海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設(shè)廳、海南省土地管理局 瓊財稅[1996]辦字276號 海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設(shè)廳、海南省土地管理局關(guān)于加強部門配合做好房地產(chǎn)稅收征管工作的通知

海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設(shè)廳、海南省土地管理局
海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設(shè)廳、海南省土地管理局關(guān)于加強部門配合做好房地產(chǎn)稅收征管工作的通知
瓊財稅[1996]辦字276號

  海南省財政廳、海南省地方稅務局、海南省建設(shè)廳、海南省土地管理局關(guān)于加強部門配合做好房地產(chǎn)稅收征管工作的通知
  瓊財稅[1996]辦字276號
  全文有效
  1996年7月16日
  各市、縣財稅局、地方稅務局、征稅中心、建委（城建局）、房產(chǎn)管理局（房管所）、土地管理局、洋浦財稅局：
  為加強財稅部門與建設(shè)行政主管部門、房產(chǎn)、土地管理部門的工作配合，做好土地、房產(chǎn)稅收征收管理工作，根據(jù)海南省人民政府《關(guān)于配合稅務機關(guān)加強稅收管理工作的通知》精神和上級有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)對我省土地、房產(chǎn)稅收征管工作的有關(guān)問題通知如下：
  一、土地、房產(chǎn)稅收是我省稅收收入的一個重要來源，征收管理難度較大，稅收流失比較嚴重。各地財稅部門要在當?shù)亟ㄔO(shè)、房產(chǎn)、土地等主管部門的支持和配合下，結(jié)合本地實際情況，整頓土地、房產(chǎn)稅收秩序，逐步建立一套切實可行的征收管理制度。
  二、凡是轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、銷售地上建筑物及其附屬物（以下簡稱土地、房產(chǎn)）的納稅人，應當在辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更登記時，向稅務機關(guān)提出土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收調(diào)查申請，證實其是否已經(jīng)繳清稅款或者可以享受免稅優(yōu)惠。對未繳清稅款的納稅人，稅務機關(guān)應責令其限期補繳稅款、滯納金；已經(jīng)繳清稅款的，由稅務機關(guān)發(fā)給完稅證明；對不屬于征稅范圍或政策性免稅的，由稅務機關(guān)發(fā)給免稅證明。凡未取得稅務機關(guān)發(fā)放的完稅（或免稅）證明的，房產(chǎn)、土地管理機關(guān)不予辦理有關(guān)的權(quán)屬變更手續(xù)，不予發(fā)放和更換房產(chǎn)、土地權(quán)屬證書。
  納稅人向稅務機關(guān)提出調(diào)查申請后，能及時提供與申請內(nèi)容有關(guān)的賬簿、憑證及其他資料。稅務機關(guān)應當自受理納稅人申請之日起十個工作日內(nèi)調(diào)查完畢，并將調(diào)查結(jié)果通知申請人。納稅人有《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第九條所列情形之一的，土地、房產(chǎn)價格評估時間另行計算。
  土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅（或免稅）證明由省地方稅務局統(tǒng)一印制，各市、縣地方稅務局征管科（股）統(tǒng)一管理。土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓完稅（或免稅）證明須蓋由省地稅局統(tǒng)一制作的“XX縣（市）土地房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收證明專用章”方為有效。
  三、納稅人在辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬變更登記時未繳或者未繳完各項稅收（包括營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加、土地增值稅、印花稅和契稅等）的，各市、縣財稅機關(guān)按照省政府文件規(guī)定，委托當?shù)赝恋?、房產(chǎn)管理部門代為征收，并按規(guī)定支付代征手續(xù)費用。各市、縣土地、房產(chǎn)管理部門從收取的代征手續(xù)費中按總額的15%上交省土地、房產(chǎn)主管部門，用于指導全省的稅收代征工作。
  四、各級土地、房產(chǎn)管理部門要認真按照城市房地產(chǎn)管理法已明確的職責分工，嚴格履行各自的職責，分別把好土地、房產(chǎn)變更登記關(guān)，做好各自管轄范圍的稅收代征工作。凡轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)必須同時辦理上地使用權(quán)變更登記和征稅手續(xù)，防止產(chǎn)生新的土地隱性市場，造成土地稅收的流失。
  五、凡轉(zhuǎn)讓土地、房產(chǎn)的納稅人，根據(jù)稅法規(guī)定需要進行土地、房產(chǎn)價格評估的，可委托經(jīng)省以上土地、房產(chǎn)管理部門與省物價部門聯(lián)合確認評估資格的土地、房產(chǎn)評估機構(gòu)受理有關(guān)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的評估業(yè)務。接受委托的土地、房產(chǎn)評估機構(gòu)，必須嚴格按照規(guī)定的方法進行應納稅土地、房產(chǎn)的價格評估。其評估結(jié)果經(jīng)土地、房產(chǎn)所在地的土地、房產(chǎn)管理部門確認后由稅務機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進行嚴格審定，對不符合實際情況的評估結(jié)果不予采用。
  對于土地、房產(chǎn)所在地稅務機關(guān)要求受委托的土地、房產(chǎn)評估機構(gòu)提供與土地、房產(chǎn)評估有關(guān)的資料的，評估機構(gòu)應當無償提供，不得以任何借口予以拒絕。
  六、土地、房產(chǎn)評估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中必須嚴守職業(yè)道德，按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，堅持獨立、客觀、公平、公正、公開的原則，對評估結(jié)果的真實性、對評估結(jié)果的真實性、合理性負法律責任。對土地、房產(chǎn)評估機構(gòu)因不向稅務機關(guān)提供真實的房地產(chǎn)評估資料，或有意提供虛假評估結(jié)果，造成納稅人不繳或少繳稅款的，土地、房產(chǎn)評估機構(gòu)應當承擔相應的法律和經(jīng)濟責任。對由于上述行為造成國家稅收嚴重流失的，提請司法機關(guān)追究有關(guān)當事人的刑事責任。
  七、土地、房產(chǎn)管理部門要嚴格按照稅法規(guī)定代征辦證環(huán)節(jié)的各項稅收。對辦證過程中違反有關(guān)規(guī)定，擅自減免稅收或者因把關(guān)不嚴造成國家稅收流失的，土地、房產(chǎn)管理部門要負責追補偷漏稅款，并依法追究有關(guān)當事人的法律責任。
  各地主管稅務機關(guān)要加強對土地、房產(chǎn)稅收代征工作的指導和監(jiān)督。有條件的地方可派駐專職人員，參與代征工作；沒有條件的地方，也要指定專人負責，并進行不定期的抽查。稅務機關(guān)對土地、房產(chǎn)稅收代征過程中出現(xiàn)重大偷漏稅問題的土地、房產(chǎn)管理部門，除依法追究代征人的法律責任外，要及時暫停或者取消其代征人的資格。
  八、各市、縣土地、房產(chǎn)管理部門要加強干部職工的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓，努力做好土地、房產(chǎn)交易中的稅收把關(guān)和代征工作。省財稅廳、地方稅務局與省建設(shè)廳、土地管理局要聯(lián)合舉辦土地、房產(chǎn)變更登記與稅收征管培訓班，進一步提高上地、房產(chǎn)稅收的代征工作水平。
  附件：
  （1）土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收完稅證明（略）
  （2）土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收免稅證明（略）
  （3）土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收調(diào)查申請書（略）
  （4）土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收調(diào)查申請受理通知書（略）
  （5）土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收完稅（或免稅）證明調(diào)查報告（略）
  （6）土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅收調(diào)查結(jié)果通知書（略）
  （7）土地、房產(chǎn)管理機關(guān)辦證把關(guān)及代征稅款程序圖（略）