福建省國家稅務(wù)局 閩國稅發(fā)[1999]83號 福建省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標考評辦法》的通知

福建省國家稅務(wù)局
福建省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標考評辦法》的通知
閩國稅發(fā)[1999]83號

  福建省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標考評辦法》的通知
  閩國稅發(fā)[1999]83號
  全文有效
  各地、市、縣（區(qū)）國稅局，省、地（市）局直屬單位：
  現(xiàn)將《商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標考評辦法》印發(fā)給你們，并作以下補充，請一并認真貫徹執(zhí)行。
  一、本考評辦法是省局進一步加強商業(yè)企業(yè)增值稅管理的重要措施，各級國稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必充分重視，切實做好收入目標考評工作。
  二、為了確?？荚u工作的順利進行，本辦法中的《商業(yè)企業(yè)增值稅收入進度表》，由各地國稅局稅政部門層報省局流轉(zhuǎn)稅處。
  三、本考評辦法自1999年1月1日起施行。
  附件：
  商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標考評辦法
  商業(yè)企業(yè)增值稅是我省重點稅源之一，具有點多、面廣、易于流失的特點。做好商業(yè)企業(yè)增值稅管征不僅能增加稅收收入，也為全面加強增值稅管理創(chuàng)造有利條件。為此，省局決定從1999年度起對商業(yè)企業(yè)增值稅管理實行專項目標考評。
  現(xiàn)根據(jù)國家稅務(wù)總局國稅發(fā)[1999]52號通知精神，將考評有關(guān)事項明確如下：
  一、考評范圍：全省商業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人、小規(guī)模商業(yè)企業(yè)。
  二、考評對象：以各地（市）、縣（區(qū)）國家稅務(wù)局和省、市局直屬局為考評單位。
  三、考評項目內(nèi)容：
  （一）收入計劃完成情況。省局根據(jù)我省經(jīng)濟發(fā)展計劃、社會商品零售總額以及各地市上年度商業(yè)增值稅入庫情況，逐年編制下達各地市當年度商業(yè)增值 稅收入目標計劃（不包括專項稽查、專案稽查等查補的收入。）并按月考核其收入進度和同比增長幅度。各縣（區(qū)）國稅局的年度商業(yè)增值稅收入目標計劃，由地 （市）級國稅局核定。（各地市1999年度商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標計劃詳見附表1）。
  （二）超計劃增長率。各地國稅局應(yīng)以貫徹本考評辦法為契機，規(guī)范管征，強化日常稽核，確保完成計劃，努力實現(xiàn)增收、超收。
  （三）上報報表資料及布置工作完成情況。
  各地國稅局應(yīng)及時向上級局上報有關(guān)商業(yè)企業(yè)增值稅的報表及資料。上報上級局的報表資料分為定期及不定期資料。定期上報的報表資料主要有按月提供 的《商業(yè)企業(yè)增值稅收入進度表》（格式詳見附表2），分季度、半年及年終提供分析；不定期上報報表資料是指上級局布置開展專項工作的材料，主要包括專項調(diào) 查報告和總結(jié)報告材料。
  各地市國稅局應(yīng)在每月8日前填報《商業(yè)企業(yè)增值稅收入進度表》上報省局，各縣（區(qū)）國稅局上報的進度表由各地市國稅局確定；每個季度終了后，應(yīng) 對本地市商業(yè)企業(yè)增值稅管征情況進行一次簡單分析，每半年及年終進行一次全面分析，并形成書面材料與進度表一起層報省局，省局收集匯總后進行通報。
  對上級局布置的各項工作，各地國稅局應(yīng)做到領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署，保質(zhì)保量按時完成，上報的總結(jié)材料應(yīng)有情況、有分析、有數(shù)據(jù)、有建議。
  （四）納稅申報率。這是反映納稅申報情況的指標。首先要確定應(yīng)申報戶數(shù)，使納稅申報率更準確、更實際。應(yīng)申報戶數(shù)是以上月末的稅務(wù)登記戶數(shù)為依 據(jù)，扣除停歇業(yè)戶數(shù)、辦理注銷手續(xù)戶數(shù)、轉(zhuǎn)入非正常戶和非獨立核算的分支機構(gòu)。而實際申報戶數(shù)則以當月受理的納稅申報表為依據(jù)來確定。納稅申報率應(yīng)按月測 算，當定期進行考核時，以各月納稅申報率的平均值為準。
  申報率＝實際申報戶數(shù)／應(yīng)申報戶數(shù)×100%
  （五）應(yīng)征入庫率。應(yīng)征入庫率是單項考評中的核心指標，也是考評的重點。通過該指標考評能全面反映組織稅款入庫工作狀況和應(yīng)收盡收的程度。在考 評中要確定應(yīng)征稅款，對死欠和減免稅要予以扣除。同時，當期入庫率指應(yīng)征稅額不包括往年陳欠而計算的入庫率；累積入庫率是指包括往年陳欠在內(nèi)的入庫情況。在這里，死欠是指納稅人已發(fā)生倒閉、解散、撤銷或破產(chǎn)，但未經(jīng)過法定清算所欠的稅款；往年陳欠是指當年新增欠稅以外的歷年累計欠稅余額。
  應(yīng)征入庫率＝當期實際繳納入庫的稅款／按月申報應(yīng)當期繳納的稅款×100%
  （六）滯納金加收率。設(shè)立該指標是為了嚴格滯納金加收制度，嚴格執(zhí)法，降低欠稅，有效提高應(yīng)征稅款入庫率。
  滯納金加收率＝逾期未繳稅款已加收滯納金數(shù)額／逾期未繳稅款應(yīng)加收滯納金數(shù)額×100%
  商業(yè)稅收專項檢查和定期結(jié)算檢查。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對稅負偏低和異常申報企業(yè)及時開展檢查，并確定檢查的重點和稽查對象。同時，應(yīng)開展一年至少一次的 增值稅管征專項檢查，檢查面應(yīng)達到100%，專項檢查查補稅額入庫率應(yīng)達到95%，處罰率應(yīng)達到10%；檢查后要形成書面報告上報。
  稅務(wù)機關(guān)對商業(yè)企業(yè)增值稅一般納稅人應(yīng)實行定期或年終結(jié)算檢查，結(jié)算面應(yīng)達到100%，結(jié)算檢查補稅入庫率應(yīng)達到100%.
  四、考評和計分辦法：
  （一）本辦法實行由省局考評地（市）級局、地（市）級局考評縣市（區(qū)）級局、省局定期抽樣復(fù)評縣市（區(qū)）局的方式進行考評。由省局制定《商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標考評項目表》，地（市）級局滿分為100分；縣（區(qū)）級局滿分為120分（具體內(nèi)容見附表3、4）。
  （二）各地（市）、縣（區(qū)）國稅局在年終根據(jù)本地商業(yè)企業(yè)增值稅管征工作完成情況，按考評標準的各項指標如實進行自評并將自評結(jié)果填報《商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標考評項目表》后層報省局。
  （三）根據(jù)各地國稅局上報的自評材料，省局抽調(diào)有關(guān)人員組成檢查組，對各地自評情況進行逐項復(fù)核，經(jīng)復(fù)核確認無誤后，從中評選先進單位。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、情節(jié)嚴重的，省局將取消其當年考評資格，并進行通報批評。
  （四）省局將按得分情況，評出若干個地（市）局和縣（區(qū)）局先進單位，并安排專項資金對先進單位進行獎勵。
  附表1：1999年度全省各地（市）國稅局商業(yè)增值稅收入目標計劃（略）
  附表2：商業(yè)企業(yè)增值稅收入進度表（略）
  附表3：商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標考證項目表（適用于地市級國稅局）（略）
  附表4：商業(yè)企業(yè)增值稅收入目標考證項目表（適用于縣區(qū)級國稅局）（略）