報告起草過程中,就曾有人提議修改我國社會主要矛盾的表述。因?yàn)闀r機(jī)還不成熟,這個問題未有定論。黨的十九大報告起草調(diào)研中,幾乎所有的反饋都認(rèn)為,重新定義我國社會主要矛盾的時機(jī)已經(jīng)成熟,但如何定義卻意見不一。習(xí)近平總書記要求先不要急于下結(jié)論,要深入調(diào)查研究,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致思考。有關(guān)方面按照要求深入調(diào)研,聽取各方面意見,進(jìn)行廣泛討論,最終對當(dāng)前我國社會主要矛盾的認(rèn)識趨于一致。這一科學(xué)審慎的認(rèn)識和研判過程,正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持用正確的歷史觀、方法論分析研判我國發(fā)展面臨主要問題的具體體現(xiàn)。令我印象深刻的還有,十九大報告提出要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),一下子抓住了全面建成小康社會的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),充分反映出我們黨對于關(guān)鍵問題找得準(zhǔn),想得透,抓得實(shí),集中展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄、睿智成熟的政治智慧。正如新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年指出,“中共不僅僅是一個執(zhí)政黨,更是一個使命黨”,“無論在理論還是制度實(shí)踐層面,較之世界上其他的政黨,中共已經(jīng)是一個非常成熟的政黨”。

  第三,彰顯了我們黨解決問題的果敢擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨人是徹底的唯物主義者,不僅有直面問題的冷靜自信,更具有解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來,面對世界經(jīng)濟(jì)增速乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境,面對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)等一系列深刻變化,以習(xí)近平同志為核心的黨中央扭住深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問題持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,使黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,發(fā)生歷史性變革。比如,為消除制約發(fā)展的體制機(jī)制痼疾和藩籬,蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革,推出一千五百多項改革舉措,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都取得了突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。十九大在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防外交、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域作出的戰(zhàn)略部署,無一不是堅持問題導(dǎo)向,在廣泛、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出的英明決策,無一不是適應(yīng)發(fā)展階段、符合世情國情黨情和客觀發(fā)展規(guī)律的科學(xué)安排,必將引領(lǐng)新時代中國特色社會主義事業(yè)走向一個又一個新的勝利。

  五、刀刃向內(nèi),展示了無畏的自我革命精神

  習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時,以偉大政治家的堅定與自信,向全世界宣告,中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會革命,也能夠進(jìn)行偉大的自我革命。十九大報告也指出,勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以頑強(qiáng)斗爭的精神、補(bǔ)天填海的氣概,以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的使命擔(dān)當(dāng),正風(fēng)肅紀(jì)反腐,挽狂瀾于既倒,校正了黨和國家事業(yè)前進(jìn)的航向,使黨經(jīng)歷了革命性鍛造。這正是我們黨敢于進(jìn)行自我革命的有力體現(xiàn)。

  十九大報告也充分體現(xiàn)了我們黨是一個勇于自我革命的黨。特別是鮮明指出,我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。報告16次出現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”,提出要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo);13次提到“黨的建設(shè)”,提出黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用;7次出現(xiàn)“全面從嚴(yán)治黨”,提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利?;痉铰缘摹?4個堅持”中,從“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”開始布局,以“堅持全面從嚴(yán)治黨”壓軸,就是表明了黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè),對于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義有著關(guān)乎成敗的重大作用。十九大報告最后部分重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“堅定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”,明確了新時代黨的建設(shè)總要求和8個方面部署,更是體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的優(yōu)秀政治品格。

  第一,更加突出“全面”的要求。新時代黨的建設(shè)總要求的一開頭便提出,要“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”,更加突出“全面”的要求,并與“14個堅持”中的“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”銜接起來,強(qiáng)調(diào)東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這是我們黨在深刻洞察和有力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的組織觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛等問題基礎(chǔ)上,為擔(dān)當(dāng)好新時代的歷史使命而采取的重大舉措。

  第二,更加突出“長期”的要求。與以前相比,十九大報告在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)方面明確提出“長期”的要求。我理解,這是我們黨清醒認(rèn)識到,黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。因此,強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性,深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性,堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這也充分體現(xiàn)了我們黨更加注重著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)自身建設(shè)的戰(zhàn)略考量。

  第三,更加突出“政治”的要求。十九大報告強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把黨的政治建設(shè)擺在首位。提出黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果,并在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面都體現(xiàn)了政治統(tǒng)領(lǐng)的要求。比如,在思想建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。在組織建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔重用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?;?qiáng)調(diào)突出政治功能,把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明;深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖等。在全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)方面,強(qiáng)調(diào)既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng),并明確提出要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。

  第四,更加突出“質(zhì)量”的要求。十九大報告強(qiáng)調(diào)不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,明確了“始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃”的建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨的標(biāo)準(zhǔn)。這其中,本身就提出了勇于自我革命的要求。

  黨的十九大剛剛閉幕,新一屆中央政治局就召開第一次全體會議和集體學(xué)習(xí),研究部署學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。習(xí)近平總書記要求全黨來一個大學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。我們要認(rèn)真落實(shí)中央政治局會議精神和習(xí)近平總書記重要指示精神,把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為稅務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù),抓緊抓實(shí)抓出成效。特別是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求,深刻領(lǐng)會這一指導(dǎo)思想的重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義,深刻領(lǐng)會其中蘊(yùn)含的強(qiáng)大真理力量,真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要認(rèn)真落實(shí)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、把黨的政治建設(shè)擺在首位的要求,旗幟鮮明講政治,切實(shí)提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要始終認(rèn)識到稅收工作是黨和國家工作的重要組成部分,是政治性很強(qiáng)的工作,不能就業(yè)務(wù)論業(yè)務(wù)。在干任何一項工作時,都要自覺地、主動地與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、與十九大精神、與中央的決策部署緊密結(jié)合起來,自覺、主動地把稅收工作放到黨和國家工作大局中去思考、謀劃、推動和落實(shí)。

  一是學(xué)深學(xué)透,在學(xué)懂上下功夫。學(xué)懂是前提。要原原本本學(xué)。要通讀、精讀、細(xì)讀、反復(fù)讀十九大報告,把每一點(diǎn)都領(lǐng)會深、領(lǐng)會透,不能蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止。要按照中央關(guān)于“10個深刻領(lǐng)會”的要求,全面深入領(lǐng)會十九大報告精神實(shí)質(zhì),將學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為解放思想、破解難題、提升水平的過程,轉(zhuǎn)化為升華思想、堅定信念、凝心聚力的過程。要深入淺出講。要按照中央要求,精心做好十九大精神宣講工作,推動學(xué)習(xí)貫徹工作往實(shí)里走、往深里拓。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講,積極主動地深入黨建聯(lián)系點(diǎn)、稅務(wù)分局、稅務(wù)所,走到基層干部面前,有針對性地做好宣傳闡釋工作,把十九大精神講全、講透、講實(shí),讓干部職工聽得懂、領(lǐng)會透、能落實(shí),推動十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在稅務(wù)系統(tǒng)落地生根。有的稅務(wù)部門邀請身為十九大代表的納稅人來宣講,既使稅務(wù)干部更深入地領(lǐng)會十九大精神,又融洽了征納關(guān)系,值得推介。要分類分層訓(xùn)。面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓(xùn),集中一段時間對縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn),分期分批對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。不僅要把學(xué)習(xí)十九大精神納入各級稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的最重要內(nèi)容,而且要納入“三會一課”、主題黨日活動、稅務(wù)黨校各類培訓(xùn)班、各種學(xué)習(xí)班的必學(xué)內(nèi)容,確保十九大精神入腦入心。

  二是融會貫通,在弄通上下功夫。弄通是關(guān)鍵。要聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解十九大精神,使之融入到每名稅務(wù)干部的思想深處,貫通于稅收改革發(fā)展的各個方面。要認(rèn)真思考。堅持邊學(xué)邊思考,深入思考十九大精神的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、重大意義、重大部署,弄通道理、暢通思想;要深入思考稅收工作面臨的形勢和任務(wù)特別是困難和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)干好各項稅收工作的時代性、創(chuàng)新性、發(fā)展性。要用心領(lǐng)悟。在學(xué)習(xí)中要多用心領(lǐng)悟,做到內(nèi)化于心、提升境界,努力悟出道理、悟出方法。要深入研討。要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與抓好當(dāng)前和今后各項工作有機(jī)結(jié)合起來,特別是與經(jīng)濟(jì)和稅收相關(guān)的內(nèi)容要列出若干專題,一個專題一個專題地深入反復(fù)研討,提出改進(jìn)工作的思路和措施。

  三是真抓實(shí)干,在做實(shí)上下功夫。做實(shí)是目的。學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,最根本的是要體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到崗位上,付諸行動、見諸成效。工作要務(wù)實(shí)。要結(jié)合稅收工作實(shí)際,把中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為稅收工作的思維理念、工作思路和具體行動,不折不扣地推進(jìn)落實(shí)。特別是今年只剩下不到兩個月時間,時間緊,任務(wù)重,要以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感,只爭朝夕,奮發(fā)有為,確保圓滿完成今年各項工作。措施要求實(shí)。要緊緊圍繞“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”“深化稅收制度改革,健全地方稅體系”等一系列新部署新要求,研究制定切合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的具體措施,有條不紊推進(jìn)。作風(fēng)要扎實(shí)。新時代、新藍(lán)圖、新戰(zhàn)略意味著新使命、新?lián)?dāng)、新作為。廣大稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要鼓起勇氣、鼓足干勁,擼起袖子加油干,在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中奮力書寫光輝的稅收篇章。


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