浙人社發(fā)［2011］336號 浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳 浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于實施社會保險“五緩四減三補貼”政策的通知

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳 浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于實施社會保險“五緩四減三補貼”政策的通知
浙人社發(fā)［2011］336號

【發(fā)布文號】 浙人社發(fā)［2011］336號
【發(fā)文日期】 2011-11-14
【是否有效】 全文有效

  各市、縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局(勞動保障局)、財政局、地稅局，嘉興市社會保障事務(wù)局：
  
  為切實減輕企業(yè)負擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢，幫扶企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神支持中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(浙政發(fā)［2011］73號)精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就實行社會保險“五緩四減三補貼”政策的有關(guān)問題通知如下：
  
  一、幫扶的對象和重點
  
  在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口且保持正常運行的前提下，對符合下列條件的困難中小企業(yè)實行社會保險“五緩四減三補貼”政策：
  
  (一)符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的中小企業(yè)，特別是先進制造業(yè)(包括循環(huán)經(jīng)濟類、節(jié)能環(huán)保型企業(yè))、電子信息業(yè)、對外貿(mào)易和現(xiàn)代物流業(yè)等符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的中小企業(yè)；
  
  (二)依法參加社會保險、按規(guī)定履行社會保險繳費義務(wù)的中小企業(yè)；
  
  (三)生產(chǎn)經(jīng)營暫時面臨困難但有望恢復(fù)的中小企業(yè)。
  
  具體享受幫扶政策的范圍及條件，由各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)狀況確定。
  
  二、具體幫扶政策
  
  (一)“五緩”。允許困難中小企業(yè)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五項社會保險費，緩繳執(zhí)行期為2012年度內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個月。由困難企業(yè)提出緩繳申請，經(jīng)參保地地稅部門會同人力社保、財政部門審核批準后實施。緩繳3個月以內(nèi)的，仍按《浙江省社會保險費征繳辦法》(浙江省人民政府令第188號)第二十三條規(guī)定辦理。在緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報應(yīng)繳的社會保險費，企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算，緩繳的社會保險費不加收滯納金。
  
  省部屬困難企業(yè)社會保險費緩繳申請實行屬地管理，在省社保中心、省醫(yī)保中心參保的省部屬企業(yè)，由省地稅局會同省人力社保廳、省財政廳負責(zé)審核。
  
  (二)“四減”。2011年，集中減征困難中小企業(yè)1個月由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險四項社會保險費。集中減征工作統(tǒng)一安排在2011年12月份執(zhí)行。參保人員個人繳費部分不予減征，仍按規(guī)定正常繳納。在省社保中心、省醫(yī)保中心參保的省部屬困難企業(yè)，減征實施辦法由省人力社保廳、省財政廳、省地稅局另行制定。
  
  本次困難中小企業(yè)社會保險費集中減征的有關(guān)業(yè)務(wù)操作和銜接政策，按原省勞動保障廳、省財政廳、省地稅局《關(guān)于臨時性下浮企業(yè)社會保險費繳納比例的通知》(浙勞社老［2008］125號)和省人力社保廳、省財政廳、省地稅局《關(guān)于2010年對部分企業(yè)臨時性下浮社會保險費繳納比例的通知》(浙人社發(fā)［2009］233號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  
  (三)“三補貼”。對困難中小企業(yè)實行社會保險補貼、崗位補貼，補貼資金在促進就業(yè)資金中列支。兩項補貼執(zhí)行期限至2012年底，補貼期限：2011年最長不超過3個月，2012年最長不超過6個月。社會保險補貼標準，參照當?shù)卮龠M就業(yè)資金對就業(yè)困難人員的社會保險補貼標準執(zhí)行。已享受過就業(yè)困難人員社會保險補貼的人員不得重復(fù)享受。對困難中小企業(yè)的崗位補貼標準參照當?shù)厥I(yè)保險金標準確定。同一企業(yè)只能享受兩項補貼中的一項。已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補貼和崗位補貼。兩項補貼由企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)人力社保部門提出申請，由人力社保部門會同經(jīng)信(國資)、財政等部門審核批準。具體實施辦法由各地根據(jù)實際情況制定。
  
  困難中小企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可在嚴格標準和程序的前提下，由促進就業(yè)資金予以適當支持。困難中小企業(yè)應(yīng)在培訓(xùn)前向所在地人力社保部門、財政部門報送培訓(xùn)計劃、資金預(yù)算和補助申請，培訓(xùn)結(jié)束后由人力社保部門、財政部門組織考核，根據(jù)培訓(xùn)效果確定補助金額。具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人力社保、財政部門制定。
  
  三、工作要求
  
  各級人力社保、財政、地稅部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，維護社會和諧穩(wěn)定的要求出發(fā)，切買把減輕企業(yè)負擔(dān)、服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展放到當前工作的突出位置上來，既要結(jié)合本地實際，因地制宜．又要統(tǒng)籌兼顧，把握好地區(qū)平衡和前后政策銜接；既要立足現(xiàn)實，確保各項社會保險制度的平穩(wěn)運行，又要著眼長遠，為改革完善社會保險制度積累經(jīng)驗。
  
  各地區(qū)、各部門要抓緊制定貫徹實施方案，周密部署，認真組織實施，確保政策措施落實到位。各地要在2011年11月底之前，將貫徹實施方案報省人力社保廳、省財政廳、省地稅局備案。各地在實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向省人力社保廳、省財政廳、省地稅局報告。