國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙化管理的通知

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙化管理的通知
大稅函〔2019〕154號

國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙化管理的通知
  大稅函〔2019〕154號
  全文有效
  2019.8.14
  各區(qū)、市（縣）稅務(wù)局，第三稅務(wù)分局：
  為進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施便民辦稅繳費(fèi)十條新舉措的通知》（稅總函〔2019〕223號）要求，結(jié)合前期出口退（免）稅無紙化試點(diǎn)情況，現(xiàn)將大連市出口退（免）稅無紙化管理有關(guān)事項進(jìn)一步明確如下：
  一、符合以下條件的出口企業(yè)可自愿申請成為出口退（免）稅無紙化申報試點(diǎn)企業(yè)：
  （一）企業(yè)自愿申請開展出口退（免）稅無紙化管理試點(diǎn)工作，且向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)承諾能夠按規(guī)定將有關(guān)申報資料裝訂成冊留存企業(yè)備查。
  （二）出口退（免）稅企業(yè)分類管理類別為一類、二類、三類。
  （三）有稅控數(shù)字簽名證書或稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他數(shù)字簽名證書。
  （四）能夠按規(guī)定報送經(jīng)數(shù)字簽名后的出口退（免）稅全部申報資料的電子數(shù)據(jù)。
  二、實施無紙化管理的出口企業(yè)若發(fā)生下列業(yè)務(wù), 由于其申報時需提供的資料無相關(guān)電子信息，暫不能實行無紙化申報，待收到相關(guān)部門的電子信息后再逐步實行無紙化申報。
  1.對外承包的出口貨物。
  2.境外投資的出口貨物。
  3.中標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品。
  4.海洋工程結(jié)構(gòu)物。
  5.修理修配業(yè)務(wù)（含航線維護(hù)和航次維修）。
  6.外輪供應(yīng)公司、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸供應(yīng)公司銷售給外輪、遠(yuǎn)洋國輪的貨物。
  7.國內(nèi)航空供應(yīng)公司生產(chǎn)銷售給國內(nèi)和國外航空公司國際航班的航空食品。
  8.特殊區(qū)域內(nèi)水（含蒸汽）、電力、燃?xì)馔硕悺?
  9.研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅。
  10.國際運(yùn)輸服務(wù)。
  11.航天運(yùn)輸服務(wù)。
  12.向境外單位提供的完全在境外消費(fèi)的研發(fā)服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、設(shè)計服務(wù)、廣播影視節(jié)目（作品）的制作和發(fā)行服務(wù)、軟件服務(wù)、電路設(shè)計及測試服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)、離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
  13.來料加工免稅證明及核銷。
  14.生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)料加工手冊核銷、首次進(jìn)料加工計劃分配率備案。
  15.出口貨物退運(yùn)已補(bǔ)稅（未退稅）證明。
  16.其他無相關(guān)外部信息的業(yè)務(wù)。
  三、符合條件的出口企業(yè)首次辦理無紙化申報前，應(yīng)登錄“出口退稅網(wǎng)上服務(wù)中心”，填寫《出口退（免）稅備案變更申請表》，將“退稅管理類型”變更為“WZHQY”（無紙化企業(yè)），加蓋公章后報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
  四、出口企業(yè)進(jìn)行出口退（免）稅申報以及申請辦理出口退（免）稅相關(guān)證明時，不再報送紙質(zhì)申報表和紙質(zhì)憑證，只提供通過數(shù)字證書簽名后的正式申報電子數(shù)據(jù)，相應(yīng)的紙質(zhì)憑證和紙質(zhì)申報表按申報年月和申報順序裝訂成冊留存企業(yè)備查。
  五、實行無紙化申報的出口企業(yè)申報辦理出口退（免）稅和相關(guān)證明申請時，以收到的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)電子受理回執(zhí)上注明的接收時間為業(yè)務(wù)受理時間。
  六、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對出口企業(yè)的退（免）稅及相關(guān)證明審核中發(fā)現(xiàn)存在疑點(diǎn)需進(jìn)一步核實的，可要求企業(yè)提供留存?zhèn)洳榈募堎|(zhì)資料、情況說明及相關(guān)備案單證等材料。
  七、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對出口企業(yè)出具的出口退稅相關(guān)文書，可通過網(wǎng)上辦稅平臺反饋給出口企業(yè)，由出口企業(yè)自行打印。
  出口企業(yè)如有需要，可要求主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具加蓋印章的相關(guān)紙質(zhì)證明。
  八、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對出口企業(yè)的資料裝訂、保管等情況的日常管理，可結(jié)合出口退（免）稅管理類別采取調(diào)閱或抽查方式，對出口企業(yè)留存紙質(zhì)資料情況進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)未按照規(guī)定裝訂、保管紙質(zhì)資料的，取消本年度退（免）稅無紙化申報資格，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》及出口退（免）稅相關(guān)規(guī)定處理。
  九、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用現(xiàn)有的內(nèi)外部相關(guān)數(shù)據(jù)情報信息，加強(qiáng)對無紙化申報企業(yè)出口退（免）稅風(fēng)險分析和調(diào)查評估,切實防范騙取出口退稅風(fēng)險。
  十、本通知自2019年10月1日（以申報日期為準(zhǔn)）起施行?！洞筮B市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈大連市國家稅務(wù)局出口退（免）稅無紙化管理辦法（試行）〉的通知》（大國稅發(fā)【2015】65號）同時廢止。
  關(guān)于《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙管理的通知》的解讀
  發(fā)布時間：2019-08-19
  為進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)，我局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局關(guān)于推進(jìn)出口退（免）稅無紙化管理的通知》（大稅函[2019]154號，以下簡稱《通知》），為便于政策理解和執(zhí)行，現(xiàn)對《通知》解讀如下：
  一、《通知》出臺的背景
  為進(jìn)一步落實減稅降費(fèi)政策，國家稅務(wù)總局于2019年7月23日下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施便民辦稅繳費(fèi)十條新舉措的通知》（稅總函[2019]223號），根據(jù)該通知第二條“擴(kuò)大出口退稅無紙化范圍”的要求，結(jié)合前期大連地區(qū)出口退（免）稅無紙化試點(diǎn)實施情況，我局制發(fā)了該《通知》。
  二、《通知》的主要內(nèi)容
  （一）明確了試點(diǎn)企業(yè)的范圍。
  （二）明確了由于無相關(guān)電子信息暫不能實行無紙化申報的業(yè)務(wù)范圍。
  （三）明確了首次無紙化申報前的備案要求。
  （四）明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需進(jìn)一步核實的，可要求企業(yè)提供相關(guān)資料。
  （五）明確了企業(yè)未按規(guī)定裝訂保管資料的處理。
  三、執(zhí)行時間
  本《通知》自2019年10月1日起，以企業(yè)申報時間為準(zhǔn)。