浙江省寧波市國(guó)家稅務(wù)局 甬國(guó)稅征[1997]285號(hào) 浙江省寧波市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧波市國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體工商戶定期定額管理實(shí)施辦法》的通知

浙江省寧波市國(guó)家稅務(wù)局
浙江省寧波市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧波市國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體工商戶定期定額管理實(shí)施辦法》的通知
甬國(guó)稅征[1997]285號(hào)

  浙江省寧波市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧波市國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體工商戶定期定額管理實(shí)施辦法》的通知
  甬國(guó)稅征[1997]285號(hào)
  全文有效
  1997年9月4日
  各縣（市、區(qū)）國(guó)稅局、各分局：
  根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)（個(gè)體工商戶建帳管理暫行辦法）和（個(gè)體工商戶定期定額管理暫行辦法）的通知》（國(guó)稅發(fā)[1997]101號(hào)）的精神，我們制定了（寧波市國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體工商戶定期定額管理實(shí)施辦法），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出以下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么情況和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我局。
  一、有的單位若采用“定額加發(fā)票開(kāi)具額”征收方式的，其發(fā)票開(kāi)具額應(yīng)是發(fā)票開(kāi)具金額和（固定業(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明）注明的經(jīng)營(yíng)額的總和，并衽按實(shí)征收；對(duì)其它經(jīng)營(yíng)額實(shí)行定期定額征收，具體按（寧波市國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體工商戶定期定額管理實(shí)施辦法）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  二、以前規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。
  附件：寧波市國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體商戶定期定額管理實(shí)施辦法
  抄送：國(guó)家稅務(wù)總局征管司、浙江省國(guó)家稅務(wù)局
  

  附件： 寧波市國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體工商戶定期定額管理實(shí)施辦法
  第一條 為了加強(qiáng)個(gè)體工商戶的稅收征管，規(guī)范定期定額管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家稅務(wù)總局制定的《個(gè)體工商戶定期定額管理暫行辦法》及其他稅收法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
  第二條 定期定額是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法仙，經(jīng)過(guò)規(guī)定程序，核定納稅人在一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額，并以此為計(jì)稅依據(jù)，征收應(yīng)納稅款（增值稅、消費(fèi)稅）的一種征收方式。
  第三條 本辦法適用于繳納增值稅、消費(fèi)稅且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、又確無(wú)建帳能力、經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)、下同）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以不設(shè)置帳薄或暫緩建帳的個(gè)體工商戶。
  第四條 本辦法增值稅、消費(fèi)稅定期定額征收的個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱定期定額戶）必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)銷貨登記簿和其他有關(guān)納稅資料檔案，并妥善保管，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查。
  第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織定額的工作，并依照以下程序辦理：
  （一）業(yè)戶申報(bào)。定期定額戶應(yīng)按規(guī)定將預(yù)計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，并填寫(xiě)《定額核定申請(qǐng)審批表》
  （二）典型調(diào)查。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將定期定額戶進(jìn)行分類，按待業(yè)地段、規(guī)模選擇有代表性的典型衣，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查分析，計(jì)算測(cè)定其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額，填制《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查表》，并在典型調(diào)查登記簿上進(jìn)行登記。
  典型調(diào)查戶數(shù)一般應(yīng)在定期定額戶總數(shù)的5%左右。
  （三）定額核定。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)業(yè)戶自報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和典型調(diào)查情況，參照同行業(yè)、同規(guī)模、同地域業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，采用下列方法核定定期定額戶的定額，并填寫(xiě)《定額核定申請(qǐng)審批表》。
  1、按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推（測(cè)）算核定；
  2、按照成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)核定；
  3、按照清產(chǎn)核資盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存核定；
  4、核實(shí)收入憑證對(duì)照實(shí)際收入核定；
  5、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)情況規(guī)定的其他方法核定；
  （四）下達(dá)定額。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將核定表報(bào)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，填寫(xiě)《定額核定通知書(shū)》，下達(dá) 定期定額戶執(zhí)行，并同時(shí)以張榜等形式頌其定額。
  定期定額戶未按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《定額核定申請(qǐng)審批表》的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可經(jīng)過(guò)上述（三）、（四）項(xiàng)程序，對(duì)定期定額戶核定定額。
  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照公平公正原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況邀請(qǐng)有關(guān)人員組成定額評(píng)議小組，對(duì)定期定額戶的定額進(jìn)行集體評(píng)議。評(píng)議結(jié)果可以人微言輕稅務(wù)機(jī)關(guān)核定或調(diào)整定額的重要依據(jù)。
  定期定額戶對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核宣揚(yáng)定額有異議的，可在接到通知書(shū)之日起10日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出定額重新核定書(shū)面申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查復(fù)核，并書(shū)面答復(fù)該業(yè)戶。該業(yè)戶在未接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的書(shū)面答復(fù)前，必須按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額計(jì)算繳納稅款，不得以任何理由拒絕執(zhí)行。
  第六條 各縣（市、區(qū)）局、分局可以根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌袠I(yè)、不同地域、不同市場(chǎng)、不同攤位、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模、不同經(jīng)營(yíng)方式的定期定額戶的經(jīng)營(yíng)情況，在廣泛調(diào)查測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定不同的定額等級(jí)和不同的定額標(biāo)準(zhǔn)（定額標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或類似行業(yè)、類似地域中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的查帳征收個(gè)體工商戶的稅收負(fù)擔(dān)），并報(bào)市局備案。定額等級(jí)及定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐年調(diào)整。
  第七條 定期定額戶的定額核定期可分為季度、半年或一年。具體核定期由各縣（市、區(qū)）局、分局確定。
  第八條 定期定額戶因經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化，使實(shí)際經(jīng)營(yíng)額（指開(kāi)具發(fā)標(biāo)經(jīng)營(yíng)額、未開(kāi)具發(fā)票經(jīng)營(yíng)額和外出經(jīng)營(yíng)額的總和，下同）低于或高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額20%幅度的，應(yīng)在發(fā)生變化月份結(jié)束后10日內(nèi)，向主管稅和機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)（定額變更申請(qǐng)審批表）。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到定期定額戶書(shū)面申請(qǐng)之日起30日內(nèi)審查并答復(fù)納稅人。
  （一）實(shí)際經(jīng)營(yíng)額低于或高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額20%幅度的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，按調(diào)后不調(diào)前的定額調(diào)整原則對(duì)其定額進(jìn)行合理調(diào)整，簽發(fā)《定額調(diào)整通知書(shū)》下達(dá)該業(yè)戶執(zhí)行。但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)額低于相應(yīng)定額等級(jí)最低定額標(biāo)準(zhǔn)的，不予調(diào)整。
  （二）實(shí)際經(jīng)營(yíng)額未低于或高于稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額20%幅度的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該業(yè)戶的定額不予調(diào)整。
  第九條 定期定額戶在定額期間內(nèi)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)額超過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額20%的，應(yīng)在次月10日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)補(bǔ)稅。
  第十條 定期定額戶必須在規(guī)定期限內(nèi)依法如實(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，并報(bào)送納稅申報(bào)表和其他有關(guān)資料。定期定額戶采用稅銀一體化納稅申報(bào)辦法的，必須在稅務(wù)機(jī)關(guān)指定銀行按期提前存入不低于當(dāng)期應(yīng)納稅款的存款。具體繳納方式由各縣（市、區(qū)）局、分局確定。
  第十一條 定期定額戶外出經(jīng)營(yíng)，必須持所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》，向經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記，并按《增值稅暫行條例》和其它有關(guān)稅收法規(guī)的規(guī)定回所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
  第十二條 定期定額戶發(fā)生改變經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)方式、遷移經(jīng)營(yíng)地址等情況時(shí)，應(yīng)在發(fā)生之日起30日內(nèi)，執(zhí)有關(guān)證件，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理調(diào)整定額或重新核定定額手續(xù)。具體程序參照第五條有關(guān)條款執(zhí)行。
  第十三條 定期定額戶發(fā)生暫歇業(yè)時(shí)，應(yīng)在暫歇業(yè)前7日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《暫歇業(yè)申請(qǐng)審批表》。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到《暫歇業(yè)申請(qǐng)審批表》之日起五日內(nèi)進(jìn)行審批，并通知該業(yè)戶執(zhí)行，同時(shí)結(jié)算清繳稅款，繳銷未用發(fā)標(biāo)，收回有關(guān)稅務(wù)證件。在納稅人暫歇業(yè)期間，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要定期實(shí)地檢查，如發(fā)現(xiàn)虛假暫歇業(yè)的，除按規(guī)定補(bǔ)繳應(yīng)內(nèi)稅款外，按叢稅處理。
  定期定額戶暫歇業(yè)期滿或提前懂得營(yíng)業(yè)應(yīng)在懂得經(jīng)營(yíng)前5日內(nèi)，書(shū)面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并輸有關(guān)復(fù)業(yè)手續(xù)。如有特殊情況，需延長(zhǎng)暫歇業(yè)時(shí)間的，應(yīng)在暫歇業(yè)期滿前5日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核批，方可延期。
  第十四條 定期定額戶的實(shí)際經(jīng)營(yíng)額高于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定定額20%而未在規(guī)定期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)補(bǔ)稅或調(diào)整定額的，一經(jīng)查出，按偷稅處理。
  第十五條 定期定額戶的其他征收管理，按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《浙江省個(gè)體工商戶稅收征收管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第十六條 本辦法中涉及的表證單書(shū)的式樣，由市局負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，各縣（市、區(qū)）局、分局自行印制管理。
  第十七條 本辦法由寧波市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，各縣（市、區(qū)）局、分局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見(jiàn)，并報(bào)市局備案。
  第十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
  附件（略）：
  一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況典型調(diào)查表
  二、典型調(diào)查情況登記薄
  三、定額核定申請(qǐng)審批表
  四、定額核定通知書(shū)
  五、定額變更申請(qǐng)審批表
  六、定額調(diào)整通知書(shū)
  七、暫歇業(yè)申請(qǐng)審批表