程序法——稅收征收管理法知識概述

概述

一、稅收征收管理制度：

        調(diào)整在我國稅收征收與繳納的過程中形成的稅收關(guān)系的法律規(guī)范總稱。這里的稅收關(guān)系是指稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、法律責(zé)任等關(guān)系。

二、稅收征收管理法的適用范圍

        《稅收征管法》（2019年4月28日修訂）適用范圍是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅種。由財(cái)政部門征收或由海關(guān)代征的稅種，不屬于《征管法》的適用范圍。值得注意的是，目前還有一部分費(fèi)用由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，如教育費(fèi)附加。這些費(fèi)不適用《征管法》，不能采取《征管法》規(guī)定的措施，視具體管理方法由各種非的條例和規(guī)章決定。

三、稅收征收管理法的遵守主體

（一）稅務(wù)行政主體——稅務(wù)機(jī)關(guān)

·國務(wù)院稅務(wù)主管部門主管全國稅收征收管理工作。各地國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行征收管理。我國現(xiàn)行稅種共有24個，按照財(cái)政分稅制的要求，講24個稅種按照實(shí)際情況劃分為中央稅、中央和地方共享稅、地方稅三種。其中中央稅歸中央所有，地方稅歸地方所有，中央和地方共享稅分配后分別歸中央和地方所有。

·稅局系統(tǒng):增值稅，消費(fèi)稅，車輛購置稅，鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的營業(yè)稅、所得稅、城市建設(shè)維護(hù)稅，中央企業(yè)繳納的所得稅，中央與地方所屬企業(yè)、事業(yè)單位組成的聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)繳納的所得稅，地方銀行、非銀行金融企業(yè)繳納的所得稅，海洋石油企業(yè)繳納的所得稅、資源稅，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，證券交易稅(開征之前為對證券交易征收的印花稅)，個人所得稅中對儲蓄存款利息所得征收的部分，中央稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。

·地稅局系統(tǒng):營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅(不包括上述由國家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的部分)，地方國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)繳納的所得稅、個人所.得稅(不包括對銀行儲蓄存款利息所得征收的部分)，資源稅，城鎮(zhèn)土地使用稅，耕地占用稅，土地增值稅，房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅，車船使用稅，車船使用牌照稅，印花稅，契稅，屠宰稅，筵席稅，農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加，地方稅的滯納金、補(bǔ)稅、罰款。

(二)稅務(wù)行政管理相對人納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位

(三)有關(guān)單位和部門.地方各級人民政.府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)稅收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或者協(xié)調(diào)，支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，依照法定稅率計(jì)算稅額,依法征收稅款。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。

法規(guī)修訂歷程

1、1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過

2、根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國稅收征收管理法>的決定》第一次修正

3、2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議修訂根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國文物保護(hù)法>等十二部法律的決定》第二次修正

4、根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國港口法>等七部法律的決定》第三次修正