【期刊】試論走私制造麻醉藥品和精神藥品的物品罪的量刑數(shù)量

試論走私制造麻醉藥品和精神藥品的物品罪的量刑數(shù)量

• 期刊名稱：《法律適用》
  

   
  龔世清 楊榮剛 楊明朗
  云南保省山地區(qū)中級(jí)人民法院
精神藥的品物品罪的量刑數(shù)量試論走私制造麻醉藥品和云南省與鴉片盛產(chǎn)地—一泰國、緬甸、老撾交界的“金三角”地區(qū)緊緊相連，而醋酸配等化學(xué)物品則是將鴉片提純?yōu)楹Ｂ逡虻倪^程中不可缺少的配劑，因此，近年來在云南邊境地區(qū)走私醋酸配等化學(xué)物品的犯罪活動(dòng)十分猖獗。對(duì)于這類走私活動(dòng)，在《 關(guān)于禁毒的決定》頒行之前，有的按走私罪定罪處罰，有的按投機(jī)倒把罪定罪處罰，有的依行政規(guī)定做了處理；禁毒決定將走私這類化學(xué)物品定為一種獨(dú)立的犯罪以后，對(duì)于這類行為的定罪已基本解決，從而較為有力地打擊了這類犯罪活動(dòng)，對(duì)于控制海洛因的生產(chǎn)起到了一定的作用，但隨之而來的是在對(duì)這類罪的處罰上帶來了一定困難。從禁毒決定第5條的規(guī)定來看，要確定此罪的刑事責(zé)任，走私醋酸配、乙醚、三氯甲烷等化學(xué)物品的數(shù)量是一個(gè)關(guān)鍵問題，而禁毒決定第5條僅規(guī)定了“非法運(yùn)輸、攜帶上述物品進(jìn)出境的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量大的處三年以上十年以下有期徒刑并處罰金，數(shù)量較小的，依照 海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰?！睂?duì)于走私多少數(shù)量的醋酸酐等化學(xué)物品為數(shù)量較小、數(shù)量較大、數(shù)量大，沒有具體規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)數(shù)量問題，也未作司法解釋，因此司法機(jī)關(guān)在處理這類案件時(shí)困難比較大：一是由于沒有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)，可能造成重罪輕判，或者輕罪重判，難以做到罪刑相適應(yīng)；二是各法院依照各自的標(biāo)準(zhǔn)各行其是，造成了量刑的不平衡，影響了國家法律的尊嚴(yán)，也影響了罪犯的認(rèn)罪服法和改造。比如有一法院對(duì)走私了6700公斤醋酸配等化學(xué)物品的兩名被告人，分別判處了五年和四年有期徒刑，而另一法院對(duì)走私了1萬公斤乙醚的三名被告人僅判了二人二年有期徒刑，一人一年有期徒刑，還對(duì)三名被告人宣告了緩刑。相比之下差距如此之大，不但給審判工作造成了很大的被動(dòng)，也造成了執(zhí)法上的不嚴(yán)肅。那么如何確定量刑數(shù)量呢？筆者認(rèn)為應(yīng)遵循下面兩個(gè)原則來確定量刑數(shù)量。

一、該罪雖屬走私罪類，但不宜直接按照走私罪中走私貨物、物品的量刑價(jià)額來換算出相同價(jià)額的醋酸酐等化學(xué)物品的量為該罪的量刑數(shù)量

1．該罪雖屬走私罪，但它已從走私罪中分離出來為一種獨(dú)立的犯罪，有著自己獨(dú)立的法定刑體系，它與普通的走私罪已不完全相同。普通的走私罪侵害的同類客體主要是我國的經(jīng)濟(jì)秩序，而這種犯罪不但侵害了我國的經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)還妨害了我國的社會(huì)管理秩序，其社會(huì)危害性比普遍走私罪要大。因此對(duì)于這類犯罪處罰應(yīng)比普通走私罪重才符合立法原意，所以在確定走私醋酸酐等化學(xué)物品的量刑數(shù)量時(shí)也就不能直接按照普通走私罪的量刑價(jià)額來類比。

2．醋酸酐等化學(xué)物品在國內(nèi)的價(jià)格由于進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨地點(diǎn)、物品純度等方面的差異較大：醋酸酐每公斤的國內(nèi)價(jià)從11元到23元不等、三氯甲烷每公斤的國內(nèi)價(jià)從6元到28元不等。乙醚每公斤的國內(nèi)價(jià)從6元到14元不等，而犯罪分子將這些物品運(yùn)到境外的售出價(jià)由從原價(jià)基礎(chǔ)上翻2—10倍不等，因此很難確定走私這類物品的價(jià)額及營利額，所以按普通走私罪的折算方法既困難也不科學(xué)。

二、走私醋酸酐等化學(xué)物品的犯罪，不能直接比照制造1克海洛因所需的這類化學(xué)物品數(shù)量來做為量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

醋酸酐等化學(xué)物品是將鴉片提純?yōu)楹Ｂ逡虿豢扇鄙俚呐鋭?。從鴉片中提純1克海洛因大約需要醋酸酐1—2克、三氯甲烷1—2克、乙醚14—18克，也就是說提純1克海洛因大約需要上述三種化學(xué)物品16—22克，但我們不能簡單地把制造1克海洛因時(shí)所需上述三種化學(xué)物品的數(shù)量直接折算等價(jià)為制造1克海洛因的量刑標(biāo)準(zhǔn)來決定刑罰（即不能認(rèn)為走私16—22克上述三種化學(xué)物品等于制造1克海洛因）。這是因?yàn)椋?．上述三種物品畢竟還不是毒品，在制毒過程中它們僅僅起到分解結(jié)晶作用。2．在提純海洛因的過程中，除上述三種化學(xué)物品外，還需要抓化鐵、活性炭等物品，以及最主要的原料一鴉片。3．上述三種化學(xué)物品走私出境后，不一定用于制造毒品，可能作其它用途。4．走私上述三種化學(xué)物品的犯罪，也不具有用其制造毒品的直接故意，（若有直接故意構(gòu)成制造毒品罪）。5．走私上述三種化學(xué)物品的犯罪，其法定最高刑僅為十年，如按上列計(jì)算方法處刑，則走私可以制造50克以上海洛因的化學(xué)物品即無法處刑。

通過上述分析，我們可以看出要確定走私醋酸酐等化學(xué)物品的量刑數(shù)量，既不能類比走私罪中走私貨物物品的價(jià)額來確定其量刑數(shù)量，也不能類比醋酸酐等三種化學(xué)物品在制造海洛因中的用量來確定其量刑數(shù)量，必須根據(jù)這類物品的特殊性以及它們在制毒過程中的地位和作用并參照走私罪的有關(guān)規(guī)定來確定，因此我們認(rèn)為：走私醋酸酐、三氮甲烷500公斤至2000公斤為數(shù)量較大（處三年以下有期徒形、拘役或者管制），走私2000公斤以上為數(shù)量大（處三年以上十年以下有期徒刑），走私不滿500公斤的為數(shù)量較小，依照 海關(guān)法處理。走私乙醚1000公斤至3000公斤為數(shù)量較大（處三年以下有期徒刑、拘役或者管制），走私3000公斤以上為數(shù)量大（處三年以上十年以下有期徒刑），不滿1000公斤為數(shù)量較小，依照 海關(guān)法處理，若犯罪分子同時(shí)走私醋酸配、三氯甲烷、乙醚三種化學(xué)物品時(shí)，對(duì)醋酸酐和三氯甲烷的走私數(shù)量可直接相加得走私總量，對(duì)乙醚的走私數(shù)量，可以2：1的比例折算后與醋酸酐或乙醚的走私量相加得走私總量，不宜按數(shù)罪并罰處理。

其理由是：

1．與走私罪比較，醋酸醉的國內(nèi)價(jià)格每公斤中間價(jià)約合人民幣17元左右，500公斤醋酸酐約合人民幣8500元左右，2000公斤醋酸酐約合人民幣3．4萬元左右，即使取醋酸配的最高價(jià)，2000公斤也僅合人民幣4．6萬元左右。

三氯甲烷的國內(nèi)價(jià)格每公斤中間價(jià)約合人民幣17元左右，500公斤三氯甲烷約合人民幣8500元左右，即使取三氯甲烷的國內(nèi)最高價(jià)，2000公斤三抓甲烷合人民幣5．6萬元左右。

乙醚的國內(nèi)價(jià)每公斤中間價(jià)約合人民幣10元左右，1000公斤乙醚人民幣1萬元左右，若取乙醚的最高價(jià)，3000公斤乙醚約合人民幣5．2萬元。

根據(jù)上述情況，與普通走私罪中走私貨物、物品價(jià)額2萬元以上不滿5萬元的判處三年以下有期徒刑或拘役相比（雖然可比性不強(qiáng)）其處刑已比普通走私罪重，因?yàn)樵谕涣啃谭鹊那闆r下，普通走私罪要2萬元以上，而500公斤醋酸醉的最低價(jià)僅合人民幣5000元，最高價(jià)也只是1．1萬元，500公斤三氯甲烷的最低價(jià)僅達(dá)3000元，最高價(jià)也只是1．4萬元以000公斤乙醚的最低價(jià)為6000元，最高價(jià)也僅達(dá)1．4萬元。

2．從這三種化學(xué)物品的性能以及這類犯罪的特點(diǎn)來看：①這三種化學(xué)物品都具有刺激味或特臭味，易燃、易揮發(fā)、醋酸酐還具有腐蝕性，乙醚、三氯甲烷在空氣下或日光下易分解成劇毒空氣，并且都是液體，因此犯罪分子不易攜帶。②這幾種化學(xué)物品已被國家管制，難以購買。③這幾種化學(xué)物品均系內(nèi)地省市生產(chǎn)（云南不生產(chǎn)），因此走私運(yùn)輸?shù)穆吠据^遠(yuǎn)。

根據(jù)上述情況，犯罪分子在走私這類化學(xué)物品時(shí)一般采?。孩僦苯拥絻?nèi)地省市的廠家或公司通過使用假證明或者用行賄的方式進(jìn)行批發(fā)套購。②運(yùn)輸上一般采取雇用私人貨車或者騙取運(yùn)輸單位的信任直接到內(nèi)地省市裝運(yùn)。③在貨物的包裝上一般直接采用廠家的原包裝（容器），以免在運(yùn)輸途中造成不必要的損失或意外傷害，所以外國記者才在金三角地區(qū)發(fā)現(xiàn)上述物品有中國制造的標(biāo)志。

因此犯罪分子每次走私的上述三種化學(xué)物品的數(shù)量都比較大，因?yàn)閿?shù)量少在經(jīng)濟(jì)上沒有經(jīng)營的實(shí)際價(jià)值或者營利太少。從近幾年滇西邊境一帶查獲的四起案件來看，其走私數(shù)量分別為2250公斤、6700公斤、1萬公斤和2萬公斤（其中有一部分為鹽酸和氯化銨）。從這類犯罪的實(shí)際情況看，本文所提出的量刑數(shù)量是合理的，也是適當(dāng)?shù)?，如果起刑?shù)量規(guī)定得太小，勢必造成打擊面過寬，罪刑不相適應(yīng)。①這類犯罪走私的數(shù)量本身就比較大，②在使用刑罰處罰之外，禁毒決定還規(guī)定了一個(gè)依 海關(guān)法處理的檔次，因此應(yīng)留給行政機(jī)關(guān)處理時(shí)的數(shù)量幅度；③本罪的最高刑僅為十年有期徒刑，如果起刑數(shù)量僅為幾克、幾十克，那么走私幾萬公斤的相對(duì)就會(huì)處刑較輕。如果量刑規(guī)定得太大，又會(huì)造成打擊不力，放縱罪犯，難以控制這種犯罪的滋生。

3．由于這三種化學(xué)物品在制毒過程中的地位作用不同，因此將醋酸酐、三抓甲烷與乙醚的量刑數(shù)量分開檔次。

將鴉片提純?yōu)樗奶?hào)海洛因大體要經(jīng)過5個(gè)過程。在生產(chǎn)過程中，醋酸酐、三抓甲烷是將嗎啡提純?yōu)槎阴岱龋ǘ?hào)海洛因）必不可少的化學(xué)反應(yīng)配劑，并且醋酸酐已成為海洛因的組成部分，而乙醚僅是從三號(hào)海洛因提純?yōu)樗奶?hào)海洛過程中起到結(jié)晶的作用，并且在制造一定量的海洛因時(shí)，乙醚的用量約為醋酸酐或三氯甲烷的10倍。另外乙醚的國內(nèi)價(jià)格也比醋酸酐或三氯甲燒的低30—40％。因此把醋酸酐、三抓甲烷和乙醚的起刑數(shù)量拉開一定距離是合適的。

綜上所述我們認(rèn)為上文所提出的量刑數(shù)量是合理、合法的，也是科學(xué)的，既符合審判實(shí)踐的要求，也符合罪刑相適應(yīng)的原則。但是在應(yīng)用上述量刑數(shù)量時(shí)應(yīng)注意，本文所提出的量刑數(shù)量，僅僅是抽象的和一般的，當(dāng)涉及到具體案件時(shí)，應(yīng)根據(jù)其不同犯罪情節(jié)，結(jié)合本文提出的量刑數(shù)量綜合判斷，決定執(zhí)行的刑罰。